- •1. Объект и предмет политической науки.
- •2. Теоретическая и прикладная политическая наука.
- •3. Функции политической науки.
- •4.Тенденции развития современной политической науки.
- •5. Основные парадигмы политической неауки.
- •6.7. Методы политических исследований.
- •8. Политика как сфера общественной жизни.
- •9. Структура и функции политики.
- •10. Свойства политики
- •12.14.15 Отношения политики с другими сферами общественной жизни.
- •13.Политика и мораль
- •16. Политическая власть.
- •17. Свойства политической власти.
- •18. Легальность и легитимность власти
- •19.Идивид как субъект политики.
- •20 Политическое участие.
- •22. Политические элиты.
- •23. Политическое лидерство
- •24. Механизмы рекрутирования политических лидеров и элит.
- •25. Социальные группы как субъекты политики.
- •26. Механизмы социального представительства групповых интересов.
- •27. Политические институты
- •28. Государство как политический институт.
- •Внутреннее устройство государств:
- •29. Основные тенденции эволюции государства как политического института.
- •30. Группы интересов.
- •31. Группы давления.
- •32. Политические партии. Понятие политической партии
- •Функции политических партий
- •33. Основные этапы партогенеза.
- •Основные этапы партогенеза
- •34. Тенденции и формы эволюции политических партий.
- •Сущность и разновидности партийных систем
- •36. Политическая система
- •37. Тоталитарная политическая система
- •38. Авторитарная политическая система
- •39. Современные концепции демократии
- •1. Основные теории демократии
- •Основные трактовки демократии
- •Современные теории демократии
- •40. Демократическая политическая система
- •Сущность политической системы демократического типа
- •Универсальные свойства демократии
- •41. Гражданское общество в демократической политической системе
- •42. Политический процесс.
- •45. Особенности современного этапа перехода к демократии.
- •46. Политическое измерение постмодерна
- •47. Неинституциональная сфера политики.
- •Религия
- •48. Политическое сознание.
- •Функции
- •49. Политическая идеология.
- •50. Основные идеологические течения в современном мире.
- •51. Национальные идеологии.
- •52. Национализм
- •53. Фашизм
- •54. Политическая психология
- •55. Массовые настроения
- •57Политическая культура.
- •58 Типы политической культуры:
- •59 Особенности Российской политической куль туры
- •60. Политическая социолизация, 56 Политповедение (???)
- •61 Мировая политика, 62 Геополитика и геоэкономика, 63 Основные тенденции развития мировой политики, 64 Глобализация как тенденция развития мировой политики.
26. Механизмы социального представительства групповых интересов.
Дл вступления группы в политическое пространство необходимы механизмы и институты, обеспечивающие политическое участие группы. Политическое участие часто представляет собой форму кризисного, спорадического проявления активности. Основными составляющими этого сложного и многогранного процесса являются процедуры и технологии артикуляции и агрегирования интересов, а также формирование представительных структур.
Процесс артикуляции представляет собой преобразование исходящих от принадлежащих к группе граждан социальных эмоций и ожиданий в четкие и определенные политические цели и требования. Артикуляции подвергаются не только явные, но и латентные (внешне не выраженные) интересы. Поэтому артикулированы могут быть и рационально понятая солидарность с властями, выражающая, к примеру, удовлетворенность граждан своим уровнем жизни, и смутно ощущаемый людьми социальный дискомфорт, чувства социального одиночества, жизненной неустроенности и т.д.
Артикуляция направлена на то, чтобы донести до принимающих государственные решения лиц пожелания различных частей населения и тем самым включить последних в политический процесс как равноправных носителей властных прав, утвердив их в качестве субъектов политики. За счет артикулирования групповые интересы начинают «снизу» встраиваться в систему сложившихся в стране политических взаимоотношений. В целом, способствуя выдвижению перед правительством массы разнородных, нескоординированных между собой запросов различных групп, процесс артикуляции усложняет и одновременно оптимизирует принятие государственных решений. Это связано с тем, что правящие структуры получают возможность видеть наиболее тревожащие общество проблемы, определять соответствующие приоритеты в разрешении социальных конфликтов, координировать свой курс.
Способностью к артикуляции обладают практически все социальные группы, независимо от уровня их самоорганизации. В качестве субъектов групповой артикуляции могут выступать и представители данного слоя населения, и даже отдельные лица, действующие вне рамок посреднических структур. В литературе обычно выделяют следующих субъектов артикуляции:
все население (макросоциальная группа);
корпус граждан (особая часть населения);
компетентная группа (посредническая структура)
и лидер. Каждый из них обладает собственными возможностями в деле политической трансформации групповых потребностей, придания этим интересам той субъективной формы, которая наиболее точно выражает чаяния и замыслы людей.
В основе артикуляции лежит задача вычленения подлинной проблемы, которая является источником либо протеста, либо поддержки властей. В зависимости от признания той или иной причины индивиды будут выдвигать и различные требования к власти.
