15 Обязанности огв и долж. Лиц в связи прин. Реш кс

Статья 80. Обязанность государственных органов и должностных лиц по приведению законов и иных нормативных актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации в связи с решением Конституционного Суда Российской Федерации

В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании:

1) Правительство Российской Федерации не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект нового федерального конституционного закона, федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов законов либо законопроект о внесении изменений и (или) дополнений в закон, признанный неконституционным в отдельной его части. Указанные законопроекты рассматриваются Государственной Думой во внеочередном порядке;

2) Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации отменяют нормативный акт соответственно Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, принимают новый нормативный акт либо вносят изменения и (или) дополнения в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части;

3) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит необходимые изменения в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, отменяет признанный неконституционным закон субъекта Российской Федерации, принимает новый закон субъекта Российской Федерации или ряд взаимосвязанных законов либо вносит изменения и (или) дополнения в закон субъекта Российской Федерации, признанный неконституционным в отдельной его части. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вносит соответствующий законопроект в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации. Если по истечении шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не будут приняты предусмотренные настоящим пунктом меры в связи с решением Конституционного Суда Российской Федерации, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством;

4) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации отменяет признанный неконституционным нормативный акт, принимает новый нормативный акт либо вносит изменения и (или) дополнения в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. Если по истечении двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не будут приняты предусмотренные настоящим пунктом меры в связи с решением Конституционного Суда Российской Федерации, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством;

5) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заключившие признанные полностью или частично не соответствующими Конституции Российской Федерации договор между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договор между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносят в соответствующий договор изменения и (или) дополнения или прекращают действие договора.

Статья 81. Последствия неисполнения решения

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда Российской Федерации влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Итоговое решение КС по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинение против Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением. Итоговое решение КС и составлении Конституционных ФЗ-в, нормативных актов Президента РФ, ГД, СФ, Правительства РФ, субъектов РФ по предметам совместного ведения, не вступивших в силу международных договоров РФ, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан именуется постановлениями. Все иные решения КС именуются определениями.

Виды юр. защиты

Соблюдение и охрана Конституции представляет собой юридическую защиту, которая осуществляется Президентом РФ, как гарантом Конституции (ч.2 ст.80), и КС РФ.

По содержанию: юридическая защита может быть…

- материальной. Она предполагает проверку содержания законов, иных нормативных актов, действия органов и должностных лиц с точки зрения соответствия их смыслу Конституции.

- формальный. Означает проверку соблюдения процедурных правил в совершении юридически значимых действий, либо принятие применения закона и иных нормативных актов.

КС РФ осуществляет и материальную и формальную проверку.

По времени: юридическая защита бывает

- последующий. Наиболее распространённая, когда КС подвергает проверке уже принятие и вступление в юридическую силу, законы и иные нормативные акты.

- предварительный. Конституционный контроль обычно используется при разрешении дел о соответствии Конституции ещё не вступивших в силу международных документов РФ (п.2 ч.2 ст.125).

Конституционный контроль может быть:

- конкретным. Он осуществляется в связи с применением какого-либо нормативного акта или конкретной деятельностью правоприменительных органов. В РФ законодательство предусматривает только конкретный конституционный контроль.

- абстрактный. Реализуется без определенного повода. Его применение в Италии, Турции, ФРГ. Когда проверка конституционности нормативного акта происходит по предложению Правительства.

Прямой конституционный контроль заключается в том, что управомоченный гос. орган устанавливает неконституционность нормативного акта, но сам не отменяет его действие.

Косвенный конституционный контроль осуществляют суды общей юрисдикции. Суд вправе приостановить действие закона, который по его мнению не соответствует КРФ.

Последствия признания КС РФ неконституционного НА

Если решением КС НА признан несоответствующим КРФ, в этом случае, Правительство РФ, не позднее 3ёх месяцев после опубликования решения КС вносит в ГД проект нового ФКЗ или ФЗ, который ГД рассматривает во внеочередном порядке.

Президент РФ и Правительство РФ не позднее 2ух месяцев после опубликования решения, КС принимает следующий НА или вносят изменения в акты, признанные неконституционными.

Законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ в течение 6 мес. после опубликования решения КС вносит изменения в конституцию (устав) субъекта, принимает следующий закон субъекта.

Высшее должностное лицо субъекта РФ не позднее 2ух мес. после опубликования рения КС отменяет признанный неконституционным НА и принимает новый.

Если эти действия не будут выполнены, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством.