4.3. Правова класифікація нещасних випадків

Вивченню порядку розслідування й обліку нещасних випадків повинне передувати з'ясування поняття "нещасний випадок на ви­робництві". У зв'язку з цим необхідно розглянути так звану правову класифікацію нещасних випадків. В основу цієї класифікації покла­дений принцип різниці у правових наслідках для підприємства і для самого потерпілого.

Розділ 4. Розслідування та облік нещасних випадків

^ Правові наслідки для підприємства, що витікають із факту не- |" щасного випадку з його працівником: порядок розслідування, склад \ комісії з розслідування, форма акта розслідування, необхідність об- і ліку й включення до звітності, необхідність виплати штрафу, не- | обхідність відшкодування Фондом соціального страхування заподі^/ яного ушкодження здоров'я.

■' Можливі правові наслідки для потерпілогопри тимчасовій утраті працездатності: кількість днів, що підлягають оплаті за лист­ком непрацездатності, і розмір оплати днів непрацездатності; мож- ливість одержання одноразової допомоги на лікування^ прй стійкій утраті професійної працездатності: кваліфікація інвалідності; розмір пенсії за інвалідністю; можливість та розмір відшкодування втрачено­го заробітку; можливість отримання та розмір одноразової допомоги.

Згідно з Положенням розслідуються всі нещасні випадки, що сталися на виробництві, із попереднім складанням акта розсліду­вання про потерпілого за формою Н-5 у двох примірниках. У вис­новках цього акта зазначається наявність (відсутність) зв'язку з ви­робництвом, підлеглість обліку та, відповідно до висновку, — по­трібна форма акта розслідування (Н-1 чи НТ), який складається вже у шести примірниках.

За правовою класифікацією всі можливі нещасні випадки под­іляються на чотири категорії: пов'язані з виробництвом, не пов'я­зані з виробництвом, пов'язані з роботою, побутові.

Пов'язані з виробництвом - випадки, що сталися під час виконан­ня працівником своїх трудових (посадових) обов'язків, у тому числі у відрядженнях, а також ті, що сталися: на території підприємства як протягом робочого часу, так і перед початком або по закінченні ро­боти; на шляху до роботи чи з роботи на транспорті підприємства чи наданого йому сторонньою організацією; при будь-яких діях в інте­ресах підприємства ¹. Про такі випадки складається акт за формою Н-1.

Не пов'язані з виробництвом - випадки, що сталися під час пря­мування на роботу чи з роботи пішки, на громадському, власному або іншому транспортному засобі, який не належить підприємству і не використовувався в інтересах цього підприємства; при викорис-

Сивко В.Й. Правові та організаційні основи охорони праці в Україні

танні в особистих цілях транспортних засобів, устаткування, ме- ; ханізмів, інструментів (крім тих випадків, що сталися внаслідок їх несправності); під час скоєння злочину або інших правопорушень, якщо ці дії підтверджені рішенням суду; при офіційному встановленні! уповноваженими органами факту природної смерті чи самогубства,, працівника; випадки, що сталися внаслідок вживання алкоголю і наркотичних речовин або внаслідок їх дії (асфіксія, інсульт, зупинка і серця та ін.) за письмовим висновком медичного закладу, або якщо потерпілий, який перебував у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, був відсторонений від роботи згідно з установленим по- рядком. Про такі випадки складається акт за формою НТ (невироб­ничий травматизм).

Таким чином, у поняття "нещасний випадок на виробництві"'; входять випадки як пов'язані з виробництвом, так і не пов'язані з' виробництвом, тобто підприємство зобов'язане розслідувати кожний | нещасний випадок, що стався на території підприємства чи поблизу' неї або в іншому місці при виконанні службових обов'язків із скла-; данням акта за формою Н-5 та акта за формою Н-1 або НТ(див. 4.4.2).

Пов'язані з роботою - випадки, що сталися за таких обставин:

1. Під час виконання повсякденних трудових обов'язків на своє-, му звичайному робочому місці або під час відрядження.

2. Під час здійснення будь-яких дій в інтересах організації навіть за власною ініціативою.

3. Під час прямування до місця роботи або з роботи додому.

7 8 9 $ К ■ 1

Сивко В.Й. 1

І8ВМ 966-7982-28-9 1

Зміст 2

Передмова 5

Розділ 1 5

ПРАВОВІ ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ 5

1.1. Охорона праці в умовах ринкових відносин 5

1.2. Основи державної політики в гапузі охорони праці 9

1.3. Загальна характеристика основних законодавчих актів України про охорону праці 10

1.4. Найважливіші надбання Закону України "Про охорону праці" 11

1.5. Права громадян на охорону праці та їхні обов'язки 11

1.5.2. Права працівників під час роботи 13

7 8 9 5 6 1 13

1.5.3. Пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці 14

1.5.4. Відшкодування у разі ушкодження здоров'я працівників або у разі їх смерті 15

