2.8. Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об'єктів і засобів виробництва

Виробничі будівлі, споруди, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва (виготов­лення) або реконструкції, капітального ремонту тощо та технологічні процеси повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.

Проектування виробничих об'єктів, розроблення нових техно­логій, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуально­го захисту працюючих мають проводитися з урахуванням вимог щодо охорони праці (див. підрозділ 2.9).

Не допускається будівництво, реконструкція, технічне переос­нащення тощо виробничих об'єктів, інженерних інфраструктур об'єктів соціально-культурного призначення, виготовлення й упро­вадження нових для даного підприємства технологій і зазначених за­собів без попередньої експертизи робочого проекту або робочої до­кументації на їх відповідність нормативно-правовим актам з охоро­ни праці. Фінансування цих робіт може проводитися лише після одержання позитивних результатів експертизи.

Роботодавець повинен одержати дозвіл на початок роботи та види робіт підприємства, діяльність яких пов'язана з виконанням робіт га експлуатацією об'єктів, машин, механізмів, устаткування підви­щеної небезпеки. Перелік видів робіт, об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки визначається Кабінетом Міністрів України.

Дозвіл на початок роботи підприємства є офіційним документом, який дозволяє експлуатацію підприємства в робочих режимах, і ви­дається Державним комітетом з нагляду за охороною праці за наяв­ності позитивних висновків органів державного пожежного нагляду, санітарно-епідеміологічної служби, а в разі потреби - органів із ядер­ної та радіоактивної безпеки, про готовність підприємства до роботи.

Експертиза проектів, реєстрація, огляди, випробування вироб­ничих об'єктів, інженерних інфраструктур об'єктів соціально-куль­турного призначення проводиться в порядку, що визначається Ка­бінетом Міністрів України.

Сивко В.Й. Правовіта організаційні основи охорони праці в Україні

Уразі, коли роботодавець не одержав зазначеного дозволу, місце­вий орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування з подання Держнаглядохоронпраці вживає заходи до скасування дер­жавної реєстрації цього підприємства у встановленому законом по­рядку за умови, якщо протягом місяця від часу виявлення недоліків роботодавець не провів належних заходів із їхнього усунення.

Прийняття в експлуатацію нових і реконструйованих виробни­чих об'єктів проводиться за участю представників професійних спілок.

Не допускається застосування у виробництві шкідливих речовин у разі відсутності їх гігієнічної регламентації та державної реєстрації.

2.9. Вимоги безпеки праці у конструкторській і технологічній документації

Згідно із Законом "Про охорону праці" вимоги охорони праці мають виконуватись під час проектування й виготовлення засобів виробництва, розробці нових технологій, виготовленні засобів захи­сту працюючих (див. 2.8). На всіх стадіях розробки конструкторсь­кої (включно експлуатаційної і ремонтної) та технологічної докумен­тації повинні виконуватися вимоги нормативно-правової докумен­тації з безпеки праці.

У конструкторській документації вимоги безпеки мають врахо­вуватися на всіх стадіях проектування. В технічних умовах на проек­тування має бути розділ "Вимоги безпеки й вплив на навколишнє середовище", де слід указати вимоги безпеки при монтажі, експлуа­тації, технічному обслуговуванні й ремонті обладнання, допустимі рівні небезпечних і шкідливих факторів, естетичні й ергономічні ви­моги, вказані матеріали, застосування яких неприпустиме або неба­жане з точки зору безпеки праці.

При розробці технічного проекту перевіряють відповідність прийнятих рішень вимогам безпеки. Ці вимоги треба навести в по­яснювальній записці, де в спеціальному розділі "Відомості про відповідність виробу вимогам безпеки" слід обгрунтувати конструк­тивні рішення з безпеки устаткування, вказати норми й вимоги за видами небезпечних і шкідливих факторів, які можуть виникати в процесі експлуатації (електричного струму, рухомих частин, шуму, вібрації, випромінювань та ін.), навести розрахунки засобів захисту, розроблені заходи безпеки працюючих, безпечні прийоми й методи роботи тощо. 62

Розділ 2. Організаційні основи охорони праці

У технічних умовах у розділі "Вимоги безпеки" мають бути кон­кретно викладені вимоги до устрою огорож, обмежувачів ходу, кінце­вих вимикачів рухливих елементів, блокувань, сигналізації, освітлен­ня робочих органів, органів керування й приладів контролю, вимоги до електробезпеки, пожежної безпеки, ергономічні вимоги та ін.

Експлуатаційна документація на виготовлене обладнання містить інструкції з експлуатації, із технічного обслуговування, із монтажу, пуску, регулювання й обкатки обладнання на місці його експлуатації, формуляр, паспорт. В усіх цих документах мають бути вказані заходи безпеки під час транспортування, зберігання, монтажу, використан­ня, технічного обслуговування обладнання.

Ремонтна документація на середній і капітальний ремонт містить заходи безпеки при розбиранні, чищенні, дефектуванні, збиранні об­ладнання, його випробуваннях тощо. Вказуються також вимоги без­пеки до приміщення для ремонту (площа, проходи, проїзди, освітлен­ня, вентиляція), викладаються організація робочих місць, безпека підйомно-транспортних і ремонтних робіт, стендових випробувань та ін.

У технологічній документації вказуються засоби захисту, які слід використовувати при виконанні окремих операцій, безпечні техно­логічні режими. В технологічних інструкціях викладаються вимоги безпеки при виконанні окремих видів робіт, технологічних процесів і операцій.

Служба стандартизації підприємства має здійснювати нормокон- троль цієї документації, тобто контроль повноти врахування норм охорони праці в конструкторській і технологічній документації. Нор- моконтроль здійснюється на всіх стадіях розробки конструкторсь­кої та технологічної документації. Про всі виявлені порушення ви­мог стандартів, правил, норм охорони праці повідомляються керів­ники конструкторського і технологічного відділів. Документація після виправлення порушень знову надходить на нормоконтроль.

Головною документацією для безпосередніх виконавців - робіт­ників - є інструкції з охорони праці, які вони повинні неухильно виконувати.