Подача жалобы может затянуть процесс на два месяца

Любой участник процесса может затянуть его минимум на два месяца путем обжалования ряда судебных актов. При этом целью недобросовестного подателя жалобы будет не ее удовлетворение, а затягивание процесса. Итак, обжаловать можно:

• определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (ч. 3 ст. 39 АПК РФ);

• об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (ч. 7 ст. 46 АПК РФ);

• об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ч. 4 ст. 50 АПК РФ);

• об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 3.1 ст. 51 АПК РФ);

• об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство и об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство (ч. 7 ст. 130 АПК РФ). Рассмотрим пример того, как на практике недобросовестный участник арбитражного процесса может затянуть рассмотрение дела на два месяца.

Сторона арбитражного процесса заявляет необоснованное ходатайство о передаче дела по подсудности (ч. 3 ст. 39 АПК РФ). Суд, рассмотрев данное ходатайство, выносит определение об отказе. При этом сторона, заинтересованная в затягивании рассмотрения дела, заявляет ходатайство об отложении дела, например, для истребования дополнительных доказательств при уточнении исковых требований (ч. 4 ст. 66 АПК РФ). Судебное заседание подлежит отложению. Далее лицо, заявившее ходатайство о передаче дела по подсудности и которому определением суда было отказано в его удовлетворении, направляет по почте жалобу на данное определение на десятый день со дня его вынесения. Средний срок доставки корреспонденции по городу составляет 3–7 дней, при этом срок увеличивается, если корреспонденция направляется из другого города. Арбитражный суд, получивший жалобу на определение об отказе в передаче дела по подсудности, направляет дело вместе с жалобой в суд апелляционной инстанции. Срок обработки жалобы судом первой инстанции и поступления дела в апелляционную инстанцию в среднем составляет 21 день. Апелляционный суд рассматривает жалобу на определение об отказе в передаче дела по подсудности без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд. После рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции направляет дело в суд первой инстанции, в который дело поступает в среднем в течение 28 дней. При этом суд обязан откладывать рассмотрение дела до рассмотрения указанной жалобы в апелляционном суде (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Рассмотрение дела в данном случае будет затянуто на два месяца.

Необходимо учитывать, что также возможно совершение и иных действий, направленных на увеличение сроков поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции. Вследствие этого увеличится и срок рассмотрения жалобы, и срок рассмотрения дела.

Вторым примером может служить распространенная практика обязательного обжалования государственными контролирующими органами судебных актов, признающих незаконность их действий, что квалифицируется судами как злоупотребление правом на обжалование.

Так, суды нередко признают наличие признаков злоупотребления правом на обжалование судебных актов в действиях налоговых инспекций, отмечая, что такое обжалование ведет к затягиванию судебного процесса (определение ФАС Волго-Вятского округа от 18.01.2012 по делу № А82-3624/2011, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.06.2011 по делу № А78-5730/2010). Налоговые органы в апелляционных жалобах зачастую не дают оценки обжалуемому судебному акту, дословно воспроизводят текст отзыва на заявление, уже представленное в материалы дела, не поясняют, в чем именно заключается нарушение судом норм материального и (или) процессуального права.