- •Тема 1 финансы
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства.
- •Понятие финансов. Функции финансов, их роль в общественном воспроизводстве.
- •Методы финансовой деятельности государства.
- •Финансовая система Республики Беларусь.
- •Понятие финансов. Функции финансов, их роль в общественном воспроизводстве.
- •Методы финансовой деятельности государства.
- •3. Финансовая система Республики Беларусь
- •Тема 2. Предмет, система и источники финансового права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •2. Взаимодействие финансового права с другими отраслями в системе права Республики Беларусь.
- •Система финансового права.
- •4. Источники финансового нрава
- •5. Финансово-правовая норма.
- •6. Финансово-правовые отношения.
- •Тема 3. Финансовый контроль.
- •Понятие и значение финансового контроля.
- •Виды финансового контроля.
- •Формы и методы финансового контроля.
- •1. Понятие и значение финансового контроля.
- •2. Виды финансового контроля.
- •3. Формы и методы финансового контроля.
- •Тема 4. Полномочия органов, осуществляющих финансовый контроль.
- •Комитет государственного контроля.
- •2. Налоговые органы.
- •3. Министерство финансов Республики Беларусь
- •4. Национальный банк.
- •5. Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
- •Тема 5. Бюджетное устройство рб
- •Природа и сущность бюджета.
- •Понятие дефицита бюджета.
- •3. Бюджетная система и принципы ее построения.
- •Субъекты бюджетного правоотношения.
- •Тема 6 Бюджетный процесс.
- •1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
- •2. Стадия составления проекта бюджета.
- •3. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета.
- •4. Исполнение бюджета.
- •5 . Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •Тема 7. Правовое регулирование государственных доходов. Налоговое право.
- •1. Понятие и система государственных доходов
- •Налоги: экономическая сущность и правовая природа.
- •Классификация налогов.
- •4. Налоговая система Республики Беларусь
- •5. Местные налоги и сборы
- •Налоги с юридических и физических лиц.
- •1. Подоходный налог с физических лиц
- •2. Налоги на доходы и прибыль
- •4. Налог на недвижимость
- •5. Земельный налог
- •6. Единый налог с индивидуальных предпринимателей.
- •Налоговое обязательство
- •7.1. Понятие налогового обязательства и его исполнение.
- •7.2. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •7.1. Понятие налогового обязательства и его исполнение
- •7.2. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Тема 8. Правовое регулирование государственного кредита
- •Понятие и назначение государственного кредита.
- •Внутренний и внешний государственный долг.
- •Виды государственных займов.
- •1. Понятие и назначение государственного кредита
- •Внутренний и внешний государственный долг.
- •3. Виды государственных займов
- •Тема 9 Правовой режим государственных расходов.
- •Понятие государственных расходов.
- •Сметно-бюджетное финансирование.
- •1. Понятие государственных расходов.
- •2. Сметно-бюджетного финансирования
- •Тема 10. Правовые основы обязательного страхования
- •Понятие и значение страхования.
- •Отрасли, формы и виды страхования.
- •1. Понятие и значение страхования
- •2. Отрасли, формы и виды страхования
- •Тема 11 Правовые основы денежного обращения.
- •1. Понятие денежного обращения. Денежная система и ее элементы
- •2. Правовое регулирование наличного оборота
- •3. Правовые основы безналичных расчетов
- •4. Формы безналичных расчетов
- •Правовые основы валютного регулирования.
- •Понятие и содержание валютного регулирования.
- •Валютные операции.
- •Валютный контроль.
- •1. Понятие и содержание валютного регулирования
- •2. Валютные операции
- •3. Валютный контроль
3. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета.
Рассмотрение и утверждение бюджета относится к компетенции органов представительной власти. Республиканский бюджет рассматривается и утверждается Национальным собранием Республики Беларусь, местные бюджеты -соответствующими местными Советами депутатов.
Проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год вносится в Палату представителей Президентом Республики Беларусь и рассматривается Парламентом в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Процедура рассмотрения проекта закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год определена в специально посвященной данному вопросу главе 24 Регламента Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Предварительно проект закона о бюджете изучается в постоянных комиссиях Палаты представителей, среди которых имеется специально образованная для этой цели постоянная комиссия. В настоящее время - это комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, которая готовит заключение по проекту бюджета. Заключение головной комиссии вместе с проектом закона и другими материалами направляется депутатам Палаты представителей не позднее трех дней до их рассмотрения на заседании Палаты представителей.
Затем проект закона о бюджете Республики Беларусь рассматривается в Палате представителей в двух чтениях с соблюдением правил, установленных для других законопроектов, если иное не установлено актами законодательства и Регламентом.
При рассмотрении проекта закона о бюджете во втором чтении вначале ставится на голосование общая сумма расходов, а затем - общая сумма доходов республиканского бюджета. После утверждения сумм расходов и доходов республиканского бюджета проект закона ставится на постатейное голосование.
При утверждении ассигнований по разделам и подразделам расходов республиканского бюджета первоначально обсуждаются и утверждаются поправки, предусматривающие сокращение расходов, а затем - поправки, предусматривающие их увеличение.
На заседании Палаты представителей с докладом по проекту закона о бюджете Республики Беларусь выступает премьер-министр или его представитель - как правило, министр финансов Республики Беларусь.
Проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год принимается Палатой представителей ежегодно с соблюдением процедуры согласования изменений и дополнений, предложенных депутатами Палаты представителей и другими субъектами права законодательной инициативы, в соответствии с Регламентом. Процедура согласования поручается головной постоянной комиссии.
Проект закона о бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей. Принятие законопроекта оформляется постановлением Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Принятый Палатой представителей проект закона направляется в течение пяти дней в Совет Республики, где его рассмотрение также проходит в два этапа: 1) в постоянных комиссиях, 2) затем на заседании Совета Республики.
Принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь Закон о бюджете Республики Беларусь в десятидневный срок представляется Президенту на подпись.
В законе о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год устанавливаются также размер прирост внутреннего и лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь, лимит участия Национальною банка Республики Беларусь в кредитовании республиканского бюджета, размер платы за обслуживание Национальным банком Республики Беларусь государственного внутреннего долга и другие показатели.
Рассмотрение проектов решений о местных бюджетах относится к компетенции местных Советов депутатов. Процедура рассмотрения установлена регламентами соответствующих местных Советов. Проект решения вначале рассматривается в постоянных комиссиях, среди которых также имеется профильная комиссия, к полномочиям которой относится подготовка заключения по проекту местного бюджета. Затем проект решения о местном бюджете передается депутатам для рассмотрения на сессии местного Совета депутатов.
Исключительно на сессиях местных Советов депутатов рассматриваются и утверждаются местные бюджеты.
В утвержденном местным Советом депутатов бюджете устанавливаются:
• доходы местного бюджета в общей сумме и по видам налогов и других обязательных платежей в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;
• расходы местного бюджета в общей сумме, по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь и по ведомственной бюджетной классификации;
• превышение доходов над расходами бюджета или расходов над доходами бюджета (дефицит бюджета), источники финансирования дефицита бюджета;
• размеры резервных и целевых бюджетных фондов, а также размер оборотной кассовой наличности;
• размер дефицита нижестоящего бюджета в пределах уровня, утвержденного вышестоящим местным Советом депутатов;
• нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты.
Закон о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и решения местных Советов « депутатов об утверждении соответствующих бюджетов должны быть приняты в установленном порядке до 1 января очередного финансового (бюджетного) года. Утверждение местных бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов.