13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства

Протягом 2009 року Державною екологічною інспекцією в Харківській області (далі - Інспекція) обстежено 1318 об’єктів різних форм власності, з них: 9 екологічно - небезпечних об’єктів державного значення: комплекс біологічної очистки (КБО) “Диканівський”, КБО „Безлюдівський”, Червонооскільське та Печенізьке водосховища, ВУВГ «Донець», Українське державне підприємство «Укрхімтрансаміак» (аміакопровід «Тольятті-Одеса») та інші.

За порушення природоохоронного законодавства протягом звітного періоду до адміністративної відповідальності притягнуто 2805 посадових осіб та громадян на загальну суму 257 тис. 873 грн., фактично стягнуто 240 тис. 040 грн. Призупинена (тимчасово) виробнича діяльність 76 об’єктів.

Загальна кількість та сума нарахованих збитків у звітному періоді склала - 445, на суму 159 млн. 588 тис. 444 грн.

Самостійна претензійно – позовна робота щодо відшкодування збитків здійснювалась Інспекцією по 291 розрахованим збиткам на загальну суму 19 млн. 268 тис. 356 грн. З них відшкодовано 207, на суму 608 тис. 200 грн.

При здійсненні перевірок, у тому числі підприємств – найбільших забруднювачів довкілля за виявленні порушень природоохоронного законодавства застосовувались заходи інспекційного реагування та надавались відповідні приписи.

Атмосферне повітря

Протягом звітного періоду по вказаному ресурсу здійснено 117783 перевірки, у тому числі: 56763 – пересувних транспортних засобів та 60446 - партій вантажів, 574 – стаціонарних об’єктів, з них 7 на екологічно - небезпечних об’єктах державного значення.

Винесено постанов про притягнення до адмінвідповідальності 343 осіб на суму 55 тис. 454 грн., стягнуто - 51 тис. 510 грн. Тимчасово призупинена діяльність 16-ти об'єктів. Загальна сума нарахованих збитків складає 328 тис. 239 грн., відшкодовано - 134 тис. 278 грн.

Основними порушеннями, виявленими в ході перевірок, в частині охорони атмосферного повітря є здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу в цілому по підприємству, та по окремих джерелах. Наприклад, при перевірці ТОВ «Новий час», МПП «Істок», ФОП Денисенка О.О. встановлені факти наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням ст. 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”. До адміністративної відповідальності притягнуто директора ТОВ «Новий стиль» за ст. 79-1 КупАП на суму 204 грн., ФОП Денисенка О. О. за ст. КупАП на суму 238 грн.; ТОВ «Новий час» - Вороного С. А. за ч.І ст. 78.КУпАП. на суму 85,0 грн.; ТОВ «Агротоп» - головного інженера Зягуна В.І. за ч.І ст. 78 КУпАП на суму 136,0 грн.; ТОВ «Красноградська овочева фабрика»- заступника директора Рубан А.М. за ч.І ст. 78 КУпАП на суму 255,0 грн.; директора ТОВ «Арсо» за ч.І ст. 78 КУпАП. на суму 136,0 грн.

Водні ресурси

Протягом 2009 року здійснювався державний контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони, використання і відтворення водних ресурсів місцевими органами влади та самоврядування, підприємствами, установами і організаціями різних форм власності. Всього здійснено 294 перевірки, з них 7 на екологічно - небезпечних об’єктах державного значення; винесено постанов про притягнення до адмінвідповідальності 51 особи - на суму 6 тис. 528 грн., стягнуто 5 тис. 661 грн. Усього нараховано збитків заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства на суму 42 тис. 309 грн. відшкодовано з урахуванням раніше нарахованих збитків - 158 тис. 022 грн.

Основні забруднювачі водних об’єктів (водний об’єкт, категорія води, що скидається, об’єми), основні виявлені порушення, стан експлуатації очисних споруд.

КБО “Безлюдівський” ДКП КГ “Харківкомуночиствод” (р.Уди, комунально-побутова категорія, обсяг скиду за 2008 рік склав – 65753,754 тис.м3, технічний стан очисних споруд задовільний, очисні споруди забезпечують нормативну очистку стоків. Основні порушення – невиконання припису щодо прийняття в експлуатацію хлораторної державною приймальною комісією. До адміністративної відповідальності притягнуто начальника управління капбудівництва КП КГ “Харківкомуночиствод” у вигляді штрафу на суму 170,0 грн. за ст.188-5 КУпАП.

