Глава 9

Показатели стандартизации и унификации

Общие положения стандартизации

Стандартизация — деятельность по установлению правил, общих принципов, характеристик, рассчитанных для многократного исполь­зования на добровольной основе, направленная на достижение упоря­доченности и повышение конкурентоспособности в области производ­ства и оборота продукции, выполнения работ и оказания услуг¹.

Принятая в России система стандартизации обеспечивает и под­держивает в рабочем состоянии единый технический язык, унифици­рованные ряды важнейших технических характеристик продукции, систему строительных норм и правил, типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий для общего машиностроения и строительства, систему классификации технико-экономической информации, досто­верные справочные данные о свойствах материалов и веществ.

Стандартизация осуществляется в целях:

• повышения уровня безопасности жизни, здоровья граждан, а также жизни и здоровья животных и растений, имущества фи­зических или юридических лиц, государственного или муници­пального имущества, окружающей среды, в том числе для содей­ствия выполнению требований технических регламентов;

• стимулирования научно-технического прогресса;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

э экономии и рационального использования ресурсов;

• технической и информационной совместимости;

• сопоставимости результатов измерений и испытаний, техничес­ких и экономико-статистических данных на международном и национальном уровнях;

• взаимозаменяемости продукции.

В РФ действует Государственная система стандартизации. Методо­логические вопросы ее организации и функционирования изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов «ГСС РФ»-

Органы и службы по стандартизации

Национальным органом по стандартизации в России является Госу­дарственный комитет Российской Федерации по стандартизации и мет-

¹ Проект ФЗ «Об основах технического регулирования в РФ».

^ячество товара

159

рологии (Госстандарт России). В ведении Госстандарта России нахо­дятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений, центры стандартиза­ции, метрологии и сертификации, а также предприятия, учреждения и учебные заведения. Постоянными рабочими органами по стандартиза­ции являются технические комитеты (ТК). ТК специализируются в за­висимости от объекта стандартизации.

Руководство и координацию работ по стандартизации в области строительства осуществляет Госстрой России.

Обязательные требования нормативных документов

Нормативные документы могут содержать обязательные требования, подлежащие обязательному выполнению в соответствии с законом или действующим регламентом, и альтернативные требования и положения.

Деятельность по установлению альтернативных требований отно­сится к сфере стандартизации, а по установлению обязательных тре­бований — к сфере технического регулирования.

Техническое регулирование — деятельность по установлению обя­зательных требований, добровольных правил, общих принципов, харак­теристик в отношении продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации, работ или услуг, а также по контролю за соблюдением обязательных требований.

В отношении оборонной продукции являются обязательными по­казатели, характеристики и требования, установленные федеральны­ми органами исполнительной власти, которые являются государствен­ными заказчиками по государственному оборонному заказу в пределах своей компетенции, или государственным контрактом.

Обязательные требования устанавливаются только в целях обеспе­чения:

• защиты жизни, здоровья физических лиц, в том числе их отдель­ных категорий, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья жи­вотных или растений.

Уровни стандартизации

Уровни стандартизации различаются в зависимости от того, участ­ники какого географического, экономического, политического регио-

на мира принимают стандарт. Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация — деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического экономического или политического региона мира.

Национальная стандартизация — стандартизация в одном конк­ретном государстве. Национальная стандартизация может также осу­ществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом, в том или ином секторе экономики (на уровне министерств), на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-террито­риальной единице (провинции, крае) принято называть администра­тивно-территориальной.

Международные, региональные и национальные нормативные документы по стандартизации и техническому регулированию

Нормативный документ — документ, устанавливающий правила, руководящие принципы или характеристики различных видов дея­тельности или их результатов.

Примечание: термин «нормативный документ» является общим термином для таких документов, как стандарты, технические условия, своды правил и регламенты.¹

Разновидности этих документов рекомендуются руководством ИСО/МЭК, а также приняты в ГСС РФ.

1. Стандарт — нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определен­ной области. Общедоступными являются следующие категории стандартов: международные, региональные, национальные, адми­нистративно-территориальные. На являются общедоступными фирменные и отраслевые стандарты.

