- •Оглавление
- •Предисловие
- •Введение
- •Часть I. Основы теории организации
- •Глава 1. Понятие и сущность организации
- •Определение понятия, основные научные школы и классификация организаций
- •Понятие структуры и принципы построения организации
- •Структура деятельности 58 руководителей
- •Группировка
- •Организационные системы
- •Организация системы
- •Модели организаций как объектов управления
- •Основные черты сложной иерархической системы
- •Характеристика моделей организаций
- •Глава 2. Организационные структуры в компании
- •Структура организации
- •Организационная структура управления компанией
- •Структурирование организаций
- •Базисные части организации
- •Отношения в организационной системе
- •Виды организационных структур
- •Параметры оценки структуры управления
- •Подчиненность структуры стратегии
- •Перспективы развития структур организации
- •Глава 3. Механизмы координации Формирование самоуправляемых команд
- •Базовые механизмы координации
- •Межфункциональные группы и команды
- •Глава 4. Организационное развитие Развитие структур организации
- •Стадии функционального агрегирования
- •Концепции развития структуры организации
- •Делегирование полномочий
- •Информационные технологии
- •Глава 5. Организация логистического обслуживания потребителей в компании
- •Глава 6. Управление персоналом подразделения логистики
- •Профессия — менеджер по логистике
- •Основы управленческого труда
- •Три уровня менеджмента
- •Стратегические намерения
- •Управление персоналом службы логистики компании
- •Проблемы управления участием работников
- •Глава 7. Должностные инструкции Должностные инструкции и обязанности
- •Порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций
- •Оценка труда служащих и специалистов
- •Глава 8. Взаимодействие организаций Объективные предпосылки и формы взаимодействия организаций: конкуренция, кооперация, коллаборация
- •Союзы компаний.
- •Глава 9. Основные задачи и принципы проектирования организации
- •Цели и стратегия бизнес-деятельности — первый шаг в построении организации
- •Обоснование выбора одной из двух взаимоисключающих промежуточных целей
- •Адаптация структуры организации к стратегии
- •Основные параметры проектирования организаций
- •Ситуационные факторы
- •Конфигурации
- •Виды организационных конфигураций
- •Оптимизация структуры организации
- •Оценка функций
- •Внедрение новой структуры организации
- •Часть II. Некоторые аспекты современного развития административной логистики
- •Глава 1. Сетевые организации
- •Координация и группировка по отделениям
- •Глава 2. Структуризация работ и делегирование полномочий
- •Децентрализация и создание отделений
- •Установление взаимосвязей
- •Роль штабных (специальных) отделов
- •Специализация работников
- •Глава 3. Организационная структура и распределение полномочий Плоские и высокие структуры
- •Чрезмерная специализация подразделений
- •Выбор членов группы
- •Теория связующих звеньев («булавочная цепь»)
- •Участие в управлении
- •Промышленная демократия
- •Делегирование полномочий
- •Полномочия рабочей группы
- •Глава 4. Определение функций и эффективность управления Определение ответственности: критическая переоценка
- •Организационные правила и политика
- •Управление по целям (мбо)
- •Ролевые отношения
- •Организация труда: расширение рабочих функций и обогащение содержания труда
- •Глава 5. Формирование структуры решения
- •Глава 6. Проектирование коммуникационных каналов (информационных потоков)
- •Группировка областей принятия решений с целью минимизации загруженности коммуникаций
- •Ранжирование подразделении в соответствии с их взаимными потребностями в координации
- •Выбор иерархической структуры для оптимизации коммуникационной сети
- •Централизация коммуникационной сети
- •Глава 7. Развитие организационно-структурных форм управления
- •Принципы структуры организации
- •Формирование корпоративного центра
- •Формирование бизнес-единиц и центров прибыли, затрат, инвестиций
- •Типизация центров ответственности
- •Организационное проектирование
- •Основные этапы формирования структуры
- •I. Фиксация существующего штатного расписания:
- •II. Анализ недостатков структуры организации:
- •III. Разработка нового штатного расписания организации:
- •IV. Разработка пакета положении о структурных подразделениях:
- •V. Создание пакета положений и должностных инструкции на рабочие места:
- •VI. Разграничение функций управления:
- •VII. Разработка и утверждение локальных нормативных актов организации:
- •VIII. Аттестация и наем персонала:
- •Опыт реорганизации бизнеса
- •Глава 8. Современные формы интеграции организаций Интеграция управленческих процессов и деятельности структурных подразделений
- •Основные формы интеграции организации
- •Глава 9. Структурная перестройка организации
- •Глава 10. Межгрупповое поведение
- •Список рекомендуемой литературы
Введение
Рынок достаточно быстро оценивает и отбирает наиболее выгодные формы и методы ведения бизнеса. Наибольшую практическую ценность имеют теоретические разработки, отражающие изменившиеся условия функционирования организаций.