• МПП «Істок» (р. Джгун, рибогосподарська категорія, технічний стан очисних споруд незадовільний, очисні споруди потребують ремонту. Основні порушення – забруднення поверхневої водойми забрудненими “недостатньо очищеними” стічними водами. За скид у 2008 році стічних вод категорії “недостатньо очищені” в обсязі 24,5 тис.м³ підприємству нараховано збиток та пред’явлено претензію на суму 415,0 грн.).

• ТОВ «Скловолокно» (р.Мерефа, комунально-побутова категорія, обсяг скиду за 2008 рік склав 10,5 тис.м³ технічний стан очисних споруд задовільний, категорія скинутих стічних вод – “нормативно очищені”, основне порушення – відсутність позитивного висновку державної екологічної експертизи на експлуатацію очисних споруд.

- КБО “Диканівський” КП КГ “Харківкомуночиствод” (р.Лопань комунально-побутова категорія, обсяг скиду за 2008 рік склав – 156879,4 тис.м3, технічний стан очисних споруд задовільний. Основні порушення – не виконання припису щодо прийняття в експлуатацію хлораторної державною приймальною комісією. За порушення притягнуто начальника управління капбудівництва КП КГ “Харківкомуночиствод” у вигляді штрафу на суму 170,0 грн. за ст. 188⁵ );

• Кочетоцьке ВКП ВКГ Чугуївського району (р. Тетлега, рибогосподарська категорія, обсяг скиду склав за 2008 рік – 97,6 тис.м³,, технічний стан очисних споруд незадовільний. Основні порушення – забруднення поверхневої водойми забрудненими “недостатньо очищеними” стічними водами. За скид у 2008 році стічних вод категорії “недостатньо очищені” підприємству нараховано збиток та пред’явлено претензію на суму 1,355 тис. грн.)

• ПП «Будкомунтехсервіс плюс» (р. Харків комунально-побутова категорія, обсяг скиду склав за 2008 рік – 82,0 тис.м³,, технічний стан очисних споруд незадовільний. Основні порушення – забруднення поверхневої водойми забрудненими “недостатньо очищеними ” стічними водами. За скид у 2008 році стічних вод категорії “недостатньо очищені” підприємству нараховано збиток та пред’явлено претензію на суму 14,8 грн.).

• ЗАТ «Буддеталь» (р. Вільхуватка комунально-побутова категорія, обсяг скиду склав за 2008 рік – 152,2 тис.м³, технічний стан очисних споруд в цілому задовільний. Основні порушення – забруднення поверхневої водойми забрудненими “недостатньо очищеними ” стічними водами. За забруднення водойми у 2008 році “недостатньо очищеними” стічними водами підприємству нараховано збиток та пред’явлено претензію на суму 86,85 грн;

• ТОВ “Приколотнянський ОЕЗ” (ставок (балка “Медвежий Яр”) з послідуючим надходженням до р.Плотва, комунально-побутова категорія. Технічний стан очисних споруд задовільний. Основне порушення – скидання “недостатньо очищених” стічних вод. За скид у 2008 році стічних вод категорії “недостатньо очищені” підприємству нараховано збиток та пред’явлено претензію на суму 1,544 тис.грн.

Користування надрами

Протягом звітного періоду по вказаному ресурсу здійснено 232 перевірки, у тому числі 1 на екологічно - небезпечному об’єкті державного значення, винесено постанов про притягнення до адміністративної відповідальності 198 осіб на суму 37 тис. 536 грн., стягнуто - 36 тис. 482 грн. Нараховано збитки на загальну суму 15 млн. 821 тис. 103 грн., відшкодовано 31 тис. 750 грн. Здійснено 17 призупинок виробничої діяльності об’єктів.

Основні порушення, виявлені під час проведених перевірок надрокористувачів, приклади застосованих заходів впливу.

Будівництво артезіанських свердловин без спеціальних дозволів на користування надрами. За вказані правопорушення до адміністративної відповідальності притягуються посадові особи, приймаються рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності по будівництву нафтогазоконденсатних свердловин. Наприклад, протягом звітного періоду Інспекцією прийняті рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності по забору води ТОВ з іноземними інвестиціями «Хенкель Баутехнік (Україна)» в м. Балаклія, ТОВ «Еко-інвест», Зміївська ТЕС ВАТ «Державна енергогенеруюча компанія «Центренерго», ЗАТ «KGS&Co», ЗАТ «Лекхім-Харків», УМГ «Харківтрансгаз», ТОВ «Комсомольський молокозавод», ТОВ «ХарківСкан», ЗАТ «Будінвест», ВАТ «Насінневе», НВФ «СІНТАЛ’Д» - ТОВ, КП «ВТП «Вода».