2. Документ технических условий (technical specification) может представлять собой стандарт или часть стандарта и устанавли­вает технические требования к продукции, процессу, услуге. В этом документе обычно указываются и методы, которые ис­пользуют для проверки соответствия этим требованиям.

¹ EN 450014.

3. Свод правил может представлять собой стандарт или часть стан­дарта. Обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования, технического обслуживания или экс­плуатации объектов.

4. Регламент — в отличие от указанных выше документов, которые в целом являются рекомендательными, регламент носит обяза­тельный характер, в этом документе содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации. Разновидность регламентов — технический регламент — содержит технические требования к объекту стан­дартизации.

Категории

Международный уровень. Перечень документов Международной организации по стандартизации и Международной электротехничес­кой комиссии (ИСО/МЭК) включает:

Международный стандарт (International Standard);

Технические условия (Technical Specification);

Общедоступные технические условия (Publicly Available

Specification);

Технический отчет (Technical Report); Руководство (Guide);

Technical Trend Assessment, т. е. документ, в котором содержит­ся оценка какой-либо технической тенденции; Отраслевое техническое соглашение (Industrial Technical Agreement).

Международный стандарт (IS) разрабатывается в рамках одного из технических комитетов ИСО и МЭК. Окончательный проект междуна­родного стандарта рассылается членам ИСО или МЭК для голосования. Для принятия IS необходимо одобрение со стороны 75% голосующих. Технические условия (ТС) являются документом, согласованным на Уровне членов технических комитетов (ТК). Общедоступные техничес­кие условия (PAS) являются согласованным документом рабочей груп­пы. Каждые три года PAS пересматриваются, причем одновременно изу­чается возможность придания им статуса международного стандарта. Максимум через шесть лет они переводятся в ранг IS или отменяются. Отраслевое техническое соглашение (ITA) считается предпочтительным

⁶~568

в том случае, когда достижение широкого консенсуса не столь важно, как быстрая разработка нормативного документа по стандартизации. 1Тд разрабатываются в основном «открытыми» рабочими группами и гораз­до реже в рамках ТК.

Региональный уровень. В рамках Европейского комитета по стан­дартизации (CEN) существует четыре категории нормативных доку­ментов:

Европейский стандарт (EN),

Технические условия (CEN/TS),

Технический отчет (CEN/TR),

Соглашение экспертов CEN (CWA). EN является продуктом деятельности одного из технических комите­тов CEN. CEN/TS хотя и подлежит обязательному применению члена­ми CEN, но не налагает обязанности отсрочки применения или отмены каких-либо национальных стандартов. Причиной разработки TS может быть, например, необходимость в документе нормативного характера на новое изделие или новый метод испытания. Часто разрабатываются TS в области информатики и на такие новые процессы и методы, которые сле­дует апробировать в реальных условиях эксплуатации. Иногда на один объект разрабатывается несколько «конкурирующих» TS. Однако в слу­чае перевода одного из этих документов в EN все эти TS отменяются.

Необходимость в TS возникает также, если в процессе разработки EN-не удается достичь стадии необходимого консенсуса. Достигнутый уро­вень согласия фиксируется в TS¹.

CEN/TR имеет исключительно информационный характер, т. е. не содержит каких-либо нормативных требований.²

Национальный уровень (США). Координацию деятельности по стандартизации в США осуществляет Американский институт стан­дартов (ANSI). В центре системы стандартов США находятся доку­менты, разработанные на основе «официального, скоординированно­го, открытого процесса в результате консенсуса всех сторон». Эти документы, как правило, называются добровольными стандартами, разработанными на основе консенсуса (voluntary consensus standards) отраслевыми специалистами из частного и государственного секторов

¹ CONNEX. 2000. № 101. S. 32.

² CONNEX. 2000. № 84. S.34-35; SNV Bulletin. 1999. № 7/8. S. 88; SNV Bulletin.2001.№ 1. S. 4; SNV Bulletin. 2001. № 2. S. 18.

