3. Функции социальных институтов

Под социальной функцией понимаются устойчивые и наблюдаемые социальные последствия деятельности институтов.

На заре становления цивилизации социальные институты были слабоспециализированными и многофункциональными: нередко один институт выполнял самые разные функции. Так, храм для древних греков был не только местом почитания богов, но и сокровищницей, и банком, где хранились ценные вещи и деньги, которыми жрецы распоряжались как банкиры. Он был и музеем, в котором можно было бы увидеть лучшие скульптуры и картины знаменитых мастеров. Наконец, он служил городским архивом, где хранили важные документы.

По мере интенсификации социальных связей, увеличения численности населения происходит углубление разделения труда и специализация социальных институтов. Этого требуют каноны качества, профессионализма осуществляемой деятельности. Однако речь не идет об изоляции: функции социальных институтов тесно соприкасаются. Например, институт семьи испытывает сильное влияние со стороны экономических институтов.

Иногда происходит замещение функций: функции образовательных институтов могут частично выполняться средствами массовой информации, а института культуры – системой образования. При оценке социальных институтов учитываются, в первую очередь, последствия их деятельности, а не цели или намерения.

Американский ученый Р.Мертон предложил разделить эти последствия на функциональные и дисфункциональные.

Функциональные последствия способствуют выживанию, укреплению, развитию социальной системы. Они совпадают с целями институтов (например, институт образования готовит квалифицированные кадры, армия находится в состоянии боеготовности, милиция обеспечивает общественный порядок, экономика развивается поступательно и динамично). Дисфункциональные последствия, наоборот, ведут к дезорганизации, расшатыванию, разрушению социальной системы (например, система образования находится в кризисе и не способна готовить квалифицированные кадры, армия не отличается высоким боевым духом, имеет некачественное вооружение, милиция не может обеспечить порядок в обществе, семейные ценности находятся в кризисе, растет детская преступность и т.д.).

Однако понятия «функция» и «дисфункция» нельзя однозначно трактовать как синонимы положительного и отрицательного, добра и зла. Поскольку речь идет о последствиях деятельности, нередко то, что с точки зрения устойчивых и даже консервативных социальных институтов изначально расценивается как дисфункция, может иметь отдаленные функциональные последствия, ведь нередко созидание идет через разрушение старого, отжившего.

Для более глубокого анализа последствий деятельности социальных институтов используют такие понятия как явные и скрытые (латентные) функции. Явные функции имеют намеренный характер, они осознаются, предполагаются либо планируются людьми. Например, явной функцией института образования является удовлетворение потребности общества в квалифицированных кадрах. Но за счет введения платы за обучение институт образования поддерживает социальное неравенство в обществе: у богатых людей имеется больше возможностей дать своим детям качественное образование, престижную профессию. Многие западные учебные заведения (университеты в Кембридже, Итоне, Сорбонна в Париже) давно считаются «кузницей» будущей элиты общества. Используя преимущества стартовых возможностей, дети богатых сами в будущем станут обладателями наиболее значимых статусов.

Деятельность любого социального института может иметь непредсказуемые последствия, т.к. в социальных отношениях высок процент случайных факторов. Непреднамеренные последствия деятельности социальных институтов Р.Мертон назвал латентными функциями. Они могут быть обнаружены и в дисфункциях (в этом смысле протестантизм, расколовший католическую веру, - позитивное последствие). В то же время в тех явлениях, которые на первый взгляд являются функциональными, могут быть скрытые дисфункции (например, перенесение методов западного управления на российские предприятия в неизменном виде может, как показывает практика, оказаться просчетом, не дать желаемых результатов).

Для подтверждения этого положения Р.Мертон приводит в качестве примера ритуал вызывания дождя в племени австралийских аборигенов. С «метеорологической» точки зрения он бессмыслен. Однако понимание латентной функции заставляет пристальнее всмотреться в это явление и обнаружить, что подобные ритуалы способствуют укреплению групповой солидарности, сплачивают племя за счет совместного переживания сильных эмоций.

Задолго до Р.Мертона итальянский политический мыслитель Н.Макиавелли писал, что для укрепления государственной власти стоит организовать «маленькую победоносную войну». Победа сплотит общество, заставит людей поверить в величие и силу власти, снимет внутреннюю социальную напряженность. Несмотря на весь цинизм подобного совета, в нем четко просматривается осознание важности скрытых функциональных последствий военных действий.

