10. Взаимосвязь социальной дифференциации общества с политической властью.

Любое общество неоднородно в социальном отношении, оно состоит из различных классов, слоев, групп. Еще Платон выделял три сословия — философов, управляющих государством, воинов и работников (крестьян, ремесленников). Марксизм делал акцент на выделении противостоящих классов: рабы и рабовладельцы, крестьяне и феодалы, пролетариат и буржуазия; на этой основе разрабатывалась концепция классовой борьбы и установления диктатуры пролетариата.

Большинство россиян составляет не высокоразвитый средний слой, как на Западе, а базовый слой, занятый низкооплачиваемым исполнительским наемным трудом.

По сравнению с ХIХ веком, социальная структура западного общества совершенно иная, и не случайным, поэтому было появление именно на Западе теории социальной стратификации, а затем и теории среднего класса.

Естественно, для любой политической власти, правящих кругов происходящие в обществе социальные процессы и феномен среднего класса не могут быть безразличны, поскольку легитимность власти, как показано выше, связана с интересами, верованиями и соответственно с поддержкой широких слоев населения.

Какие же группы населения включают в средний класс? Сюда можно отнести следующие категории: мелких частных собственников города и села (ремесленников, мелких торговцев, владельцев мелких предприятий, фермеров, трудовое крестьянство), слои городской и сельской интеллигенции, работников сферы производства, торговли, обслуживания, инженеров, слои менеджеров и «белых воротничков< (высококвалифицированных рабочих), офицерское сословие, духовенство и др.

Представители существующей политической власти в России заявляют, что конечной целью реформ является создание среднего класса и включают сюда бизнесменов, высокооплачиваемые слои творческой интеллигенции, крупных менеджеров, чиновников. Как видим, из этого перечня выпали многие социальные слои, и на практике ставка сделана на высший слой бывшей советской номенклатуры.

Однако возрождение России немыслимо без массивного сложоструктурированного среднего класса. Элита и люмпены не обеспечат решения этой задачи. Власть имущие должны осознать это и предпринять усилия по защите и поддержке среднего класса. для этого должны быть включены различные социальные рычаги — социальное стимулирование, социальные гарантии, социальная защита, социальное партнерство и т. п.

В России должна быть создана нормальная социальная структура современного общества, в которой средний класс, как и в других странах, станет надежной основой стабилизации общества.

11. Соотношение легитимности и эффективности политической власти.

Легитимность власти – соответствие власти законно установленным нормам, а также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и ценностям.

Эффективность власти в общем виде можно рассматривать как ее способность выполнять свои основные функции с точки зрения большинства членов общества. Это означает, что эффективность политической власти — прежде всего способность политической системы удовлетворять интересы граждан, обеспечивать необходимое количество и качество благ, товаров, услуг.

Выделяют четыре типа политических режимов, где связь между эффективностью, авторитетом и легитимностью власти можно проследить:

1. В демократических режимах эта связь прямая, так как стабильность демократии определяется не только развитием экономики, но и эффективностью, легитимностью политической системы;

2. Существуют политические режимы с высоким уровнем легитимности и низким уровнем эффективности. Таковыми являются тоталитарные режимы, которые характеризуются слепой верой, преданностью своим политическим вождям, политическим институтам и политическим идеям и низким уровнем удовлетворения материальных и культурных потребностей людей.

3. Имеют место политические системы с высоким уровнем эффективности и низкой степенью легитимности. Сюда относятся страны, достигшие высокого уровня благосостояния граждан в ходе осуществления экономической модернизации. Однако в плане политической модернизации страна запаздывает, и граждане выражают недоверие власти, выступают против авторитарных режимов, за переход к демократическому режиму;

4. Существуют политические системы нелегитимные и неэффективные. К ним относятся страны, которые переходят от тоталитаризма к демократии. В ходе социальной, экономической, политической и идеологической модернизации они вступают в зону всеобщего кризиса легитимности и эффективности, когда преданность одному политическому режиму уступает место преданности другому, один тип эффективности — другому.

Особенно актуальна проблема легитимности и политической эффективности для новых политических режимов. Требования к ним со стороны масс, как правило, значительно завышены. Поэтому, для того чтобы обеспечить себе поддержку, новый режим должен показать, что он лучше старого обеспечивает удовлетворение запросов различных групп населения.