- •1. Объект и предмет политической науки.
- •2. Теоретическая и прикладная политическая наука.
- •3. Функции политической науки.
- •4.Тенденции развития современной политической науки.
- •5. Основные парадигмы политической неауки.
- •6.7. Методы политических исследований.
- •8. Политика как сфера общественной жизни.
- •9. Структура и функции политики.
- •10. Свойства политики
- •12.14.15 Отношения политики с другими сферами общественной жизни.
- •13.Политика и мораль
- •16. Политическая власть.
- •17. Свойства политической власти.
- •18. Легальность и легитимность власти
- •19.Идивид как субъект политики.
- •20 Политическое участие.
- •22. Политические элиты.
- •23. Политическое лидерство
- •24. Механизмы рекрутирования политических лидеров и элит.
- •25. Социальные группы как субъекты политики.
- •26. Механизмы социального представительства групповых интересов.
- •27. Политические институты
- •28. Государство как политический институт.
- •Внутреннее устройство государств:
- •29. Основные тенденции эволюции государства как политического института.
- •30. Группы интересов.
- •31. Группы давления.
- •32. Политические партии. Понятие политической партии
- •Функции политических партий
- •33. Основные этапы партогенеза.
- •Основные этапы партогенеза
- •34. Тенденции и формы эволюции политических партий.
- •Сущность и разновидности партийных систем
- •36. Политическая система
- •37. Тоталитарная политическая система
- •38. Авторитарная политическая система
- •39. Современные концепции демократии
- •1. Основные теории демократии
- •Основные трактовки демократии
- •Современные теории демократии
- •40. Демократическая политическая система
- •Сущность политической системы демократического типа
- •Универсальные свойства демократии
- •41. Гражданское общество в демократической политической системе
- •42. Политический процесс.
- •45. Особенности современного этапа перехода к демократии.
- •46. Политическое измерение постмодерна
- •47. Неинституциональная сфера политики.
- •Религия
- •48. Политическое сознание.
- •Функции
- •49. Политическая идеология.
- •50. Основные идеологические течения в современном мире.
- •51. Национальные идеологии.
- •52. Национализм
- •53. Фашизм
- •54. Политическая психология
- •55. Массовые настроения
- •57Политическая культура.
- •58 Типы политической культуры:
- •59 Особенности Российской политической куль туры
- •60. Политическая социолизация, 56 Политповедение (???)
- •61 Мировая политика, 62 Геополитика и геоэкономика, 63 Основные тенденции развития мировой политики, 64 Глобализация как тенденция развития мировой политики.
23. Политическое лидерство
Политические лидеры – важнейший элемент политической элиты. Они персонализируют власть и управление.
Основные трактовки ПЛ:
1. личностные («волюнтаристские») концепции. Политическое лидерство имеет явный, персональный характер. Это побуждает многих ученых считать личностные качества определяющими для лидера. Этот подход берет истоки в трудах выдающихся философов (Конфуция, Платона, Ницше), историков (Геродота, Плутарха), социологов (Н. Михайловского), психологов (Г. Тарда, 3. Фрейда), антропологов (Ф. Гальтона) и других мыслителей. Концептуальное воплощение этого подхода сделал Т. Карлейль, считающийся основоположником «теории черт». В соответствии с этой теорией политический лидер рассматривается как носитель определенных (аристократических) качеств, возвышающих его над остальными людьми и позволяющих ему занимать соответствующее положение во власти. Подобные концепции ставят политику государства в зависимость от качеств и намерений лидера. В XX в. их развивались К. Бэрд, Е. Вятр, Р. Такер, Р. Эмерсон, К. Стинер, Д. Гоу и другие.