1.5.5. Обов'язкові медичні огляди працівників певних категорій 15

1.5.6. Обов'язки працівників щодо додержання вимог з охорони праці 16

1.6. Охорона праці жінок, молоді та інвалідів і 16

1.7. Нормативно-правова документація з охорони праці 11

1.8. Нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства 29

1.9. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці 30

1.9.2. Громадський контроль за охороною праці 31

1.10. Відповідальність за порушення законодавства про охорону праці 32

Розділ 2 34

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ 34

2.1. Державне управління охороною праці 34

2.2. Організація охорони праці на виробництві 35

2.3. Система управління охороною праці (СУОП) 37

2.4. Служба охорони праці та комісія з питань охорони праці 37

на підприємстві 37

2.5. Організація навчання та інструктажів з охорони праці 39

2.5.2. Інструктажі з охорони праці 40

2.6. Планування та фінансування роботи з охорони праці 41

' 2.7. Колективний договір та угода з охорони праці 43

2.8. Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об'єктів і засобів виробництва 45

2.9. Вимоги безпеки праці у конструкторській і технологічній документації 45

2.10. Стимулювання роботи з охорони праці 45

2.11. Державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання 47

2.11.2. Управління страхуванням, обов'язки фонду та нагляд за його діяльністю 48

2.11.3. Відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому ушкодженням його здоров 'я 49

2.11.4. Фінансування страхування від нещасного випадку 51

і Розділ З 52

Аналіз умов праці 52

3.1. Основні поняття й терміни 52

3.2. Небезпечні і шкідливі виробничі фактори 54

3.3. Загальна класифікація умов праці 80

3.4. Гігієнічна класифікація умов праці 82

3.5. Загальні вимоги до умов праці 82

3.6. Ергономічні вимоги до робочих місць 84

3.7. Методика аналізу умов праці 86

3.8. Паспортизація цехів та атестація робочих місць 87

3.9. Інформація та звітність про стан охорони праці 88

3.10. Соціальна й економічна ефективність заходів із поліпшення умов і охорони праці 89

Розділ 4 90

Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві 90

4.1. Основні поняття й терміни 90

4.2. Причини нещасних випадків і професійних захворювань 91

4.3. Правова класифікація нещасних випадків 92

1. За оцінку умов праці керівників та спеціалістів береться оці- нка умов праці керованих ними працівників, якщо вони зайняті ви- конанням робіт в умовах, передбачених у списках № 1 і № 2 для їхніх підлеглих протягом повного робочого дня. Під повним робо- чим днем слід розуміти виконання робіт, передбачених списками, протягом не менше 80% робочого часу, що має підтверджуватись відповідними документами.

2. За результатами атестації визначаються невідкладні заходи на поліпшення умов і безпеки праці, для розроблення і впроваджень ня яких не треба залучати сторонні організації й фахівців (розділ ІУ Карти).

3. З результатами атестації ознайомлюють працівників, зайня- тих на робочому місці, що атестується. Карту підписують голова і члени комісії.

4. За результатами атестації складається перелік: робочих місць* виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтвердже- не право на пільги і компенсації, передбачені законодавством; робо- чих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких пропонується встановити пільги і компенсації за рахунок коштів підприємства згідно зі ст. 26 Закону України „Про підприємства"И (887-12) і ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" (1788-Л 12); робочих місць з несприятливими умовами праці, на яких необ-хідно здійснити першочергові заходи з їх поліпшення.

5. Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посадИ працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, зо крема, на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене законодад

ством, підписує голова комісії за погодженням з профспілковим ко­мітетом. Він затверджується наказом по підприємству, організації та зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудо­вої книжки працівників, професії і посади яких внесено до переліку.

6.9. Матеріали атестації робочих місць є документами суворої звітності і зберігаються на підприємстві протягом часу, обумовлено­го пунктом 6.8.

Затверджено Міністр праці України М.Г.Каскевич

1 вересня 1992 р.

Затверджено Головний державний санітарний лікар України В.Ф.Марієвський 1 вересня 1992 р.

Додаток 1

Основні терміни та визначення

Атестація робочих місць за умовами праці	Комплексна оцінка всіх факторів виробничого середо­вища і трудового процесу, супутніх соціально-економіч­них факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників у процесі трудової діяльності
Безпека праці	Стан умов праці, при якому виключено дію на праців­ників небезпечних і шкідливих виробничих факторів. ГОСТ 12.0.002-80
Важкість праці	Характеристика трудового процесу, що показує пере­важне навантаження на опорно-руховий апарат і функціональні системи (серцево-судинну, дихальну та інші), які забезпечують його діяльність. Гігієнічна класифікація праці № 4137-86.