Логистика является прежде всего частью общей теории управления. Как самостоятельная дисциплина логистика имеет свою область деятельности — управление различными потоковыми процессами, к которым относятся материальные, товарные, транспортные, финансово-кредитные, информационные процессы.
Кроме того логистика обеспечивает организацию рационального управления процессами, т.е. осуществляет оптимизацию организационных структур, форм и методов управления потоковыми процессами. И, конечно же, логистика является научно-практическим инструментом взаимодействия между бизнес-организациями. Для большинства российских компаний логистическая концепция сегодня воплощена в отдельные функциональные виды деятельности.
Логистику можно понимать как системный подход к организации всего производства и распределения готовой продукции.
Логистический цикл начинается с поступления заявки на поставку и заканчивается доставкой продукции потребителям. Логистика распространяется не только на материальные или товарные потоки. Она также учитывает и человеческие ресурсы, охватывая персонал организации, ее клиентов и поставщиков, согласовывает интересы этих сторон. Конечно, очень важно формирование четко работающего механизма реализации логистического подхода внутри организации, но при этом нельзя пренебрегать интересами клиента.
Логистика призвана сопрягать функциональные сферы (маркетинг, производство, транспорт, финансы, управление), учитывать их взаимовлияние и взаимодействие в организации, должна поддерживать баланс между функциями, согласовывать цели структурных подразделений, чтобы в конечном счете все работало на общую цель. Однако без четко сформулированных целей совершенствовать разные стороны деятельности организации и сложить их в стройно работающую систему невозможно. Нередко в процессе решения локальной задачи совершенствования склада обнаруживается, что необходимо пересматривать всю организационную структуру, а иногда и всю систему поставок и сбыта организации. После того как рационализированы бизнес-процессы внутри организации, можно думать о перестройке всех процессов взаимодействия с поставщиками и клиентами. Назначение логистики заключается в размещении запасов там и тогда, где и когда они нужны для поддержки эффективных продаж. Такая поддержка должна осуществляться своевременно и, как правило, по всей гамме операций, а это означает, что логистика является интегральной частью всех бизнес-процессов. Идеальной формой организации является такая организационная структура, в рамках которой все ключевые работы выполняются как составная часть поддерживаемых ими процессов. Поскольку логистические операции отличаются значительной географической разобщенностью и типичная организация, как правило, состоит из множества различных бизнес-единиц, отсутствует универсальная логистическая организационная структура. В каждом конкретном случае должны быть разработаны методы улучшения и координации логистических операций, а также установления всеобъемлющего контроля над логистической деятельностью организации в целом на основе использования информационных сетей. Роль специалистов по логистике организации в создании добавленной стоимости для потребителя весьма значительна. Логистические системы организации должны функционировать под продуманным и грамотным руководством менеджеров по логистике. Менеджеры среднего звена становятся активными исполнителями, наделенных значительными полномочиями и имеющими доступ фактически ко всем данным. Вследствие постоянно осуществляемых организационньк перестроек и реинжиниринга операционных процессов иерархические организационные структуры изменяются, приспосабливаясь к функционированию в условиях информационных сетей и самоуправляемых межфункциональных команд. Вертикальные бюрократические структуры уступают место горизонтальным моделям, ориентированным на управление ключевыми процессами. В условиях конкуренции организации должны быстро перестраиваться, приспосабливаясь к новым рыночным возможностям.
Организация — сложный организм. В ней переплетаются и уживаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, технология и инновации, дисциплина и свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик, своя культура, свои традиции и репутация. Они развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают эффективно работать. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи.
Не познав сущности организаций и не поняв закономерностей их развития, нельзя ни управлять ими, ни использовать их во благо общества, ни переходить в их деятельности на современные технологии. Зачем нужны организации, как они создаются и развиваются, на каких принципах формируются, почему и как изменяются, какие возможности для прогресса открывают, почему их участники действуют так, а не иначе, — ответы на эти вопросы дает теория организаций.
