12. Рационально-легальный тип легитимности власти.

Рационально-легальный тип легитимности власти основан на вере в силу права, закона, на признании добровольно принятых общих правил, установленных юридических норм, которые направлены на регулирование отношений господства и подчинения. Характерной формой данного типа власти является конституционное государство, юридические нормы которого, с одной стороны, определяют правила его функционирования, а с другой — сами становятся объектом для их изменения в соответствии с узаконенными процедурами.

Легитимация политической власти правящих кругов здесь основана на Его Величестве Законе. Правящая элита в данном случае обосновывает свои претензии на власть установленным законодательством, прежде всего конституцией.

Именно конституция как основная норма определяет те правила, которым должны следовать властвующие и подвластные. Тем более что существуют институциональные механизмы, которые призваны контролировать соблюдение этих правил. К этому типу политической власти можно отнести большинство современных обществ. Причем при рационально-легальном типе организации политическая власть приобретает деперсонифицированный характер, поскольку определяющими становятся не традиции, а бюрократическая система.

13. Группы давления в системе власти: понятие, типы, функции и методы воздействия на власть.

Группы давления – это организационные группы, ставящие своей задачей достижение какой-либо цели, для реализации которой они должны осуществить давление на политические институты.

Данное определение требует, таким образом, сочетания 3 элементов: существования организованной группы, защиты интересов и осуществления давления. Нельзя путать их с полит партиями, их функции различны.

Типы групп давления:

1. Заинтересованные группы – группы, представляющие интересы определенного социального слоя;

2. Целевые группы – группы, ставящие своей задачей достижение определенной цели (например, благотворительные общества, общественные движения).

В соответствии со степенью специализации групп и их организованностью, некоторые американские политологи выделяют 4 типа групп давления:

1. Спонтанные группы – стихийные и часто ориентированные на применение насилия (манифестации, бунты);

2. Неассоциативные группы – неформальные, непостоянные иненасильственные группировки (на основе веры, родственных связей);

3. Институциональные группы – формальные организации (администрация, церковь и др.);

4. Ассоциативные группы – добровольные и специализирующиеся на выражении интересов организации (профсоюзы).

Особое место в политическом процессе занимает такая форма давления, как лоббизм. Основной целью лоббизма является давление на законодательный процесс или конкретный политический курс. Осуществляется лоббизм главным образом ч/з парламент, посредством давления на депутатов, вынуждая их принимать необходимые для лобби законопроекты, политические решения.

Функции групп давления:

1. Выражение и артикуляция интересов, формулируют свои требования;

2. Добиться того, чтобы их требования стали известны общественности. Влияют на общественное мнение, используют СМИ;

3. Оказывают влияние на законодательный процесс. Иногда даже сами готовят проекты законов, представляют их политическим партиям;

4. Оказывают поддержку и мобилизируют людей на осуществление правительственных программ;

5. Подбор экспертов и специалистов на министерские посты или административные должности;

6. Контроль уже принятых законов;

7. Стремятся влиять на результаты выборов.

Методы давления:

1. Съезд полит партии;

2. Общенациональные выборы в стране;

3. Прохождение и принятие законов;

4. Связан с исполнительными органами. Стремятся установить контакт с политическими институтами исполнительной власти.