Протягом звітного періоду Інспекцією до Державної геологічної служби Мінприроди України направлено 3 (три) клопотання щодо анулювання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами: ТОВ з іноземними інвестиціями «Хенкель Баутехнік (Україна)», ТОВ НВП «Атол», ВАТ «Харківське кар’єроуправління».

В результаті перевірки ТОВ НВП «Атол» встановлено порушення однієї з умов надання спеціального дозволу на користування надрами від 31.12.2004, а саме: обов’язкового виконання обсягів та термінів викладених в Програмі робіт на Яковенківській площі.

Рішення стосовно анулювання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами відповідним органом до Інспекції не надходили.

Об’єкти рослинного світу

Протягом звітного періоду здійснено 174 перевірки, складено 320 протоколів, для розгляду у судові органи передано 24 протоколи, винесено постанов про притягнення до адміністративної відповідальності 296 осіб на суму 29 тис. 087 грн., стягнуто - 27 тис. 897 грн. Загальна сума нарахованих збитків складає 1 млн. 982 тис. 125 грн., відшкодовано 144 тис. 471 грн.

Основні порушення, що були виявлені під час перевірок: знесення зелених насаджень без відповідної дозвільної документації, самовільна порубка, порушення вимог пожежної безпеки в лісах, порушення встановленого порядку використання лісосічного фонду.

З метою збереження об’єктів рослинного світу, що перебувають під загрозою зникнення в природних умовах та недопущення незаконної торгівлі ними, з лютого місяця поточного року організовано проведення операції “Первоцвіт – 2009” за участю громадських організацій – Українського товариства охорони природи, органів УМВСУ в Харківській області, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства. Акція “Первоцвіт – 2009” проводилася згідно з розробленим Планом заходів, який погоджено з усіма зацікавленими установами, а саме: ГУ УМВС України в Харківській області, Обласним управлінням лісового та мисливського господарства, Президією обласної ради Українського товариства охорони природи, Куп’янською та Харківською митницями.

Спільно з органами внутрішніх справ проведено 12 рейдів в місцях реалізації ранньоквітучих рослин, під час яких складено 24 протоколи про адміністративні правопорушення за реалізацію первоцвітів, що занесені до Червоної книги України на порушників природоохоронного законодавства. Матеріали направлені до судових органів.

В рамках виконання спільних дій з дирекцією НПП “Гомільшанські ліси” за незаконне збирання черемші нараховані збитки на загальну суму 58,8 тис. грн.

Під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП “Зміївське лісове господарство”, ДП “Куп’янське лісове господарство” внаслідок порушення Лісового Кодексу України, Санітарних правил в лісах України нарахована шкода, яка заподіяна державі на суму відповідно: 208 тис. 752 грн. та 57 тис. 932 грн. Лісогосподарським підприємствам пред’явлені претензії для відшкодування.

Відповідно матеріалів, направлених Інспекцією від 03.07.2009 № 2430/01-32/05-26 на адресу Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури за незаконну порубку лісу у кварталах 78 та 141 Мереф’янського лісництва ДП «Жовтневий лісгосп» вздовж узбіччя автодороги до с.Кравцове на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області заподіяна шкода становить 44 тис. 212 грн. По вказаному факту Харківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину передбаченого ст. 246 КК України.

У грудні 2009 року Інспекцією організована та проведена операція «Новорічна ялинка». Проведено рейди на території лісових масивів області. Складено 35 актів на місцях реалізації хвойних насаджень. За порушення вимог природоохоронного законодавства до адмінвідповідальності притягнуто 25 осіб.

Природно-заповідний фонд

Протягом звітного періоду здійснено 36 перевірок. Складено 12 протоколів, для розгляду у судові органи передано 4 протоколи, винесено постанов про притягнення до адміністративної відповідальності 8 осіб на суму 952 грн., які сплачені у повному обсязі. Загальна сума нарахованих збитків склала 86 тис. 871 грн., відшкодовано 25 тис. 343 грн.

Основні порушення, виявлені при здійсненні перевірок: не винесення меж в натурі (на місцевості) та відсутність інформаційно-охоронних знаків загальнодержавного зразку, встановлення яких передбачено Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 30 від 29.03.94 “Про затвердження Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об’єктах природно – заповідного фонду України”.