рромышленности. В систему стандартов США входят также следую­щие виды документов:

• Регламентирующие стандарты (regulatory standards), которые обычно разрабатывают правительственные органы, хотя и доб­ровольные стандарты часто становятся регламентирующими, если на них дается ссылка в правительственных, отраслевых или корпоративных сводах законов или в регламентах, обеспечен­ных правовой санкцией. Нарушение регламентирующих стан­дартов ведет к применению гражданских или уголовных мер.

• Стандарты де-факто (de facto standards), известные также как специальные или временные, обычно разрабатываются вне тра­диционных рамок и предназначены для более узкого рынка.

• Стандарты консорциумов (consortia standards) разрабатывают­ся компаниями, которые заключают соглашение о совместной работе для решения конкретных требований рынка.¹

Уровень организаций. Стандарты могут быть разработаны с различ­ной степенью консенсуса. Например, при разработке стандарта компа­нии (Company Standard) необходим консенсус между ведущими спе­циалистами данной организации. Стандарт отрасли промышленности (Industry Standard) подразумевает консенсус между компаниями в рамках конкретной отрасли промышленности (такой стандарт обычно разрабатывается торговыми ассоциациями). Стандарт научно-техни­ческих обществ и асебциаций (Professional Standard) разрабатывается на основании консенсуса между уполномоченными представителями определенной профессиональной сферы деятельности. Стандарт пра­вительственного органа (Government Standard) является результатом консенсуса между специалистами некоторого правительственного уч­реждения.

Американское общество по испытаниям и тестированию материа­лов (ASTM) — одна из крупнейших в мире организаций по разработке Добровольных стандартов. Эти стандарты распространяются на такие объекты, как металлы, пластмассы, краски, нефть и нефтяные продук­ты, строительство, энергетика, текстиль, окружающая среда, компью­терные системы, электроника, медицинские услуги и приборы и т.д. ASTM разрабатывает стандарты полного консенсуса (full-consensus) с Учетом мнения всех сторон - как разработчиков, так и пользователей,

.'ANSI Reporter. 2001. Summer. P. 15-16.

164

т. е. на основе сбалансированного представительства всех заинтересо­ванных сторон. Виды

1. Основополагающий стандарт — содержит общие положения для определенной области. Его используют как документ, на ос­нове которого разрабатывают другие стандарты.

2. Терминологический стандарт.

3. Стандарт на продукцию — может быть полным или неполным. Полный стандарт устанавливает технические требования к про­дукции, правила отбора проб, проведения испытаний, этикети-рования, хранения. Неполный стандарт содержит только неко­торые из этих требований.

4. Стандарт на процесс (например, технология производства), стандарт на услугу (например, банковское обслуживание).

5. Стандарт на совместимость.

6. Методические положения — описывают способ осуществления некоторого процесса.

7. Описательные положения — описание конструкции, состава де­талей, состава материалов.

8. Стандарт с открытыми значениями — содержит перечень харак­теристик, которые конкретизируются в договорных отношениях.

ASTM, например, разрабатывает и публикует следующие 6 видов документов:

стандарты на методы испытаний (Standard Test Method), стандарты технических условий (Standard Specification), стандарты на процедуры (Standard Practice), стандарты на терминологию (Standard Terminology), стандартные руководства (Standard Guide), стандартные классификации (Standard Classification)¹.

Нормативные документы по стандартизации и техническому регулированию в РФ

Категории

К основным документам по стандартизации, действующим на тер­ритории Российской Федерации, относятся:

¹ ASTM Standardization News. 2000. № 2. P.6-7//_http://www.ASTM.org

165

• национальные стандарты Российской Федерации;

• применяемые в установленном порядке международные стан­дарты, классификации, правила, нормы и рекомендации по стан­дартизации;

• общероссийские классификаторы технико-экономической и со­циальной информации;

• стандарты организаций¹.

