- •Оглавление
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Основы теории организации
- •Глава 1. Понятие и сущность организации
- •Определение понятия, основные научные школы и классификация организаций
- •Понятие структуры и принципы построения организации
- •Структура деятельности 58 руководителей
- •Группировка
- •Организационные системы
- •Организация системы
- •Модели организаций как объектов управления
- •Основные черты сложной иерархической системы
- •Характеристика моделей организаций
- •Глава 2. Организационные структуры в компании
- •Структура организации
- •Организационная структура управления компанией
- •Структурирование организаций
- •Базисные части организации
- •Отношения в организационной системе
- •Виды организационных структур
- •Параметры оценки структуры управления
- •Подчиненность структуры стратегии
- •Перспективы развития структур организации
- •Глава 3. Механизмы координации Формирование самоуправляемых команд
- •Базовые механизмы координации
- •Межфункциональные группы и команды
- •Глава 4. Организационное развитие Развитие структур организации
- •Стадии функционального агрегирования
- •Концепции развития структуры организации
- •Делегирование полномочий
- •Информационные технологии
- •Глава 5. Организация логистического обслуживания потребителей в компании
- •Глава 6. Управление персоналом подразделения логистики
- •Профессия — менеджер по логистике
- •Основы управленческого труда
- •Три уровня менеджмента
- •Стратегические намерения
- •Управление персоналом службы логистики компании
- •Проблемы управления участием работников
- •Глава 7. Должностные инструкции Должностные инструкции и обязанности
- •Порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций
- •Оценка труда служащих и специалистов
- •Глава 8. Взаимодействие организаций Объективные предпосылки и формы взаимодействия организаций: конкуренция, кооперация, коллаборация
- •Союзы компаний.
- •Глава 9. Основные задачи и принципы проектирования организации
- •Цели и стратегия бизнес-деятельности — первый шаг в построении организации
- •Обоснование выбора одной из двух взаимоисключающих промежуточных целей
- •Адаптация структуры организации к стратегии
- •Основные параметры проектирования организаций
- •Ситуационные факторы
- •Конфигурации
- •Виды организационных конфигураций
- •Оптимизация структуры организации
- •Оценка функций
- •Внедрение новой структуры организации
- •Часть II. Некоторые аспекты современного развития административной логистики
- •Глава 1. Сетевые организации
- •Координация и группировка по отделениям
- •Глава 2. Структуризация работ и делегирование полномочий
- •Децентрализация и создание отделений
- •Установление взаимосвязей
- •Роль штабных (специальных) отделов
- •Специализация работников
- •Глава 3. Организационная структура и распределение полномочий Плоские и высокие структуры
- •Чрезмерная специализация подразделений
- •Выбор членов группы
- •Теория связующих звеньев («булавочная цепь»)
- •Участие в управлении
- •Промышленная демократия
- •Делегирование полномочий
- •Полномочия рабочей группы
- •Глава 4. Определение функций и эффективность управления Определение ответственности: критическая переоценка
- •Организационные правила и политика
- •Управление по целям (мбо)
- •Ролевые отношения
- •Организация труда: расширение рабочих функций и обогащение содержания труда
- •Глава 5. Формирование структуры решения
- •Глава 6. Проектирование коммуникационных каналов (информационных потоков)
- •Группировка областей принятия решений с целью минимизации загруженности коммуникаций
- •Ранжирование подразделении в соответствии с их взаимными потребностями в координации
- •Выбор иерархической структуры для оптимизации коммуникационной сети
- •Централизация коммуникационной сети
- •Глава 7. Развитие организационно-структурных форм управления
- •Принципы структуры организации
- •Формирование корпоративного центра
- •Формирование бизнес-единиц и центров прибыли, затрат, инвестиций
- •Типизация центров ответственности
- •Организационное проектирование
- •Основные этапы формирования структуры
- •I. Фиксация существующего штатного расписания:
- •II. Анализ недостатков структуры организации:
- •III. Разработка нового штатного расписания организации:
- •IV. Разработка пакета положении о структурных подразделениях:
- •V. Создание пакета положений и должностных инструкции на рабочие места:
- •VI. Разграничение функций управления:
- •VII. Разработка и утверждение локальных нормативных актов организации:
- •VIII. Аттестация и наем персонала:
- •Опыт реорганизации бизнеса
- •Глава 8. Современные формы интеграции организаций Интеграция управленческих процессов и деятельности структурных подразделений
- •Основные формы интеграции организации
- •Глава 9. Структурная перестройка организации
- •Глава 10. Межгрупповое поведение
- •Список рекомендуемой литературы
Организационные системы
Проникновение во внутреннее строение организации обеспечивается использованием системного подхода.