Під час здійснення планової перевірки ботанічної пам’ятки природи місцевого значення «Дуб Бабушкін», виявлена відсутність організації, на яку покладена охорона об’єкту природно-заповідного фонду. До Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області направлені відповідні листи щодо вирішення зазначеного питання.

На звернення гр. Ларшиної М.О. щодо видалення дуба на території ботанічної пам’ятки природи місцевого значення «Сокольники–Помірки» встановлено, що зазначене дерево було видалено у 61 квадраті Лісопаркового господарства на території об’єкту природно-заповідного фонду у відповідності з діючими вимогами природоохоронного законодавства (в наявності лісорубний квиток на здійснення рубки, план санітарно-оздоровчих заходів погоджений з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області та інші.).

При проведенні позапланової перевірки ДКО «Харківський державний зоологічний парк» щодо виконання раніше наданих приписів стосовно усунення виявлених порушень встановлено: невиконання приписів щодо приведення території зоопарку в належний стан та ліквідації смітників, а саме, не ліквідовано смітники на території зоопарку, що є порушенням вимог ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та ст.17 Закону України «Про відходи».

В результаті незаконних дій внаслідок самовільного використання земельних ділянок під влаштування сміттєзвалищ нараховані збитки на загальну суму 24 тис. 080 грн., яка відшкодована у повному обсязі.

За невжиття своєчасних заходів з ліквідації смітників на території ботанічного саду ХНУ ім. В. Н. Каразіна до адміністративної відповідальності притягнуто заступника директора ботанічного саду.

Об’єкти тваринного світу, у тому числі водні живі ресурси

Протягом звітного періоду здійснено 110 перевірок, складено 149 протоколів, для розгляду у судові органи передано 12 протоколів, винесено постанов про притягнення до адміністративної відповідальності 140 осіб на суму 5 тис. 967 грн., стягнуто 6 тис. 035 грн. Загальна сума нарахованих збитків склала 1 млн. 519 тис. 587 грн. Відшкодовано з урахуванням раніше накладених – 1 тис. 870 грн. Із складених 149 протоколів, 3 постанови винесені по протоколам посадових осіб УТМР.

З метою недопущення порушень Законів України “Про мисливське господарство та полювання”, “Про тваринний світ” проведено 22 перевірки щодо дотримання користувачами мисливських угідь порядку обліку, видачі відстріляних карток відповідно до пропускної спроможності, затверджених норм добування пернатої дичини, охорони державного мисливського фонду від браконьєрів та проведення профілактичних заходів щодо недопущення небезпечних хвороб птиці.

Для посилення державного контролю за охороною рибних ресурсів, Державною екологічною інспекцією в Харківській області, за період квітень - травень 2009 року, спільно з головним Державним управлінням охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області проведена операція “Нерест”.

Відповідно до наказу начальника головного Державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області "Щодо посилення державного контролю за станом охорони риби та інших водних живих ресурсів у весняно- літній нерестовий період 2009 року" вилов риби заборонено: у водосховищах - з 1 квітня по 10 червня; на річках - з 1 квітня по 21 травня в корінних водах, а в придаткових з 1 квітня по 30 червня 2009 року. Вилов раків заборонено в усіх водоймах області в період виношування ікри, личинок, першої ліньки з 1 квітня по 30 червня, другої ліньки з 20 серпня до 30 вересня 2009 року.

Для забезпечення постійного державного контролю за охороною рибних ресурсів, Державною екологічною інспекцією в Харківській області розроблений та погоджений з ГУМВС України в Харківській області та Головним Державним управлінням, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області план спільних заходів по боротьбі з браконьєрством та іншими порушеннями правил рибальства під час проведення операції "Нерест" у весняно-літній нерестовий період 2009 року.

У ході виконання зазначеного плану Інспекцією здійснювались рейдові перевірки території Харківської області з метою виявлення осіб, які займаються незаконним виловом риби та інших водних живих ресурсів на Печенізькому, Червонооскільському, Лиманському, Трав’янському, Краснопавлівському та інших водосховищах Харківської області. Під час рейдів виявлено 31 порушення вимог природоохоронного законодавства, з яких: 2 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.85 ч.3 КУпАП, у вигляді штрафу на загальну суму 816 грн. В семи випадках на правопорушників складені протоколи про адміністративне правопорушення, відповідальність за які передбачена ст.85 ч.4 КУпАП.