В обобщенном виде категории действующих нормативных доку-

ментов по стандартизации можно представить по уровням стандарти­зации²:

Федеральный	Отраслевой	Региональный (территориальный)	Местный (предприятия)
ГОСТ, ГОСТ Р, СТО, СНиП	ОСТ, СП, РДС, СанПиН, НПБ, вен	тсн	ТУ, стп

Примечание. СанПиН — санитарные правила и нормы Минздрава России; НПБ — нормы противопожарной безопасности МВД РФ; ВСН — временные строительные нормы Госстроя России; ГОСТ государственные стандарты СНГ; ГОСТ Р — национальные стандарты РФ; ОСТ — отраслевые стандарты; СТП — стандарты предприятий, СТО — стандарты научно-технических, ин­женерных обществ и других общественных объединений; ТУ — технические условия; СНиП — строительные нормы и правила; СП — своды правил по про­ектированию и строительству; РДС — руководящие документы в системе строительства; ТСН — территориальные строительные нормы._

Виды стандартов

Стандарт — документ, в котором устанавливаются для доброволь­ного многократного использования правила, общие принципы, харак­теристики продукции, процессов (методов) производства, эксплуата­ции и утилизации, работ или услуг. Стандарт может также включать или исключительно содержать требования к терминологии, символи­ке, упаковке, маркировке или этикетированию³.

Как и в мировой практике, в России действуют несколько видов стандартов, которые отличаются спецификой объекта стандартизации.

Проект ФЗ «Об основах технического регулирования в РФ». Кислый В. Система нормативных документов по стандартизации // mailto:-info@stq.gost.ru.

Проект ФЗ «Об основах технического регулирования в Российской Феде-Рации».

Глава 9 \ |<_ацество товара

166__а__[лава 9

Основополагающие стандарты содействуют техническому един]* ству в различных областях науки, техники и производства. К числу основополагающих относятся комплексы стандартов, имеющие об­щую целевую направленность, например стандарты по безопасности труда. Основополагающие стандарты бывают двух типов — организа­ционно-методические и общетехнические.

Стандарт на продукцию — нормативный документ, содержащий требования к продукции, которые обеспечивают соответствие продук­ции назначению.

1. Стандарты общих технических условий, содержат общие тре­бования к группам однородной продукции. Они включают раз­делы: классификация, основные параметры, общие требования к показателям качества (обычно обязательные), упаковке, мар­кировке, требования безопасности; требования охраны окружа­ющей среды; правила приемки продукции; методы контроля, транспортирования и храпения; правила эксплуатации, ремонта и утилизации.

2. Стандарты технических условий содержат требования к конк­ретной продукции (услуге). Эти стандарты содержат дополни­тельные конкретизированные требования к объекту стандартиза­ции: указание о товарном знаке или знаке соответствия; особые требования, касающиеся безопасности и охраны окружающей среды. Стандарты технических условий на услугу могут содер­жать требования к ассортименту услуг.

Неполный стандарт на продукцию содержит часть требований к продукции (например только требования к правилам приемки).

Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к конкретным видам работ. Особое место занимают требования безопа­сности для жизни и здоровья людей при осуществлении технологиче­ских процессов. Экологические требования могут касаться условий Применения определенных материалов и сырья, параметров эффек­тивности работы очистного оборудования, правил аварийных выбро­сов и т. п.

Стандарты на методы контроля устанавливают методики контро­ля, которые обеспечивают объективность оценки обязательных тре­бований к качеству продукции. Критерий объективности метода -воспроизводимость и сопоставимость результатов. Стандарт обычно рекомендует несколько методик контроля применительно к одному

[^ячество товара

167

показателю качества продукта. Это необходимо для того, чтобы одна из методик была выбрана в качестве арбитражной, если возникает та­кая необходимость.

Существуют также терминологические стандарты, стандарты на совместимость, стандарты с открытыми значениями.

Виды технических регламентов

Технический регламент — федеральный закон или постановление Правительства Российской Федерации, а в случае, прямо предусмот­ренном Федеральным законом¹, указ Президента Российской Федера-мии, устанавливающий обязательные для применения и соблюдения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, процессам и методам производства, Эксплуатации и утилизации), а также устанавливающий в случае не­обходимости процедуры оценки соответствия обязательным требова­ниям, и (или) требования к терминологии, упаковке, конструкции, способу исполнения, маркировке или этикетированию, если это необ­ходимо для достижения целей принятия технических регламентов.

В Российской Федерации принимаются:

• общие технические регламенты;

• специальные технические регламенты.