Артикуляция предполагает селекцию властно значимых нерешенных требований и выстраивание иерархии проблем и запросов к власти. Принципиальным требованием к артикуляции является приведение выдвигаемых к власти требований в соответствии с наиболее общими, принятыми в обществе «правилами игры» и стереотипами. Это соответствии предполагает, что требования со стороны групп будут иметь конвенциональный характер и не выходить за рамки правого пространства. Это требование предполагает поиск и нахождение группой такого способа оформления своих политических претензий, который бы заставил власть реально реагировать на них, а значит, признать группу в качестве оппонента, противника, партнера, врага и т.д.
Итак, требования от группы должны быть достаточно ярко заявлены, чтобы обратить на себя внимание властей. С другой стороны, требования не должны выходить за границы радикального протеста, что заставляет государство обращаться не к политическим, а к административно-силовым формам общения с этой группой.
Внутри группы отношения неоднородны, и в ней могут складываться микрогруппы. Эти внутригрупповые объединения занимают особое положение и имеют свое отношение к общеколлективным целям и интересам. Артикуляция часто приводит к возникновению нескольких различающихся позиций.
Противоречивость артикулированных интересов, способствуя внутренней раздробленности группы, уменьшает ее возможности в сфере политики, снижает ее политический вес в отношениях с властью. Как показывает практический опыт, та часть населения, которая не может консолидаризироваться в качестве внутренне единой и сплоченной группы, располагает весьма незначительными шансами на политической арене.
Итак, задача усиления внутренней сплоченности, интеграции группы предполагает дополнение артикуляции механизмами и процедурами агрегирования, которое выступает как процесс координации и согласования частных внутригрупповых требований, установления между ними определенной иерархии и выработки на согласованной основе единых общегрупповых целей, обеспечивающих целостность группы и повышение ее политического влияния на власть.
Важным аспектом агрегирования является преодоления разногласий и конфликтов между лидерами внутри группы. Они должны договориться между собой и распределении влияния. Способы агрегирования: дискуссии, обсуждения, направленные на выяснение позиций, поиск компромиссов, проведение круглых столов, применение консенсусных технологий.
В ходе агрегирования отбираются первостепенные цели и интересы группы, отбор наиболее политически значимых требований, имеющих помимо всего прочего наибольшие шансы для своего практического воплощения. Задача группы – так подать свои интересы, чтобы они были ясны и понятны для власти и она могла заметить группу и позитивно на нее отреагировать. Политические требования проходят дополнительный отбор по их практической целесообразности. В ходе агрегирования остаются властно значимые интересы. Их характеризуют такие параметры, как связь с наиболее острыми противоречиями в обществе; дефицит ресурсов у групп для их достижения самостоятельным путем; дефицит времени для оценки конфликта.
Представительные органы и структуры являются особым механизмом, обеспечивающим процессы артикуляции и агрегирования. Это специальные объединения, формирующиеся на основе выдвижения отдельных представителей граждан, которым передаются дополнительные права на выдвижение и отстаивание общегрупповых требований и целей. Он создаются в связи и по мере артикуляции интересов.
Появление организаций представительства как «вторичных ассоциаций» свидетельствует о том, что широкие социальные слои как самостоятельно выходящие на политический рынок субъекты не могут непосредственно участвовать в отношениях с властью. Социальные группы как политические субъекты участвуют в отношениях с властью через деятельность слоя медиаторов – посредников (это группы интересов, СМИ, партии и др.).
Политические ассоциации подобного типа могут формироваться самостоятельно, за счет последовательной организации действий принадлежащих к группе граждан, например, на основе таких наиболее распространенных процедур отбора и выдвижения представителей, как жребий, голосование, ротация, референдум, плебисцит. В то же время группы могут делегировать право представительства и ранее сформированным объединениям, действующим на политическом-рынке. В целом деятельность представительных структур способствует повышению самоорганизации группы, социальному сближению ее членов. Но существуют и негативные последствия их деятельности. Амбициозность разных представителей группы может существенно усложнить процесс ее политической консолидации.
Формирование посреднических структур свидетельствует о трансформации социальных источников и причин групповой активности в политическую деятельность, а следовательно, дополняет социальную стратификацию стратификацией политической. Дифференциация внутри политической стратификации определяется следующими различиями между посредниками:
степенью их влияния на власть (правящие и оппозиционные партии);
различиями в идеологических ориентациях (группы, исповедующие различные – левые, правые, нейтральные и пр. – ценности и цели);
функциональными различиями (наличие специфических объединений: заинтересованных групп, лобби, партий и т.д.).
Российский исследователь С. П. Перегудов в связи с характеристикой политической стратификации разделяет структуры, относящиеся, во-первых, к ее функциональной (лобби, корпорации), во-вторых, собственно политической (выражающей функционирование партий, их территориальных организаций и т.д.) составляющим системы предста