3. Система финансового права.

Под системой финансового нрава понимается совокуп­ность норм права, составляющих общую и особенную часть финансового права.

К общей части относятся нормы финансового права, ко­торые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности, систему госу­дарственных органов, осуществляющих финансовую дея­тельность, разграничение их полномочий в ной области, финансовый контроль.

Особенная часть финансового права включает нормы, регулирующие определенную качественно однородную группу общественных отношений, различаемых по видо­вым признакам.

В особенную часть финансового права входит: бюджетное право и бюджетный процесс, правовое регулирование государственных внебюджетных фондов, правовое регули­рование государственных доходов, налоговое право, право­вое регулирование государственного кредита, правовое ре­гулирование обязательного страхования, правовое регули­рование государственных расходов, сметно-бюджетное фи­нансирование, правовое регулирование денежною обраще­ния, правовое регулирование валютных отношений.

4. Источники финансового нрава

Источники финансового права – это нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов власти, в которых содержимся нормы, регулирующие финансовую деятельность государства.

Основным и важнейшим источником финансового пра­ва в Республике Беларусь является нормативный право­вой акт.

Согласно Чакону от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» нормативный пра­вовой акт -- официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномо­ченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законо­дательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный крут лиц и неоднократное применение.

А). Финансово-Правовые нормы содержался в законодательных актах Республики Беларусь. В соответствии с За­коном «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» к законодательным актам относятся Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декре­ты и указы Президента Республики Беларусь.

1) Конституция Республики Беларусь - Основной За­кон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нор­мы правового регулирования важнейших общественных отношений.

2) Закон - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных обще­ственных отношений. В число законов Республики Бела­русь входят чисто финансовые законы. Это, например, за­коны «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах»; «О бюджетом клас­сификации Республики Беларусь»; «О подоходном налоге с физических лиц».

Наиболее важное место в системе источников права за­нимают кодексы.

В 2002 г. принят Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), устанавливающий систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в бюджет Республики Беларусь, основ­ные принципы налогообложения, регулирующий властные отношения по установлению, введению, изменению, прекра­щению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, воз­никающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливающий права и обязанности платель­щиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством.

3) Согласно части третьей ст. 101 Конституции в силу особой необходимости Президент по своей инициативе ли­бо по предложению Правительства может издавать времен­ные декреты, имеющие силу закона.

Б). К источникам финансового права относятся решения Конституционного Суда Республики Беларусь по вопросам, касающимся государственных и местных финансов.

В). Постановления. Правительства Республики Беларусь являются источниками финансового права в случаях, когда содержат финансово-правовые нормы. Таких постановле­ний Правительства по вопросам финансовой деятельности государства достаточно много. К ним, например, относятся ежегодно принимаемые постановления о мерах по реализа­ции закона о бюджете Республики Беларусь на очередной год; постановления, регулирующие основные условия вы­пуска и обращения государственных ценных бумаг, уста­навливающие ставки акцизов, государственной пошлины, экологического налога и т.д.

Г). Особое значение для регулирования финансовых от­ношений имеют ведомственные нормативные правовые ак­ты. Основное место среди них занимают нормативные акты Министерства финансов Республики Беларусь, Министер­ства по налогам и сборам Республики Беларусь, Государст­венного таможенного комитета Республики Беларусь, На­ционального банка Республики Беларусь. Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских орга­нов государственного управления принимаются в форме постановлений и приказов. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан или но­сящие межведомственный характер, принимаются респуб­ликанскими органами государственного управления колле­гиально в форме постановлений.

Д). К источникам финансового права, относятся норма­тивные правовые акты органов местного управления и са­моуправления, содержащие финансово-правовые нормы. К ним, например, относятся решения местных Советов депу­татов: о местном бюджете на очередной год, о введении местных налогов и сборов на территории соответствующей административно-территориальной единицы; решения ме­стных исполнительных и распорядительных органов о по­рядке предоставления и возврата бюджетных ссуд, бюд­жетных займов, выданных за счет средств соответствую­щих местных бюджетов.

Е). После приобретения Республикой Беларусь своей независимости и суверенитета источником финансового права стал выступать международный договор.