Система есть набор взаимосвязанных и взаимозависимых частей, составленных в таком порядке, который позволяет воспроизвести целое. Уникальной характеристикой при рассмотрении систем являются внутренние отношения между частями. Каждая система характеризуется как дифференциацией, так и интеграцией. В системе могут выполняться разнообразные специализированные функции. Каждая часть организации выполняет свои определенные функции. В то же время для поддерживания отдельных частей в одном организме и формирования завершенного целого в каждой системе осуществляется процесс интеграции. В организациях интеграция обычно достигается координацией уровней иерархии, прямым наблюдением, правилами, процедурами, курсом действий. Поэтому каждая система требует расчленения, чтобы определить ее составные части. Наряду с этим имеется необходимость и в интеграции, чтобы создать условия, при которых система не распадется на независимые элементы.
Методология системного анализа располагает комплексом приемов и методов разработки организационных структур, ориентированных на формирование и эффективное функционирование логистической системы компании. Различаются системы открытые и закрытые.
Открытая система динамически взаимодействует с окружающим миром. На схеме, представляющей промышленную организацию как открытую систему (рис. 11), можно видеть поступление материалов, рабочей силы, капитала. Технологический процесс создается для переработки сырья в конечный продукт, который в свою очередь реализуется покупателю. Финансовые учреждения, рабочая сила, поставщики и заказчики — все являются частью окружения организации.
Открытые системы тяготеют к возрастанию сложности и дифференциации. Иными словами, открытая система будет по мере своего роста стремиться к большей специализации своих элементов и усложнению структуры, расширяя свои границы или создавая новую надсистему с более широкими границами. Если организация растет, то наблюдается значительная ее дифференциация и усложнение. Создаются новые специализированные отделы, расширяется ассортимент выпускаемой продукции, организуются новые сбытовые подразделения.
Рис.11. Промышленная организация как открытая система
Все системы имеют вход, процесс трансформации и выход. Они получают сырье, энергию, информацию, другие ресурсы и преобразуют их в товары и услуги, прибыль. Открытые системы имеют некоторые специфические черты, которые необходимо знать при изучении организации.
Одна из таких черт — это признание взаимозависимости между системой и внешним миром. Существует граница, отделяющая систему от ее окружения. Изменения в окружении влияют на один или несколько атрибутов системы, и наоборот, изменения в системе воздействуют на окружение. Внешняя среда организации схематично представлена на рис. 12.
Рис. 12. Внешняя среда организации.
Организация должна отражать внешнюю среду. В основе построения организации лежат предпосылки экономического, научно-технического, политического, социального характера. Организация должна быстро узнавать о всех изменениях среды, представлять их значение, выбирать наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению ее целей, эффективно реагировать на воздействия среды.
Границы системы могут быть физическими, иметь психологическое содержание через такие символы как названия, форма одежды, ритуалы.
Принципиальное значение для функционирования организаций имеет обратная связь. Открытые системы постоянно получают информацию из своего окружения. Это помогает приспособиться и позволяет предпринимать корректирующие действия по исправлению отклонений от принятого курса.
Организации состоят из людей. При группировке видов работ и распределении полномочий внутри организации учитываются недостатки и привычки людей. Это не означает, что организация должна создаваться применительно к людям, а не на основе целей и сопутствующих их достижению видов работ. Однако весьма важным для руководителя фактором является то, какие люди будут работать в организации.
Поведение членов организации может рассматриваться как ее внутренняя среда. В организации постоянно возникают проблемы, которые могут изменить ее положение. Чтобы все ее элементы действовали и были рационально скоординированы, необходимо обеспечить непрерывное поступление ресурсов. Производственное оборудование изнашивается, технологии устаревают, материалы нужно пополнять, работники увольняются. Чтобы обеспечить жизнеспособность организации, эти ресурсы необходимо, не прерывая процесса обслуживания клиентов, заменять элементами равной или лучшей производительности.
Другие внутренние проблемы возникают из-за недостаточного уровня взаимодействия и скоординированности структурных подразделений организации. Одной из причин того, что работники уходят, а акционеры не желают инвестировать, является неудовлетворенность этих групп условиями труда и вознаграждением за участие в организации, и это недовольство может стать таким сильным, что возникнет угроза существованию организации. Внутренняя среда организации схематически показана на рис.13.
Рис. 13. Внутренняя среда организации.
Для организации характерен циклический характер функционирования. Выходная продукция системы обеспечивает средства для нового инвестирования, что позволяет повторять цикл. Доходы должны быть достаточно адекватными для оплаты кредитов, труда рабочих и погашения займов, если цикличность устойчива и обеспечивает жизнеспособность организации.
Организационные системы предрасположены к сокращению или распаду на части. Открытая система может реконструировать сама себя, поддержать свою структуру, избежать ликвидации и даже вырасти.