Під час здійснення рейду по боротьбі з браконьєрством, на території Печенізького району Печенізького водосховища виявлений факт незаконного видобування риби, в результаті чого заподіяна шкода на загальну суму 1 тис. 870 грн. На гр. Савченка Я. П., винному в незаконному вилові складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 85 ч.4 КУпАП, який передано для прийняття рішення до судових органів. Заподіяна шкода відшкодована гр. Савченко Я. П. у повному обсязі.

У квітні 2009 року при здійсненні рейду по боротьбі з браконьєрством, на Печенізькому водосховищі Печенізького району та Лиманському водосховищі Зміївського району виявлені факти незаконного видобування риби, в результаті чого заподіяна шкода склала відповідно: 5 тис. 207 грн. та 5 тис. 537 грн. На осіб винних в незаконному вилові складено два протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 85 ч.4 КУпАП, які передано для прийняття рішення до судових органів.

За перевищення пропускної спроможності при полюванні на пернату дичину в мисливських угіддях Морозівського господарства Харківської гарнізонної організації товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України до адмінвідповідальності притягнуто мисливствознавця Штефана І.А.

По факту незаконного добування невстановленими особами кабана (труп якого знайдено в петлі) на території мисливських угідь Русько-Лозівського господарства вищезазначеній організації розраховано збиток, сума якого склала 10 тис. грн., матеріали направлені до органів внутрішних справ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області.

За дорученням Держекоінспекції Мінприроди України №5-10/392-11 від 17.11.09 проведена перевірка по зверненню директора Харківської благодійної організації «Центр усиновлення тварин» О. М. Ратникової-Фон Зассе стосовно порушення вимог природоохоронного законодавства при утриманні та стерилізації безпритульних тварин Харківською державною зооветеринарною академією. Під час перевірки встановлено, що вищезазначені роботи здійснюються в рамках «Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їх чисельності у м. Харкові на 2007-2012 рр.», яка затверджена Харківською міською радою 03.10.2007 № 216/07 і на виконання якої Харківською державною зооветеринарною академією укладено договір від 24.03.2009 № 60 з ТОВ “Чистий дім” на проведення ветеринарно-санітарних робіт.

Враховуючи той факт, що на теперішній час відсутня будь-яка нормативна-правова база щодо утримання та перетримки тварин, які підлягають стерилізації та стерилізовані, відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» визначення умов утримання, що виключають жорстокість, не можливо. Державна екологічна інспекція в Харківській області звернулася до президента Асоціації зоозахисних організацій України Серпінської А.В. з пропозицією зосередити увагу всіх зоозахисних організацій на розробці, затвердженню та втіленню в життя нормативно-правової бази, яка дозволила б регламентувати порядок утримання безпритульних тварин, включаючи питання стерилізації.

Проведені дві позапланові перевірки Харківського міського дельфінарію «Немо» за зверненнями ГО «Екологічна ініціатива заради майбутнього» та за дорученням Держекоінспекції Мінприроди України від 08.12.09 №5-12/М 1459 щодо умов утримання китоподібних ссавців. Фактів жорстокого поводження з тваринами не виявлено, водночас стосовно діяльності дельфінарію керівництву надано припис який знаходиться на контролі в Інспекції.

Поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами

Протягом звітного періоду здійснено 1189 перевірок, винесено постанов про притягнення до адміністративної відповідальності 1625 осіб на суму 87 тис. 669 грн., стягнуто 77 тис. 945 грн. Здійснено 27 призупинок виробничої діяльності об’єктів. Загальна сума нарахованих збитків склала 13 млн. 597 тис. 034 грн., відшкодовано 113 тис. 462 грн.

За звітний період здійснені перевірки органів державної влади та місцевого самоврядування у частині додержання ними вимог природоохоронного законодавства з питань поводження з відходами, роботи постійно діючих комісій по безхазяйних відходах, робота щодо ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ та здійснення заходів по попередженню їх утворення. За виявлені порушення до адмінвідповідальності за ст.ст. 20,21 Закону України “Про відходи” за ст. 82 КУпАП притягнуто 25 голів органів місцевого самоврядування на загальну суму 4 тис. 088 грн. З метою усунення виявлених порушень надані обов’язкові до виконання приписи.

Перевірено 23 місця складування непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин (далі ХЗЗР) у тому числі 20 місць ХЗЗР, які згідно інвентаризації ХЗЗР 2007 року знаходяться у незадовільному стані, власники яких не встановлено.

