ББК 65.9 (2) УДК 658.382 С 34

Рекомендовано Міністерством остит і науки України як навчальний посібник для студентів ишци\ навчальних закладів

7 8 9 $ К ■

Рецензенти:

В. М. Оносовський, правовий інспектор Федерації профспілок Житомирської області

Р. Г. Андрійчук, канд. філол. наук, доцент (зав. кафедри охоро­ни праці Житомирського державного педагогічного університету ім. І. Франка)

Є. П. Кобзар, канд. технічних наук, проф. (кафедра ТМ і КТС Житомирського державного технологічного університету)

Сивко В.Й.

С 34 Правові та організаційні основи охорони праці в Україні: Навчальний посібник. - Кї: Кондор , 2003. - 140 с.

І8ВМ 966-7982-28-9

У посібнику викладено організаційно-правові основи охорони праці: права грома­дян на охорону праці, нагляд і контроль за охороною праці, організація управління охо­роною праці, планування, фінансування та стимулювання роботи з охорони праці, соці­альне страхування від ушкодження здоров'я та ін., а також методи аналізу умов праці, проведення атестації робочих місць; розслідування нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві.

Для студентів усіх спеціальностей навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації. Може бути корисним викладачам, спеціалістам із охорони праці, працівникам об'єктів народного господарства України.

I8ВN 966-7982-28-9

ББК 65.9 (2)

© Сивко В. Й., 2003 © «Кондор», 2003

Зміст

7 8 9 $ К ■ 1

Сивко В.Й. 1

І8ВМ 966-7982-28-9 1

Зміст 2

Передмова 5

Розділ 1 5

ПРАВОВІ ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ 5

1.1. Охорона праці в умовах ринкових відносин 5

1.2. Основи державної політики в гапузі охорони праці 9

1.3. Загальна характеристика основних законодавчих актів України про охорону праці 10

1.4. Найважливіші надбання Закону України "Про охорону праці" 11

1.5. Права громадян на охорону праці та їхні обов'язки 11

1.5.2. Права працівників під час роботи 13

7 8 9 5 6 1 13

1.5.3. Пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці 14

1.5.4. Відшкодування у разі ушкодження здоров'я працівників або у разі їх смерті 15

1.5.5. Обов'язкові медичні огляди працівників певних категорій 15

1.5.6. Обов'язки працівників щодо додержання вимог з охорони праці 16

1.6. Охорона праці жінок, молоді та інвалідів і 16

1.7. Нормативно-правова документація з охорони праці 11

1.8. Нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства 29

1.9. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці 30

1.9.2. Громадський контроль за охороною праці 31

1.10. Відповідальність за порушення законодавства про охорону праці 32

Розділ 2 34

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ 34

2.1. Державне управління охороною праці 34

2.2. Організація охорони праці на виробництві 35

2.3. Система управління охороною праці (СУОП) 37

2.4. Служба охорони праці та комісія з питань охорони праці 37

на підприємстві 37

2.5. Організація навчання та інструктажів з охорони праці 39

2.5.2. Інструктажі з охорони праці 40

2.6. Планування та фінансування роботи з охорони праці 41

' 2.7. Колективний договір та угода з охорони праці 43

2.8. Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об'єктів і засобів виробництва 45

2.9. Вимоги безпеки праці у конструкторській і технологічній документації 45

2.10. Стимулювання роботи з охорони праці 45

2.11. Державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання 47

2.11.2. Управління страхуванням, обов'язки фонду та нагляд за його діяльністю 48

2.11.3. Відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому ушкодженням його здоров 'я 49

2.11.4. Фінансування страхування від нещасного випадку 51

і Розділ З 52

Аналіз умов праці 52

3.1. Основні поняття й терміни 52

3.2. Небезпечні і шкідливі виробничі фактори 54

3.3. Загальна класифікація умов праці 80

3.4. Гігієнічна класифікація умов праці 82

3.5. Загальні вимоги до умов праці 82

3.6. Ергономічні вимоги до робочих місць 84

3.7. Методика аналізу умов праці 86

3.8. Паспортизація цехів та атестація робочих місць 87

3.9. Інформація та звітність про стан охорони праці 88

3.10. Соціальна й економічна ефективність заходів із поліпшення умов і охорони праці 89

Розділ 4 90

Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві 90

4.1. Основні поняття й терміни 90

4.2. Причини нещасних випадків і професійних захворювань 91

4.3. Правова класифікація нещасних випадків 92

Сивко В.Й. Правові та організаційні основи охорони праці в Україні

Передмова

Необхідність забезпечення здорових і безпечних умов праці на підприємствах, в установах та організаціях зумовлює важливість відповідної підготовки у вищих навчальних закладах майбутніх інже­нерів, організаторів виробництва, економістів, педагогів та інших спеціалістів з основ охорони праці і, в першу чергу, із правових та організаційних питань, аналізу умов праці на виробництві.

В Україні після здобуття незалежності були закладені сучасні ос­нови законодавства про охорону праці. Наступний етап полягає у практичному втіленні в життя у повному обсязі напрацьованої зако­нодавчої й нормативно-технічної бази охорони праці.

Даний навчальний посібник має мету дати системну основу чин­ного законодавства з охорони праці в Україні. Він містить основи за­конодавства та нормативно-правової документації з охорони праці. Розглядаються питання управління та організації роботи з охорони праці у державі і, зокрема, на підприємстві, гарантії прав громадян на охорону праці, соціальне страхування від нещасних випадків та про­фесійних захворювань на виробництві, обов'язки з охорони праці ро­ботодавців і працівників, функції служб охорони праці, планування та фінансування заходів з охорони праці, укладання трудового й ко­лективного договорів, організація навчання з охорони праці, держав­ний нагляд та громадський контроль за станом безпеки праці, методи управління охороною праці, інші організаційно-методичні матеріали

Чільне місце посідають питання аналізу умов праці, атестації ро­бочих місць, що недостатньо або зовсім не висвітлюються в підруч­никах з охорони праці. Наведені основні положення-щодо розсліду­вання нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на ви­робництві, правова класифікація нещасних випадків, методи аналізу травматизму й профзахворювань. Належна увага приділяється еко­номічним методам управління охороною праці, що надзвичайно важ­ливо в умовах ринкових відносин.

При підготовці посібника були використані Конституція Украї­ни, Закон України "Про охорону праці" (у новій редакції від 6

Передмова

17.12.2002 р.), Кодекс законів про працю України, Закони України "Про охорону здоров'я", "Про загальнообов'язкове державне со­ціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та про­фесійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", "Про колективні договори і угоди" та чинні нормативно-правові акти з охорони праці (правила, норми, положення, стандарти тощо), інші літературні джерела.

Розділ 1

ПРАВОВІ ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