2. ситуационные концепции. Согласно им, природу политического лидерства следует усматривать не в личных, а во внешних факторах. Обстоятельства и внешние силы имеют доминирующее влияние на лидера по сравнению с его личными качествами. Так, Т. Хилтон, В. Дилл и многие другие ученые рассматривали лидера как функцию ситуации. Они признавали, что лидер как величина зависимая вынужден демонстрировать те черты и свойства, которые программировались самой ситуацией, например, войной, экономическим кризисом, периодом благополучного для страны развития и т.д. Причем отдельные ученые (М. Шлезинджер-младший) абсолютизировали такую зависимость, рассматривая лидера не более чем «игрушку» расы, класса, нации, прогресса, всеобщей воли и т.д. Даже минимизируя значение индивидуальных качеств и автономности лидера, сторонники этого подхода выносят источники его активности в сферу отношений с обществом и внешней средой.
3. личностно-ситуативные концепции. Сторонники данного направления пытаются найти компромисс в признании роли внешних и внутренних факторов, детерминирующих деятельность лидера (Г. Гертц, Е. Уэсбур, Дж. Браун, К. Кейс и др.). Наиболее характерной концепцией такого типа является «теория конституэнтов»: согласно ей, лидер – это выразитель ожиданий внешней по отношению к нему группы последователей. Таким образом, соответствие лидера своему статусу определяется не столько его личными качествами, сколько его способностью удовлетворить интересы тех, кто содействовал его возвышению. В силу преобладающего внешнего влияния лидер превращается в своеобразную «марионетку», «куклу» поддерживающих его кругов, утрачивая необходимые ему как лидеру самостоятельность и инициативу. Такие подходы широко распространены в реальной политике (олигархи, кланы, богатые семьи).
Показательная современная вариация в рамках личностно-ситуативной концепции – «рыночная теория» (Н. Фролих, Дж. Опенгеймер, О. Янг и др.). С точки зрения этой теории лидер выступает как своеобразный торговец особого рода благами (безопасностью, правосудием и т.п.), а его целью является получение дохода от разницы между мобилизуемыми и реально затраченными на решение определенной задачи ресурсами. Поэтому лидеры должны заботиться прежде всего об экономии средств налогоплательщиков, разумном расходовании государственных запасов, минимизации хозяйственных и политических рисков и т.д.
4. реляционная концепция (Дж. Шеннон, Л. Селигмен). Она предполагает комплексный, системный учет факторов, относящихся к внешней среде, индивидуальным и личностным качествам властвующего лица, а также особенностям ситуации и иным обстоятельствам, определяющим поведение лидера. В рамках данной теории создаются многочисленные методики эффективного отбора и подготовки лидеров.
Сущность ПЛ:
Лидерство как таковое – универсальный механизм функционирования любой человеческой общности, потому как лидеры способствуют внутренней интеграции, повышению степени целостности и укреплению жизнестойкости общности. Лидерство – способ внутреннего структурирования социальных групп. Лидерство характеризует не только персональные качества его носителя, но является по сути институтом, связанным отношениями ответственности перед населением, элементом поддержания отношений верхов и низов.
Позиция лидера характеризуется двумя главными аспектами: с одной стороны – у него есть прямая связь с общественным мнением, влияние на массы, а с другой – наличием статусной позиции и связанных с ней возможностей, которые позволяют ему оказывать легальное влияние на аппарат власти и управления. Первая сторона – это нравственно-этический компонент лидерства и он демонстрирует моральную ответственность руководителей перед населением. Вторая сторона – статусный компонент лидерства.
Таким образом, политическое лидерство как институт власти обладает двоякой сущностью, включающей как институциональный, так и моральный аспекты. Со своей статусной стороны политическое лидерство выступает как высший сегмент власти, достраивающий пирамиду управления, как центр принятия решений, который определяет стиль и характер деятельности всех других основных управленческих структур и организаций. В то же время наличие морально-этических связей лидера с населением придает организации власти дополнительные ресурсы для решения политических задач.
Отличительные черты политического лидерства: определяются масштабностью, органической связью с интересами социальных групп, взаимодействием с институтом государства. ПЛ обладает особым характером общения с населением, опосредует его через структуры аппарата управления, политических организаций (партий, СМИ). У лидера есть «дистанционные» информационные связи с населением, и это иногда исключает его непосредственный контакт с населением.