Большие и сложные организационные системы имеют тенденцию к росту и расширению. Они получают определенный запас прочности, выходящий за пределы обеспечения только выживаемости. Стабильное положение применимо к простым системам, но на более сложном уровне оно становится одним из факторов сохранения системы через рост и расширение.
По мере роста организации ее высшие руководители вынуждены все больше передавать свои обязанности нижестоящим уровням иерархии. Однако поскольку руководители на высшем уровне ответственны за все решения, их роль в организации изменяется: от выработки решений к управлению процессами выработки решения. В результате рост размеров организаций приводит к необходимости разделения труда в сфере управления. Руководители высшего уровня обладают первичными полномочиями и несут ответственность за определение характера системы управления организацией, т.е. процесса, с помощью которого должны разрешаться задачи организации. Другие руководители подчиняются руководству высшего уровня.
Открытые системы добиваются примирения конфликтующих курсов действий. Действия по поддержанию сбалансированности системы обеспечивают согласованность и взаимодействие с внешним окружением. Напротив, действия по приспособляемости системы к различным изменениям позволяют адаптироваться к динамике изменений факторов внутренней и внешней среды. Один курс действий, например, ориентируется на стабильность и сохранение достигнутого положения путем покупки, эксплуатации и сервиса оборудования, набора и обучения работников, использования правил и логистических процедур. Другой курс сосредоточивается на изменениях посредством планирования, изучения потребителей, предоставления логистических услуг. И то, и другое необходимо в интересах выживания и развития организации. Стабильные организации, не приспособленные к изменению условий, долго просуществовать не смогут. С другой стороны, адаптирующиеся, но не стабильные организации будут не эффективными и также маловероятно, что они смогут долго существовать.
Организационная система может достичь своих целей с различными затратами ресурсов и трансформационными процессами.
Жизненный цикл организации. Организации зарождаются, развиваются, добиваются успехов, ослабевают и в конце концов прекращают свое существование. Ни одна организация не живет без изменений. Новые организации образовываются ежедневно. В то же время каждый день сотни организаций ликвидируются. Умеющие адаптироваться — развиваются, негибкие — погибают. Какие-то организации развиваются быстрее других и делают свое дело лучше, чем другие. Руководитель должен знать, на каком этапе развития находится его организация, и оценивать, насколько стиль руководства соответствует этому этапу.
Поэтому распространено понятие о жизненном цикле организаций как о предсказуемых их изменениях с определенной последовательностью состояний в течение времени. Применяя понятие жизненного цикла, можно видеть, что существуют этапы, через которые проходят организации, и переходы от одного этапа к другому являются предсказуемыми.
Концепции жизненного цикла уделяется большое внимание в теории маркетинга. Жизненный цикл используется для объяснения того, как продукт проходит через этапы рождения или формирования, роста, зрелости и упадка. Организации имеют некоторые характеристики, требующие определенной модификации понятия жизненного цикла. Один из вариантов деления жизненного цикла организации на соответствующие временные отрезки предусматривает следующие этапы:
1. Этап предпринимательства — организация находится в стадии становления. Цели являются еще нечеткими, творческий процесс протекает свободно, продвижение к следующему этапу требует стабильного обеспечения ресурсами.
2. Этап коллективности — развиваются инновационные процессы, формируется миссия организации. Коммуникации и структура в рамках организации остаются неформальными. Члены организации тратят много времени на работу и демонстрируют высокие обязательства.
3. Этап формализации управления — структура организации стабилизируется, вводятся правила, определяются процедуры. Упор делается на эффективность инноваций и стабильность. Органы по выработке и принятию решений становятся ведущими компонентами организации. Возрастает роль высшего руководящего звена организации, процесс принятия решений становится более взвешенным и консервативным. Роли уточняются таким образом, что выбытие тех или иных членов организации не вызывает серьезной опасности.
4. Этап формирования структуры — организация увеличивает выпуск своей продукции и расширяет комплекс оказываемых услуг. Руководители выявляют новые возможности развития. Структура организации становится более комплексной и отработанной. Механизм принятия решений децентрализован.
5. Этап упадка— в результате конкуренции, сокращающегося рынка организация сталкивается с уменьшением спроса на свою продукцию или услуги. Руководители ищут пути удержания рынков и использования новых возможностей. Увеличивается потребность в работниках, особенно в тех, кто обладает наиболее ценными специальностями. Количество конфликтов увеличивается. К руководству приходят новые люди, предпринимающие попытки задержать упадок. Механизм выработки и принятия решений централизован.
Организационная система есть организация людей, созданная для достижения определенной цели. Организационная система обладает всеми системными свойствами, а ее отличием является то, что все функциональные преобразования в системе реализуются людьми, получающими информацию, преобразующими ее, принимающими решения и осуществляющими управление.