Гранично допустимий рівень виробни­чого фактора (ГДР)	Рівень виробничого фактора, дія якого при роботі вста­новленої тривалості за час всього трудового стажу не призводить до травми, захворювання чи відхилення у стані здоров'я в процесі роботи або у віддалені періоди життя теперішнього і наступних поколінь. ГОСТ 12.1.002-88
Гранично допустима концентрація (ГДК)	Концентрація, яка при щоденній (крім вихідних днів) роботі протягом 8 год. або іншої тривалості, але не більше 41 год. на тиждень, за час всього робочого стажу не може викликати захворювань або відхилень у стані здоров'я, що виявляються сучасними методами досліджень у процесі роботи або у віддалені періоди життя теперішнього і наступних поколінь. ГОСТ 12.1.005-88.
Допустимий рівень виробни­чого фактора	Рівень виробничого фактора, дія якого при роботі вста­новленої тривалості за час усього трудового стажу не призводить до травми або захворювання, але може викли­кати періодичні і швидкоплинні суб'єктивні неприємні відчуття, зміну функціонального стану організму, що не виходять за межі фізіологічної можливості пристосування. ГОСТ 12.4.113-82
Допустимі умови і характер праці	Умови і характер праці, при яких рівень небезпечних і шкідливих виробничих факторів не перевищує встановле­них гігієнічних нормативів на робочих місцях, а можливі функціональні зміни, викликані трудовим процесом, зникають за час регламентованого відпочинку протягом робочого дня або домашнього відиочинку до початку наступної зміни і не справляють несприятливого впливу в близькому і віддаленому періоді на стан здоров'я праців­ників та на їхнє потомство. Гігієнічна класифікація праці № 4137-86
Карта умов праці	Документ, в якому містяться кількісні і якісні характе­ристики факторів виробничого середовища і трудового процесу, гігієнічна оцінка умов праці, рекомендації щодо їх поліпшення, запропоновані пільги і компенсації
Мікроклімат виробничих приміщень	Метеорологічні умови внутрішнього середовища цих приміщень, які визначаються діючими на організм людини поєднаннями температури, вологості, швидкості руху повітря і теплового випромінювання. ГОСТ 12.1.005-88

Напруженість праці	Характеристика трудового процесу, яка відображас переважне навантаження на центральну нервову систему. Гігієнічна класифікація праці № 4137-86
Небезпечний виробничий фактор	Виробничий фактор, дія якого на працівника при пев­них умовах призводить до травми або раптового різкого погіршення здоров'я. ГОСТ 12.0.002-80
Оптимальні умови і характер праці	Умови і характер праці, при яких виключено несприят­ливий вплив на здоров'я працівників небезпечних і шкід­ливих виробничих факторів (відсутність або відповідність рівням, які прийняті як безпечні для населення), утворю­ються передумови для збереження високого рівня праце­здатності. Гігієнічна класифікація праці № 4137-86
Охорона праці	Діюча на підставі відповідних законодавчих та інших нормативних актів система соціально-економічних, органі­заційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-про­філактичних заходів та засобів, що забезпечують збере­ження здоров'я і працездатності людини в процесі праці
Постійне робоче місце	Місце, на якому працівник перебуває більшу частину робочого часу (більше 50% або більше 2 год. безперервно). Якщо при цьому робота здійснюється в різних пунктах робочої зони, постійним робочим місцем вважається вся робоча зона. ГОСТ 12.1.005-88
Працездатність	Здатність людини до активної діяльності, що характе­ризується можливістю виконання роботи і функціональ­ним станом організму в процесі роботи ("фізіологічною ціною" роботи). ГОСТ 12.4.061-88
Робоче місце	Місце постійного або тимчасового перебування праців­ника в процесі трудової діяльності. ГОСТ 12.1.005-88
Робоча зона	Простір, обмежений по висоті до 2 м над рівнем підлоги або майданчика, на якому знаходиться місце постійного або непостійного (тимчасового) перебування працівників. ГОСТ 12.1.005-88

Засіб індивідуаль­ного захисту	Засіб, призначений для захисту одного працівника. ГОСТ 12.0.002-80
Засіб колектив­ного захисту	Засіб, призначений для одночасного захисту двох і більше працівників. ГОСТ 12.0.002-80
Умови праці	Сукупність факторів виробничого середовища, що впливають на здоров' я і працездатність людини в процесі праці. ГОСТ 605.74
Шкідлива речовина	Речовина, яка при контакті з організмом людини в разі порушення вимог безпеки може викликати виробничі травми, професійні захворювання або відхилення у стані здоров'я, що виявляються сучасними методами як у процесі роботи, так і в віддалені періоди життя теперіш­нього і наступних поколінь. ГОСТ 12.1.007-76
Шкідливий виробничий фактор	Виробничий фактор, вплив якого на працівника за пев­них умов призводить до захворювання або зниження працездатності. ГОСТ 12.0.002-80. Примітка: залежно від рівня і тривалості дії шкідливий виробничий фактор може стати небезпечним.
Шкідливі й небезпечні умови і характер праці	Умови і характер праці, при яких внаслідок порушення санітарних норм і правил можливий вплив небезпечних і шкідливих факторів виробничого середовища у значеннях, що перевищують гігієнічні нормативи, і психофізіологічні фактори трудової діяльності, що викликають функціональ­ні зміни в організмі і можуть призвести до стійкого зни­ження працездатності або порушення здоров'я працівників. Гігієнічна класифікація праці № 4137-86

1Дії працівника, які не входять до кола його прямих обов'язків. Це може бути надання необхідної допомоги іншому працівникові, дії щодо запобігання аварій, гасіння пожежі або рятування людей та майна підприємства, інші дії за наявності розпорядження роботодавця тощо.