Трудно переоценить значение научного обоснования аспектов формирования и эффективного функционирования логистических систем. Организационная деятельность испытывает влияние нарастающих темпов и масштабов изменений в логистической инфраструктуре. Переход к эффективной организации логистики, построенной на научных принципах, становится одним из главных условий успешного осуществления реорганизации компании. Конкуренция продуктов и услуг стала конкуренцией организации, используемых форм, методов и мастерства управления ими.
Тяжелое наследство централизованной типизации всех структурных построений, жесткой формализации внутренних и внешних связи и отношений, несвободы нижестоящих звеньев, массовое распространение и многолетнее использование организационных схем, пригодных лишь для определенных условий или чрезвычайных обстоятельств, породило стереотип консервативного мышления и организационной скованности. Это затрудняет как восприятие научных принципов, так и их применение для создания современных организаций или приспособления существующих к современным требованиям. Изучение теории организаций призвано качественно изменить подход к организациям, к пониманию и регулированию протекающих в них логистических процессов.
Существуют различные трактовки термина «организация». В одних случаях он употребляется для обозначения свойства, понимаемого как деятельность по упорядочению всех элементов определенного объекта во времени и пространстве. Такое истолкование близко к понятию «организовывать». В других случаях термин «организация» рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой. В нем сочетаются многообразные связи (физические, технологические, экономические, правовые) и человеческие отношения. Организация как объект представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов и особое единство с внешним окружением. Для нее характерна целенаправленность функционирования и развития. Организация является самоорганизующейся системой на всех этапах своего жизненного цикла.
Такой сложный организм, каким является современная организация, не может быть понят, описан и всесторонне изучен только с позиций его формальной структуры и разложения на отдельные части. Наряду со структурным подходом, отражающим преимущественно статику организации, ключевое значение имеет поведенческий угол зрения, нацеленный на выявление динамики организации, ставящий в центр исследований человека, систему отношений между людьми, их компетентность, способности, мотивации к труду и к достижению установленных целей. Людей побуждают объединяться в организации и взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности, и цели, достижение которых требует коллективных усилий. Дополняя друг друга, люди складывают свои способности и влияют на поведение организации в целом в интересах повышения ее эффективности. Таким образом, основополагающей задачей теории организаций является изучение влияния индивидуумов и групп людей на функционирование организации и происходящие в ней изменения, на обеспечение эффективной целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов. Теория организаций использует подходы и достижения других научных дисциплин — психологии, социологии, социальной психологии, антропологии — для решения этих задач.
Вклад психологии в теорию организаций проявляется в наибольшей мере через изучение и прогнозирование поведения индивидуума, измерение и выявление возможностей изменения поведения людей. Психология выявляет условия, мешающие или способствующие рациональным действиям и поступкам людей. В последнее время расширяется база психологических исследований, непосредственно связанных с поведением человека в организации. Речь идет о приемах восприятия, обучения и тренировки, выявлении нужд и разработке методов мотивации, степени удовлетворенности работой, психологических аспектах процессов принятия решений, об оценке поступков.
Исследования в области социологии расширяют методологические основы теории организаций за счет изучения социальных систем, где индивидуумы исполняют свои роли и вступают в определенные отношения между собой. Важными являются изучение группового поведения (особенно в формальных и сложных организациях) и социологические выводы и рекомендации, касающиеся групповой динамики, процессов социализации, организационной структуры, бюрократии, коммуникаций, статуса и власти. Особый вклад социологии обусловлен исследованием природы социальных конфликтов и прежде всего конфликтов межличностных, между малыми, средними и большими социальными группами. Для теории организаций большую научную значимость приобретает изучение мотивации человеческой деятельности, места и роли человека в социальных и логистических системах, факторов социальной активности, моделирование социальной значимости деятельности человека, его социальные возможности, ожидания, ограничения, социальные перемещения, мобильность, идентификация.
На возникающие в процессе функционирования организации вопросы, как и почему индивидуумы ведут себя в групповой деятельности так, а не иначе, ответы дает социальная психология. При изучении межличностного поведения главный ориентир — как происходят изменения, в каких формах они осуществляются, как преодолеваются барьеры их восприятия. Ценность для организаций представляют исследования, посвященные измерению, пониманию и изменению позиций, форм коммуникаций и путей удовлетворения индивидуальных нужд в условиях групповой деятельности.