Выводы Т.Веблена о демонстративном характере потребления также можно отнести к догадкам о несовпадении явных и скрытых функций. По его мнению, педантичная разборчивость некоторых людей в отношении выбора пищи, напитков, жилища, услуг, украшений самого высокого качества – свидетельство того, что человек использует их не столько для удовлетворения потребностей, сколько в качестве символов своего высокого социального положения.

Таким образом, социальные институты реализуют главную явную функцию по удовлетворению потребностей людей и одновременно выполняют множество других функций: закрепляют и воспроизводят общественные отношения, регулируют социальные взаимодействия через выработку образцов поведения, сплачивают общество через систему взаимных ожиданий и обязательств, осуществляют социализацию и коммуникацию (обмен информацией).

4. Проблемы устойчивости и изменчивости социальных институтов.

Социальные институты отличаются устойчивостью и даже консерватизмом. Но это не значит, что они не подвержены изменениям. Если определенная потребность со временем теряет значимость, существование института становится бессмысленным, он отмирает. Так ушли в прошлое античные полисные традиции, вассальные отношения и средневековое рыцарство, институт дворянских дуэлей чести и сословная организация общества. В то же время главные институты общества, вызванные к жизни непреходящими потребностями, поддерживающие его структуру (семья, экономические, политические институты, институт образования, религии) сильно трансформировались, но сохранились. Кроме того, легализация и развитие новых социальных потребностей приводит к появлению новых социальных институтов. Неотъемлемой частью жизни современного общества стали политические партии и выборные государственные органы, классовая организация общества, шоу-бизнес, рестораны быстрого питания, супермаркеты. Их становление также сопровождалось формированием норм, стандартов деятельности, созданием новых статусов и ролей, полномочий и привилегий, системы социального контроля.

М.Вебер, Т.Парсонс считали, что в результате исторического развития сложилось два социально-исторических типа социальных институтов: традиционный и современный. Традиционные институты возникли в древности и определяли развитие европейского общества до XVIII века. Их характерными особенностями были слабая специализация, следование традициям, неприятие новшеств и в силу этого - слабый динамизм развития, ориентация на предписанные статусы. Вызревание предпосылок индустриального общества и новых по своим ориентирам современных социальных институтов проходило в течение длительного исторического времени в результате преобразований церкви и государственно-правовой системы, развития традиций вольных городов и формирования рынка, а вместе с ним и социального слоя буржуазии. Характерными чертами современных социальных институтов являются узкая специализация, стремление к автономии, быстрое развитие, динамизм. Они поощряют новаторство, прогресс, личное совершенствование человека и его ориентацию на высокие профессиональные показатели, оценивают личность не по предписанным, а по достигаемым статусам.

Процесс развития социальных институтов может протекать в форме специализации отдельных социальных связей и тогда от института отпочковывается одна или несколько его функций и на их основе создаются новые социальные институты. Другой формой развития социального института является его перерегуляция. Например, авторитарное государство в результате сложных реформ становится демократическим. При этом полностью меняется система идеологии, права, разрушаются привычные ценности, происходит их переоценка. В такие исторические периоды все социальные институты испытывают трудности, происходят сбои в их деятельности.

Любые изменения социальных институтов сопряжены с определенным риском для общества, чреваты дезорганизацией. Так, объявленная в 1985 г. в нашей стране перестройка стала началом перерегуляции социальных институтов от тоталитаризма и командно-административной системы к демократии и рыночному хозяйству. Этот процесс сопровождался нараставшей аномией, потерей предсказуемости общества. Распалась мощная супердержава – СССР, была подорвана вера в коммунистическую идеологию, государство находилось в кризисе, экономика разделена на национальные составляющие, что привело к ее параличу, резко вырос уровень преступности. Несмотря на то что в относительно короткий срок наиболее болезненные проявления послереформенного состояния удалось преодолеть, их последствия еще долго будут ощущаться, прежде всего, социально незащищенными группами, к которым относятся пенсионеры, студенты, многодетные семьи, одинокие люди, специалисты, работающие в бюджетной сфере. Стабилизация социальной жизни требует скорейшего упорядочивания, налаживания функций социальных институтов, восстановления нарушенных социальных связей и норм на основе новых демократических ценностей.