Основним порушенням при перевірці суб’єктів господарювання з питань поводження з небезпечними хімічними речовинами у звітному періоді, є відсутність дозволів на їх використання та зберігання. Так, за виявлені порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 16 посадових осіб на суму 1 тис. 972 грн., винесено 22 рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності.

Приклади здійснення державного контролю у сфері поводження з відходами.

При розгляді фактів, викладених у зверненні гр. Савкової Г. П. щодо порушень дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами на території м. Первомайський здійснено позапланову перевірку КП “Комунальник” у ході якої виявлено смітники (сухе гілля) по вулиці Леніна. За виявлене порушення директора зазначеного підприємства Шинкаренка О. В. притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на 255 грн. та розраховано шкоду та винесено по ній претензію на суму 14 тис. 550 грн.

При перевірці Сахновщанської селищної ради встановлено порушення природоохоронного законодавства щодо експлуатації полігону: відсутня проектно-кошторисна документація за розділом ОВНС та висновок державної екологічної експертизи; дозвіл та ліміт на утворення та розміщення відходів; дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; відсутністій моніторингу за впливом на навколишнє природне середовище.

За порушення правил зберігання непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин до адміністративної відповідальності за ст.. 82 КУпАП притягнуто в. о. директора ВАТ "Федорівське" на суму 85,0 грн.

При перевірці у травні ТОВ «Олійно-жировий альянс» виявлено факт порушення зберігання та використання небезпечних хімічних речовин, а саме: на підприємстві зберігаються та використовуються хімічні речовини згідно переліку Постанови КМУ від 20.06.95 № 440, за виявлене порушення за ст.. 83 КУпАП до адміністративної відповідальності притягнуто заступника директора підприємства на суму 119, 0 грн.

При розгляді фактів, викладених у зверненні гр. Король О. М. щодо порушень природоохоронного законодавства актом обстеження зафіксовано засмічення побутовими відходами земельної ділянки вздовж ґрунтової дороги поруч з гаражним кооперативом «60 річчя Жовтня» (неподалік від вул.Дружби Народів) у м. Харкові. По вказаному факту нарахована шкода, заподіяна державі засміченням земельних ресурсів відходами на суму 35 тис. 16 грн., який у тому числі направлений до прокуратури Московського району м.Харкова в порядку ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України.

При перевірці ТОВ фірми «ЛЕГ», ТОВ «Харківська ювелірна фабрика», ЗАТ «Харківський велозавод ім.Петровського» виявлені факти порушення зберігання та використання небезпечних хімічних речовин, а саме: на підприємстві зберігаються та використовуються хімічні речовини згідно з переліком постанови КМУ від 20.06.1995 № 440 «Про затвердження Порядку одержання дозволу на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів» без відповідного дозволу. За виявлене порушення за ст. 83 КУпАП до адміністративної відповідальності притягнуті відповідальні посадові особи.

Державною екологічною інспекцією в Харківській області протягом звітного періоду перевірялись суб’єкти господарювання, що здійснюють реалізацію нафтопродуктів, а саме: ПП «Укрнафтапостач», ТОВ ПКФ «ВАРТА-КОМПАНІ, ЛТД», ТОВ «УТН-Восток», ТОВ «ТІСА», ТОВ «ХАДО-Холдінг», ТОВ «Контакт 92», ФОП Сербін М. Г. До адміністративної відповідальності притягнуто 7 осіб за ст. 78 ч. 1; ст. 82; ст. ст. 47, 79¹. Винесено 2 рішення про тимчасову заборону діяльності з експлуатації АЗС.

Основними порушеннями виявленими у ході перевірок є відсутність: позитивного висновку державної екологічної експертизи; дозволів та лімітів на утворення та розміщення відходів; дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; документів, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою.

Екологічний контроль на державному кордоні

У звітному періоді Інспекцією перевірено 56761 одиниця транспортних засобів та 60446 партій різноманітних вантажів, із яких: радіологічний контроль – 30,11 млн. тонн, екологічний контроль – 19,51 млн. тонн вантажів.

У пункті пропуску «Вовчанськ» (з пунктом контролю «Куп’янськ») припинено 1 спробу незаконного перевезення екологічно небезпечних вантажів (брухт та відходи чорних металів) загальною вагою 267,60 тонн. Вантаж було затримано до усунення порушень чинного законодавства у зв’язку з відсутністю роз’яснень Мінприроди України на імпорт відходів Зеленого переліку (постанова КМУ від 13.07.2000 № 1120). Після представлення відповідних роз’яснень Мінприроди України вантаж був направлений вантажоотримувачу.