Организационной системе присуща определенная организация ее компонентов (подсистем или элементов), без которой она теряет свою целостность. Упорядочивание элементов и их связей, т.е. организация, характерна для любой системы, так как она составляет несущее, системообразующее начало для этого понятия.
Исходным пунктом тектологии (всеобщей организационной науки) А.А. Богданова (1873-1928) является признание необходимости подхода к изучению любого явления с точки зрения его организации. Организацию следует изучать как систему отношений всех ее частей, так и отношений ее как целого со средой. А.А. Богданов считал, что законы организации систем едины для любых объектов, а самые разнородные явления объединяются общими структурными связями и закономерностями.
Основная идея тектологии заключается в признании необходимости подхода к любому явлению со стороны его организованности (системности). Под организованностью понимается свойство целого быть больше суммы своих частей. Чем больше целое разнится от суммы своих частей, тем больше оно организовано. Тектология рассматривает все явления как непрерывные процессы организации и дезорганизации. Принципы организованности и динамичности тесно связаны с принципом целостного рассмотрения отдельных явлений и всего мира вообще.
В тектологии А.А. Богданов вводит три типа комплексов: организованные, дезорганизованные и нейтральные.
Под организацией понимается совокупность процессов, составляющих ее, а структура есть особое пространственное представление этой совокупности. А.А. Богданов ввел процессуальный взгляд на организацию сложных систем. Организация рассматривается им как процесс постоянных преобразований, связанных с непрерывной сменой состояний равновесия. Среда видится как один из главных факторов организации, а также, как источник неопределенности. Для описания закономерностей функционирования организаций А.А. Богданов вводит понятия формирующего и регулирующего механизмов, устойчивости и организованности форм, кризиса форм. Формирующий механизм объясняет процессы соединения и разделения, образования цепных связей. Регулирующий механизм включает понятия подвижного равновесия, прогрессивного и консервативного отбора, регулятора, А.А. Богданов, предвосхитил одну из основополагающих идей кибернетики — идею обратной связи.
Функция организации дает возможность определить содержание и характер связей в этой структуре, их роль, месторасположение и «выходы» к смежным структурам. Поскольку организация представляет собой структурное состояние элементов, а значит, их взаимосвязь, то в ней уже содержатся взаимозависимость, взаимовлияние элементов, т.е. их динамическое состояние. Значит, функционально организация выступает как процесс, например, мобилизации имеющихся ресурсов, их балансирования и перераспределения для достижения глобальной цели организации в области логистического обслуживания.
Показателем уровня организации системы служит ее организованность, упорядоченность.
В определении организации как «группы лиц, некоторые или все виды деятельности которых координируются», логическое ударение делается на «членстве», а не на функционировании организации. По мнению К. Барнарда, самой существенной характеристикой группы является «система взаимодействий». Он определяет организацию как «систему сознательно координируемой деятельности двух или более лиц», имея в виду координацию различных видов деятельности людей».
Поведение организации в противоположность поведению личности характеризуется большей четкостью, предсказуемостью и стабильностью. Только ориентируя людей на достижение общих целей, организация способна их достичь.
Имеются две различные точки зрения относительно природы организации. Для одной из них характерен рациональный, или целевой, подход к анализу природы организации. Эта точка зрения рассматривает организацию как рациональное средство для достижения определенных целей. Это механистическая точка зрения — каждый функциональный элемент организации интегрирован в ней так, чтобы наиболее эффективно достигались общие цели организации.
С другой стороны, существует подход к организации как к естественной системе. Этот подход акцентирует внимание на таких свойствах, процессах и механизмах адаптации организации, делающие ее динамической, деятельной бизнес-единицей. Эта точка зрения ориентирована, в основном, на открытую модель, которая подразумевает, что организация имеет дело с неопределенностями различной степени и должна развивать инструменты приспособления к изменяющейся среде. Во многих современных научных исследованиях распространен подход к организации как к естественной системе. Каждый из подходов, несомненно, содержит полезные аспекты.
Функция организации является основным средством, с помощью которого отдельные ресурсы соединяются вместе, чтобы образовать эффективно функционирующую систему. В настоящее время системный подход трактует организацию как систему взаимозависимых частей и переменных. Руководитель должен представлять организацию как состоящую из подсистем; он должен знать взаимосвязи между частями и их возможные взаимодействия. Основная задача руководителя организации состоит в том, чтобы объединить эти индивидуальные, зачастую противоречивые логистические функции в организованную систему, в которой работа всех частей направлена на достижение общих целей организации.
Признак организованности систем характеризует наличие в системе определенной организации, что проявляется в снижении степени неопределенности системы, по сравнению с энтропией системоформирующих факторов, определяющих возможность формирования системы. Систе-мообразующими факторами являются число элементов системы; число существенных связей, которыми может обладать элемент; число системозначимых свойств элемента.