Вклад антропологии в теорию организаций обусловлен тем, что эта наука занимается поведением и деятельностью людей в широком контексте жизни общества, распознаванием того, как люди себя ведут, т.е. занимается функцией культуры всего общества. Культура— механизм, отбирающий из имевшихся в прошлом ценностей и норм те, которые могут служить настоящему и проявляться в поведении людей в организациях. Культура обновляет унаследованные из прошлого ценности и нормы с учетом происходящих в обществе изменений, транслирует их живущим поколениям, вооружает людей определенными стереотипами сознания и поведения. Эта социальная память прошлого лежит в основе различии фундаментальных ценностей, взглядов и норм поведения, проявляющихся в деятельности организации. В теории организаций учитывается характер и степень влияния указанных факторов на поведение людей, их приоритеты, на их поступки в процессе работы.
Связь теории организаций с экономической наукой определяется объективной потребностью формировать цели и стратегию организаций как основу для их построения, обеспечения внутренних и внешних взаимодействий в соответствии с избранным курсом. Исследования отношений собственности, рыночного и государственного регулирования, макро- и микроэкономических аспектов функционирования субъектов хозяйствования, проблем эффективности и ее измерителей, методов экономического стимулирования имеют непосредственное отношение ко всем аспектам деятельности организаций.
Определяющая роль в обеспечении жизнеспособности организаций и достижении ими своих целей принадлежит науке об управлении. В работах по теории управления, формулируются основные категории, закономерности, принципы и типологии организационных систем.
Имеется большое количество работ, выделяющих проблемы организации в относительно самостоятельную область знаний и целиком им посвященных. Исходная позиция авторов состоит в том, что «организация» отвечает на вопрос, чем управлять, а «управление» — зачем и как воздействовать на объект. Понимание организации создает основу для изучения управления. Такая позиция позволяет глубже и всесторонне исследовать закономерности и принципы построения организаций разных типов, условия и пути обеспечения действенности отдельных элементов, их взаимосвязей и взаимозависимостей, учесть особенности каждой стадии жизненного цикла субъектов хозяйствования. При таком подходе сохраняется объективно существующая связь и неизменное взаимовлияние организации и управления в рамках единого процесса целенаправленной логистической деятельности.
В состав элементов организации входят объекты двоякой природы. С одной стороны, это факторы, определяющие социально-экономическую структуру организации (индивидуумы с их способностями, интересами и подготовленностью, социальные совокупности, подразделения, распределение полномочий и ответственности, неформальные отношения, потоки информации). С другой стороны, это элементы, определяющие логистическую инфраструктуру организации (орудия труда, материальные ресурсы, технологические правила и нормативы).
Особое значение в этой связи приобретает роль современных информационных систем, связывающих воедино логистические процессы организаций и собственно управленческой деятельности. Организации должны быть структурированы так, чтобы максимизировать способности системы управления справиться с объемами информации, добиться требуемой скорости и реактивности при принятии, реализации и контроле управленческих решений. Организации должны обеспечить получение требуемой информации в определенной форме и в нужное время теми, кому она необходима. Изменения в этой области протекают в настоящее время быстрее, чем когда-либо за счет расширения масштабов и повышения роли информационных технологий, компьютерных сетей и телекоммуникаций. В перспективе значение этого фактора будет нарастать.
Современная теория рассматривает организацию как координируемое социальное образование с решающей ролью индивидуального и группового поведения. Поэтому в проектах и программах преобразования организаций важно возвышать значимость человека с его интересами, мотивами, стимулами, компетентностью, степенью удовлетворенности.
Организационное поведение как научная дисциплина имеет своим объектом поведение индивидуумов и групп. Поведение индивидуумов изучается с позиций восприятия ценностей, профессионального образования, мотивации и личных особенностей. При рассмотрении поведения групп внимание уделяется ролям, статусу, руководству, общению и конфликтам.
Теория организаций и организационное поведение близко соприкасаются, дополняют друг друга при изучении проблем поведения организаций. Исследуя конфликты, дисциплина организационного поведения сосредоточивается на межличностных и внутригрупповых столкновениях, которые происходят из-за разнообразия личностных особенностей и недостаточной коммуникации. Конфликт же, когда он изучается теорией организаций, связан преимущественно с проблемами внутренней координации. В одном случае конфликт рассматривается как проблема, возникающая между людьми, в другом — как столкновение в результате имеющихся недостатков в построении организации. Теория организаций и организационное поведение охватывают различные уровни и аспекты анализа организации.
Теория организации и теория систем тесно взаимосвязаны, причем теория организации является самостоятельным элементом общей теории систем. Как и теория систем, теория организации изучает общие свойства организации как единого целого.