У пункті пропуску «Гоптівка» припинено 16 спроб незаконного перевезення вантажів з порушенням встановлених норм та правил, визначених постановами Кабінетом Міністрів України від 20.06.1995 № 440, від 13.07.2000 № 1120 та від 27.12.2008 № 1123, а саме: свинцево-сурм’янистий сплав у злитках, вуглець технічний, лар-вітрини низькотемпературні, холодильники та морозильники побутові, косметичні засоби і засоби гігієни загальною вагою 178,658 тонн. В зв’язку з відсутністю дозвільних та роз’яснювальних документів Мінприроди України на транспортування даних вантажів їх було затримано до усунення виявлених порушень. Після представлення необхідних дозвільних та роз’яснювальних документів Мінприроди України вантажі були направлені вантажеотримувачам.

У пункті пропуску «Козача Лопань» (з пунктом контролю Харків) припинено 1 спробу незаконного перевезення екологічно небезпечного вантажу (соапсток світлих рослинних олій) загальною вагою 68,0 тонн. В зв’язку з відсутністю роз’яснень Мінприроди України на імпорт відходів Зеленого переліку (ПКМУ від 13.07.2000 року № 1120) даний вантаж був затриманий до усунення виявленого порушення. Після представлення відповідних роз’яснень Мінприроди України вантаж був направлений вантажеотримувачу.

Відділом інструментально-лабораторного контролю Інспекції здійснювався постійний контроль за якістю поверхневих вод на річках м. Харкова та області. Відібрано та проаналізовано 113 проб поверхневих вод у створах рік м. Харкова та області. Виконано 2702 визначення. Перевірено дотримання ГДВ на 30 стаціонарних джерелах, виконано 831 визначень. Перевірено дотримання нормативів норм ГДС на очисних спорудах 88 підприємств (відібрано 218 проби, виконано 3813 визначень). Відібрано та проаналізовано 354 проб ґрунту, виконано 1619 визначень).

Надзвичайні ситуації (або некласифіковані події )

Протягом звітного періоду сталось одна надзвичайна ситуація та три некласифіковані події.

1. 13 лютого 2009 року о 14⁰⁰ відбувся прорив самопливного каналізаційного колектора по вул. Харківській у м. Чугуєві, який знаходиться на обслуговуванні Чугуївського виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства (ВП ВКГ). З метою недопущення витоку каналізаційних стоків о 15⁰⁰ зазначеним суб’єктом господарювання було припинено водопостачання м. Чугуєва та розпочаті роботи по усуненню аварії.

При виїзді чергової оперативної групи Інспекції на місце, зафіксовано витік залишків каналізаційних стоків (зворотної води), які текли по рельєфу місцевості (тверде покриття) з попаданням до р. Чуговки та відібрані проби зворотної води та води з р. Чуговка вище та нижче місця скиду.

На місці виникнення пориву колектора Чугуївським ВП ВКГ здійснені роботи по: знезараженню стічних вод гіпохлоридом натрію, шляхом подачі в котлован; відкачці стічних вод, з місця аварії, асенізаційними машинами та вивозу їх на каналізаційну насосну станцію; хлоруванню р. Чуговки нижче місця попадання стічних вод.

На 9³⁰ 14.02.2009 витік зворотних вод по рельєфу місцевості було припинено.

Стічні води направлені через ділянку зливової каналізації шляхом установки 2-х перемичок які з’єднали вище та нижче аварійної ділянки з самопливним колектором. Таким чином, стічні води направлено на КНС, о 18⁰⁰ 14.02.2009 водопостачання міста, відновлено.

Під час пориву самопливного каналізаційного колектора до р. Чуговка потрапило 70 м³. Сума збитку, розрахованого відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Мінекобезпеки від 18.05.1995 № 37, зареєстрованою в Мінюсті України від 01.06.1995 за № 162/698» склала 33 копійки.

2. 09 лютого 2009 року на території складських приміщень ТОВ «Супіна Інтернейшенал” с. Катеринівка, вул. Степова, 3 Лозівського району Харківської області сталось займання непридатних для використання пестицидів. Оперативною черговою групою Інспекції здійснений виїзд на місце.

У результаті обстеження встановлено пошкодження даху 5 (п’ятої) секції складського приміщення (зірвано металевий каркас), у якому зберігаються заборонені та непридатні до використання в сільському господарстві хімічні засоби захисту рослин та зафіксовано задимлення (витікання диму білого кольору).