Общий технический регламент содержит требования, обязатель­ные для применения и соблюдения в отношении любых видов выпус­каемой продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации и принимается по вопросам:

• безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

• безопасной эксплуатации зданий и сооружений;

• гидрометеорологической безопасности;

• пожарной безопасности;

• санитарно-эпидемиологической безопасности;

• электрической безопасности;

• экологической безопасности;

• промышленной безопасности.

Общий технический регламент может быть принят только феде­ральным законом.

¹ Проект ФЗ «Об основах технического регулирования в Российской Феде-Рации».

Специальный технический регламент содержит требования, учи. тывающие технологические и иные особенности отдельных видов дея-тельности или продукции. Специальный технический регламент при­нимается федеральным законом или постановлением Правительства

Российской Федерации.

Характеристика показателей стандартизации и унификации

Взаимозаменяемость — способность объекта быть использованным

без модификации вместо другого для выполнения тех же требований.

Примечание. В зависимости от конкретных условий следует ис­пользовать определитель «функциональная взаимозаменяемость» или «размерная взаимозаменяемость».

Вышеприведенное определение применяется в стандартах на каче­ство.¹

Параметр продукции — это количественная характеристика ее свойств. Набор установленного значения параметров называется па­раметрическим рядом. Разновидностью параметрического ряда явля­ется размерный ряд. Например, для тканей размерный ряд состоит из отдельных значений ширины тканей, для посуды — отдельных значе­ний вместимости. Каждый размер изделия одного типа называется ти­поразмером. Например, установлено 105 типоразмеров мужской одежды и 120 типоразмеров женской одежды. Процесс стандартиза­ции параметрических рядов заключается в выборе и обосновании це­лесообразной номенклатуры и численного значения параметров. Ре­шается эта задача с помощью математических методов.²

Параметрические ряды машин, приборов, тары рекомендуется стро­ить согласно системе предпочтительных чисел. Основным стандартом в этой области является ГОСТ 8032 «Предпочтительные числа и ряды предпочтительных чисел». ГОСТ 8032 предусматривает четыре основ­ных ряда предпочтительных чисел (табл. 9.7).

Количество чисел в интервале значений от 1 до 10 составляет для ряда R5 - 5; R10 - 10; R20 - 20; R40 - 40.

Применение системы предпочтительных чисел позволяет увязать по параметрам продукцию различных видов. Например, ряду парамет­ров машин по R5 должен соответствовать ряд деталей по R10. В целях

¹ ИСО 8402:1994.

² Лифиц И. М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: Учеб. для, студ. вузов. — М.: Юрайт, 1999. — 282 с.

^ячество товара

169

более эффективного использования тары для консервных банок и транспортных средств для их перевозки ряд грузоподъемности желез­нодорожных вагонов и машин, ряд размеров контейнеров, ящиков и отдельных консервных банок предлагается строить по ряду R5.

В радиотехнике применяют предпочтительные числа, построенные по рядам Е, принятые международной электротехнической комиссией (МЭК). Ряды Е состоят из округленных величин теоретических чисел, со знаменателями для ряда ЕЗ — 10^1/3= 2,2; для ряда Е6 — 10^1/6= 1,5; для ряда Е12 — 10^1/12~ 1,2. Например, ряды номинальных емкостей по­стоянных конденсаторов выбираются по ряду Е6. Ряд емкостей кон­денсаторов будет следующим: 1,5; 2,2; 3,3; 4,7; 6,8 (пф; мкф).

Унификация изделий — приведение изделий к единообразию на основе установления рационального числа их разновидностей.

Результаты работ по унификации оформляются по-разному. Это могут быть:

• альбомы типовых (унифицированных) конструкций деталей, узлов, сборочных единиц;

• стандарты типов, параметров и размеров, конструкций, марок и др.

В зависимости от области проведения унификация изделий может быть межотраслевой, отраслевой и заводской. В зависимости от мето­дических принципов осуществления унификация может быть внутри­видовой (семейств однотипных изделий) и межвидовой или межпро­ектной (узлов, агрегатов, деталей разнотипных изделий).

Степень унификации характеризуется уровнем унификации про­дукции — насыщенностью продукции унифицированными, в том чис­ле стандартизированными, деталями, узлами и сборочными единица­ми. Примеры показателей унификации — в табл. 9.8.

170