ПЛ выражает интересы крупных социальных групп и решает задачи, играя множественные роли и выполняя многообразные функции. В политическом пространстве многофункциональный характер деятельности ПЛ ориентирован на сбалансированность различных интересов и поэтому придает поведению ПЛ корпоративно-групповой характер.
Есть также персональные качества, которыми должен обладать ПЛ: они должны давать ПЛ возможность контролировать деятельность аппарата, конкурировать с другими представителями правящего класса и, что важно, завоевывать авторитет у населения. Персональные качества должны носить демонстрационный характер – то есть надо показывать гражданам те качества, которые ими оцениваются положительно.
Функции ПЛ:
Наиболее полно проявляются на общегосударственном уровне. Можно выделить такие аспекты:
Организационно-управленческие функции – действия по выработке, подготовке, принятию, реализации решений; координации структур; согласованию интересов… На этом уровне лидер предпринимает усилия по интеграции общества в целом и усилению его солидарности с политическими и гос структурами.
Минимизация конфликтов – ПЛ выступает как фактор стабильности действующего режима
Коммуникативная функция – общение с населением и олицетворение в его глазах персональной и политической ответственности за всю деятельность режима
Мобилизация активности населения на решение проблем – здесь важен личный авторитет, умение вдохновить население
Творческий ответ на вызовы ситуации и адекватная оценка, выработка решений, инициация проектов.
Сплочение правящей элиты
С учетом такого рода функций политическое лидерство можно определить как особый институт власти, позволяющий отдельному лицу (группе лиц) за счет обладания решающими полномочиями в процессе принятия решений в масштабах государства (партии, движения, региона) и наличия авторитета проводить определенную политическую линию.
Типология ПЛ:
Многообразие выполняемых политическим лидером задач, условий их осуществления, а также иных внешних и внутренних факторов деятельности находит свое отражение в его типологии. ПЛ различают по уровню их контроля за властью - правящие и оппозиционные,
масштабу деятельности - общенациональные и региональные,
стилю поведения - авторитарные и демократические,
характеру руководства - формальные и неформальные,
отношению к социальным изменениям и реформам - консерваторы, реформисты, догматики, фундаменталисты,
ролевым отношениям к целям политического движения - идеологи, идеалисты, прагматики,
отношениям к противникам - соглашатели, фанатики и т.д.
Классическую типологию политического лидерства дал М. Вебер, который выделил следующие типы:
- традиционный - люди занимают лидерское место в связи с действием определенных традиций и обычаев, господствующих в конкретном (в основном доиндустриальном) обществе;
- рационально-легальный, при котором лидер получает свой статус в связи с действием определенных политических (бюрократических) процедур и механизмов (выборов);
- харизматический, предполагающий наличие у соответствующих лиц большого авторитета среди населения, которое некритически воспринимает этих лиц.
Американский ученый К. Ходжкинстон также выделяет ряд типов политических лидеров
лидеров-карьеристов, ориентирующихся на достижение личных эгоистических интересов во власти;
лидеров-политиков, действующих в сфере власти в интересах представляемых ими граждан;
лидеров-техников, умело использующих аппаратные структуры и механизмы в процессе организации власти;
лидеров-поэтов, действующих в политике во имя высоких целей, реализации идеологических целей и ценностей.
Весьма популярна в науке и классификация, предложенная современной американской исследовательницей М. Херманн. В частности, она указывает следующие типы: лидер-знаменосец, обладающий высоким общественным престижем;
лидер-торговец, воплощающий стиль поведения, позволяющий ему вести торг по обмену услуг на поддержку;
лидер-служитель, успешно действующий в рутинных условиях во имя интересов населения;
лидер-пожарник, демонстрирующий умение действовать в условиях кризисов, и, наконец,
лидер-марионетка, зависимый от воли и интересов своего ближайшего окружения.
Богатая политическая практика способствует постоянному возникновению в разных странах новых типов политического лидерства. Особенно заметны новые очертания типов лидерства в переходных обществах, где еще только выкристаллизовываются новые связи и отношения в сфере власти.