Теория организации рассматривает в различных аспектах как каждую подсистему отдельно, так и их взаимоотношения. При этом основное внимание уделяется иерархии работ и задач, подчеркиваются вертикальные связи в этой иерархической лестнице. Не остаются без внимания и горизонтальные связи. В теории организации наиболее важными считаются именно эти горизонтальные связи. Функция горизонтальных связей состоит в упрощении решения логистических задач, возникающих вследствие функционального разделения труда. Их природа и особенности определяются членами организации, имеющими различные организационные подцели, но взаимозависимая деятельность которых требует взаимодействия.
Основные, характерные особенности и выводы по изучению теории организаций последовательно изложены в части I пособия.
Рассматриваются понятие и сущность организаций, их классификации, особенности каждого типа организационных систем. Понимание сущности организаций расширяется благодаря ознакомлению с их внутренней и внешней средой, с миссией и системой целей, с концепцией жизненного цикла, включая стадии развития. Для читателя представят интерес ролевые функции, служащие основой динамизма организаций, — межличностные, информационные и связанные с принятием и реализацией управленческих решений.
Представлены основные теоретические исследования, научные принципы и модели организационной работы Ф. Тейлора, А. Файоля, М. Вебера, Р. Лайкерта, современные теории системного подхода, социальных систем, бихевиористские концепции. При изложении рассматриваемых теорий основной упор делается на их научную и практическую значимость в совершенствовании логистических систем.
Выделены формальные построения и система неформальных связей, вертикальное и горизонтальное разделение труда и формы их взаимодействия, объемы контроля и его модели, различные виды деления организаций на части и звенья. Овладение такими знаниями позволяет обоснованно подходить к определению степени централизации и децентрализации функций и механизмов принятия решений в организациях, соотношений между ними, направлений и методов делегирования полномочий и ответственности. Особое внимание уделяется формированию горизонтальных связей в организациях, разбираются контакты между руководителями, взаимосвязи между подразделениями, методы работы целевых групп и органов по организации, различные условия эффективных взаимодействий, практика разрешения конфликтных ситуаций. Анализируются как условия и формы построения, так и преимущества и недостатки различных видов структур (линейно-функциональных, дивизиональных, продуктовых, проектных и матричных), варианты их сосуществования и взаимного дополнения. Приводятся основные характеристики возникших в последнее время сетевых организаций с обоснованиями использования внутренних, стабильных и динамичных сетей.
Даются представления об основных рычагах и организационных механизмах, приводящих в действие субъекты хозяйствования и обеспечивающих их устойчивую и сбалансированную работу. Прежде всего, это организация деятельности высшего звена и механизм принятия управленческих решений — стратегических и оперативных, простых и сложных. С этих же позиций рассматриваются деятельность по координации и ее основные виды — превентивная, устраняющая, регулирующая и стимулирующая. По мере усложнения организаций трудно переоценить значение межгруппового поведения. Важное место отводится формам проявления межгрупповых отношений, моделям поведения групп, путям преодоления межгрупповых конфликтов.
В условиях перехода к новым формам организации рассматривается влияние форм собственности на организацию управления применительно к разным видам хозяйствующих субъектов, соответствующие типы структур управления. Изучаются современные формы интеграции предприятий — финансово-промышленные группы, корпорации, холдинги, консорциумы, конгломераты, совместные предприятия.
С учетом мировых тенденций в книге рассмотрены перспективные формы организации управления, а также условия их использования в долгосрочном плане.
В главе «Проектирование организаций» анализируется системному подход к формированию структур организаций, сопоставляются основные методологические принципы, процессы и методы проектирования организации, используемые критерии для оценки организационных решений, основные условия и направления корректировки структур. Дана характеристика возможных этапов реализации, программ реорганизации и методов решения задач каждого этапа (подготовки, сбора информации,. определения и понимания проблем, организационно-технического проектирования. социального проектирования, проведения преобразовании). Учебное пособие завершается постановкой и решением задач по определению эффективности организационных изменений на основе критериев.
В части II рассматриваются отдельные проблемы логистического администрирования: развитие организационно-структурных форм управления, современные формы интеграции организаций, управленческих процессов и деятельности структурных подразделений. Особое внимание уделено проблемам структурной перестройки, проектированию коммуникационных каналов.
Многие теоретические положения даны в виде схем, рисунков, что придает наглядность и способствует пониманию сложных связей. Приводятся примеры логистического администрирования по зарубежным и отечественным компаниям.
