69. Основные демократические процедуры: выборы, модели избирательных систем, референдум, плебисцит.

Выборы осуществляются на основе всеобщего и равного избирательного права, гарантированного гражданам конституцией, и регулируются законом о выборах.

Естественно, что центральным звеном всей избирательной кампании становится участие избирателей в выборах. Поэтому вся организация предвыборной кампании и нацелена на то, чтобы избиратель четко опрёделил свои позиции по отношению к партиям и представляющим их кандидатам.

Говоря об электоральном поведении, следует сказать и об избирательных системах, на основании которых осуществляется процедура голосования. Наиболее распространены две системы выборов:

1. Пропорциональная. При пропорциональной системе каждая партия определяет список кандидатов, которые могут быть избраны в законодательный орган. Партия получает такое число мандатов, которое соответствует ее процентной доле в общем числе голосов избирателей. Для них введена минимальная процентная квота голосов избирателей (например, в ФРГ — 5%, в России — 7%), которая дает партии право получить доступ в парламент.

2. Мажоритарная. При мажоритарной системе побеждает тот кандидат, который в своем избирательном округе набирает большее число голосов. Существуют 2 варианта мажоритарной системы:

1. Абсолютного большинства. Избранным считается тот кандидат, кто собрал более половины голосов избирателей, то есть получил абсолютное большинство. Если ни один кандидат не получил необходимого числа голосов, то проводится второй тур, в котором участвуют 2 кандидата, набравшие большее число голосов. Избранным считается тот, кто собрал простое большинство голосов.

2. Относительного большинства. Для кандидата здесь достаточно простого большинства, чтобы быть избранным, даже если у него на один голос больше, чем у другого кандидата.

В качестве форм прямой демократии в различных государствах в разное время использовались плебисцит и референдум.

Под плебисцитом понимается решение народом политических вопросов различного содержания. Чаще всего плебисциты использовались для выяснения мнения народа по территориальным вопросам, в частности по вопросам вхождения той или иной территории с населением в данное государство.

Под референдумом подразумевают народную инициативу, народное решение и народное законодательство.

Под народной инициативой понимается право народа или отдельных групп выдвигать на обсуждение любые вопросы с целью проведения народного референдума. Во время референдума осуществляется прямое волеизъявление народа для разрешения какой-либо конкретной проблемы.

Народное законодательство включает в себя законодательные инициативы, направленные как на принятие законов, так и на их отмену, отклонение.

70. Демократия в России: проблемы становления на современном этапе.

Демократию нельзя ввести революционным путем, насилием, декретами. Она постепенно растет и утверждается в той или иной стране. При этом в обществе должны сложиться вполне определенные, благоприятные условия, которые облегчают, ускоряют процесс демократизации.

В России, как отмечает В. К. Кантор, где почти за все время ее существования народ был илотизирован, шла постоянная апелляция верховной власти к народу (реальная, а не только демагогическая). Власть опиралась на народ и на народное мнение, при этом жестоко и нещадно эксплуатируя свой народ. Она ориентировалась на народные ценности, уничтожая инакомыслие от имени и с помощью народа. Но вместе с тем абсолютно не считалась с ним при проведении крупномасштабных реформ, строек и перестроек.

Почему же народ в России поддерживал то тиранов, то самозванцев?

Вполне очевидно, что демократия как народовластие предполагает признание человеческого достоинства, ценности каждой личности, свободы индивидов и, конечно, господство закона в жизни общества. Для русского же народа идея законности, идея права всегда была чем-то отвлеченным.

Все восстания, революции, бунты были направлены не на изменение типа правления, а на установление своей, как правило, неправовой власти. Далее В. К. Кантор пишет, что «любое ослабление государственного правления не принималось в России именно народом, бросавшим весь свой авторитет, свою силу на укрепление твердой и жесткой централизованной власти. А сила и авторитет — у народа, поэтому желающие не ограниченной ничем системы правления льстят народу и получают в итоге над ним же верховенство: народ мучается, но принимает это как должное, как свой выбор .

Развитие политической жизни 1995—1996 годов показывает, что Россия стоит на перепутье. Налицо переплетение двух противоречивых тенденций. С одной стороны, стремление народа к сильной власти над собой, установлению «власти твердой руки», которая навела бы порядок, что является продолжением все той же отмеченной Выше российской традиции; с другой стороны, стремление к свободе, соблюдению прав, обеспечению законности, о чем сказано выше. Альтернатива жесткой власти, диктатуре — демократия.