При візуальному обстеженні факту винесення забруднюючих речовин на ґрунт прилеглої території - не виявлено.

На місці пригоди відібрані проби ґрунту для проведення досліджень на вміст забруднюючих речовин у межах галузі атестації. За результатами досліджень перевищень нормативів гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин не зафіксовано.

3. 22 березня 2009 року стався випадок загибелі диких гусей поблизу с. Катеринівка, Лозівського району в межах прибережної смуги Краснопавлівського водосховища.

Підрозділами МНС України в Харківській області проведений комплекс організаційних та практичних заходів по ліквідації наслідків надзвичайної події, а саме: організована робота щодо надання допомоги фахівцям ветеринарної служби по збору та утилізації загиблої птиці. Загальна кількість зібраних та утилізованих загиблих перелітних гусей складає 1473 голів; організований постійний моніторинг стану навколишнього природного середовища (лабораторні дослідження води, моніторинг випадків загибелі свійської птиці та інш.) із подальшим інформуванням населення району та області про ситуацію.

За висновками досліджень обласної санітарно-епідеміологічної служби, показники наявності у воді хімічних та органічних сполук відповідають державним стандартам. Фахівцями відділу охорони здоров’я Лозівської райдержадміністрації, із залученням районного відділу МВС та співробітників районного управління МНС України в області, у населених пунктах, розташованих поблизу водосховища здійснювався подвірний обхід, під час якого оглянуто 256 домоволодінь. Погіршень стану здоров’я населення, а також випадків загибелі свійської птиці не виявлено.

Відповідно до рекомендацій обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, Харківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, трьом мисливським організаціям видано дозвіл на проведення діагностичного (санітарного) відстрілу дикої перелітної птиці на території Лозівського району.

За результатами звіту Державного наукового-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи від 23.03.2009 № 0291-0315 «Про результати проведених досліджень паталогічного матеріалу», у досліджених пробах пат матеріалу (25 трупів диких гусей) вірусу пташиного грипу не виявлено.

Сумісною комісією у складі фахівців управління ветеринарної медицини, Головного управління агропромислового розвитку, фахівців з орнітології та інших задіяних служб здійснені заходи по відпрацюванню версії отруєння дикої птиці у результаті вживання зернових культур або кукурудзи, що були оброблені отрутохімікатами та мінеральними добривами.

Державною екологічною інспекцією після припинення загибелі гусей обчислений розмір збитків та нарахована заподіяна шкода завдана загальна сума якої склала 736 тис. 500 грн. Зазначений збиток у складі матеріалів з ознаками злочину направлений до Харківської міжрайонної природоохоронної прокуратури в порядку ст. 97 КПК України.

4. 27 квітня 2009 року внаслідок спеки, сталося займання речовини невідомого походження, яка знаходилася на незахищеній земельній ділянці. На момент прибуття оперативної групи Інспекції на місці пригоди силами ГУ МНС України в Харківській області проведені роботи по ліквідації займання. Згідно з результатами досліджень проб ґрунту, відібраних на місці пригоди, проведених відділом інструментально-лабораторного контролю Інспекції в межах галузі акредитації перевищень нормативів гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин та фонових значень не виявлено.

5. 10 вересня 2009 року на перехресті вул. 12 Квітня та вул. Миру м. Харкова внаслідок порушення правил перевезення небезпечних хімічних речовин (НХР) і пошкодження цистерни стався витік концентрованої сірчаної кислоти. Оперативна група Держекоінспекції в Харківській області виїхала на місце пригоди. У результаті обстеження виявлено, що силами підрозділів МНС України в Харківській області після нейтралізації кислоти содою проводився змив залишків реагентів водою. За результатами досліджень проб ґрунту, відібраних на місці пригоди спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю Інспекції, перевищень гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин у ґрунті не виявлено.

Відповідно до інформації Харківської міської санепідемстанції вміст шкідливих речовин в атмосферному повітрі знаходиться в межах допустимих норм.

Інспекцією у звітному періоді, на виконання вимог рішення колегії Держекоінспекції Мінприроди України від 27.03.2009 № 1, № 2 спільно з органами статистики, держуправлінням з охорони навколишнього природного середовища в Харківській області, відповідними управліннями Харківської обласної державної адміністрації складений, погоджений та затверджений Харківською облдержадміністрацією Перелік суб’єктів господарювання Харківській області з високим та середнім ступенями ризику їх господарської діяльності для навколишнього природного середовища.