- •Онтологическое содержание политической науки (объект и предмет), ее содержание и задачи.
- •Понятийный аппарат и методы политической науки.
- •Методологические школы в истории политических наук.
- •Место политологии в системе гуманитарных дисциплин.
- •Ученые и полит. Деятели, внесшие существенный вклад в становление учений о политике
- •Теории политической власти.
- •Формы и уровни политической власти (пв).
- •Легитимность политической власти. Типология оснований легитимности.
- •Типы легитимности власти по Истону:
- •Сущность теории разделения властей и ее реализация в современной политике.
- •Взаимосвязь социальной дифференциации общества с политической властью.
- •Соотношение легитимности и эффективности политической власти.
- •12. Рационально-легальный тип легитимности власти.
- •13. Группы давления в системе власти: понятие, типы, функции и методы воздействия на власть.
- •14. Основные направления и особенности реформирования политической власти в современной России (по материалам выступлений в.В.Путина и д.А.Медведева).
- •15. Основные подходы к анализу правящей элиты. Структура элиты.
- •17. Причины потери легитимности правящей элиты.
- •18. Понятие и функции политического лидера.
- •20. Теории политического лидерства.
- •21. Мотивы и стили политического руководства.
- •22. Основные направления в создании имиджа политика (имиджиология).
- •23. Структура и функции политической системы.
- •24. Стабильность и подвижность политических систем.
- •25. Модели функционирования политической системы по д. Истону и г. Алмонду.
- •3 Типа требований:
- •4 Типа поддержки:
- •2 Качества любой политической системы:
- •26. Политические режимы: понятие и классификация.
- •27. Кризисы политических систем: причины возникновении и пути разрешения.
- •28. Сущность и основные характеристики тоталитаризма.
- •29. Проблемы и предпосылки перехода от тоталитаризма к демократическому режиму.
- •30. Политические, экономические и социальные предпосылки трансформации авторитарных режимов в демократические.
- •31. Сравнительные характеристики тоталитарных и авторитарных режимов.
- •32. Отличия авторитарных режимов от либерально-демократических режимов.
- •33. Основные черты политического режима современной России.
- •34. Политическое сознание: содержание, структура и функции.
- •Политические теории, идеи, стереотипы мышления, традиции, убеждения, установки, эмоции, чувства, мнения.
- •35. Политическая идеология: функции и виды.
- •36. Формы политического сознания.
- •37. Общественное мнение и методы его изучения.
- •38. Политическая социализация и ее проблемы в современной России.
- •39. Роль мифов в формировании политической культуры. Утопия и миф как компоненты политической культуры.
- •40. Политическая символика как инструмент формирования политической культуры.
- •41. Основные разновидности политической идеологии.
- •42. Трансформация политической культуры при переходе от тоталитаризма к демократии.
- •43. Особенности политической культуры современного российского общества.
- •44. Особенности процесса формирования национально-государственной идеи в современной России.
- •45. Политический менталитет: факторы формирования и проблема единства и устойчивости.
- •46. Неоконсерватизм: как результат развития либеральных идей. Его история и современное состояние.
- •47. История идеи социал-демократии в современной мире и России. (Соц. Интернационал).
- •48. Неолиберализм в политике и экономике.
- •49. Национализм как государственно-политическая и идеологическая проблема России.
- •50. Политическая культура: содержание, типология, факторы формирования.
- •51. Гражданская политическая культура: исследование с.Вербы и г.Алмонда.
- •52. Политическая культура современной России: общее и особенное.
- •53. Взаимосвязь политической культуры и демократии
- •54. Либеральные и консервативные ценности в сознании россиян.
- •55. Типы и формы политического поведения.
- •56. Особенности электорального поведения в России. Итоги выборов в Государственную Думу рф.
- •57. Виды политического экстремизма и его современные формы.
- •58. Развитие идей о гражданском обществе и государстве.
- •59. Гражданское общество: структура и функции.
- •60. Формирование гражданского общества в России.
- •61. Реализация концепции правового государства в рамках гражданского общества.
- •62. Основные подходы к трактовке государства, как политического института.
- •63. Признаки, основные функции и перспективы развития современного государства.
- •64. Сущность и основные признаки правового государства.
- •Плюралистическая структура политического сообщества;
- •Защита интересов перед государственной властью и судебный контроль деятельности государства.
- •65. Концепция социального государства.
- •66. Бюрократизация государственного аппарата. Коррупция и борьба с ней.
- •67. Роль политической оппозиции в государстве.
- •68. Развитая демократия: признаки и противоречия.
- •69. Основные демократические процедуры: выборы, модели избирательных систем, референдум, плебисцит.
- •70. Демократия в России: проблемы становления на современном этапе.
- •71. Политическая партия: причины и условия возникновения политических партий.
- •72. Основные признаки, функции и классификация политических партий.
- •73. Понятие и основные разновидности партийных систем.
- •74. Партийная система современной России.
- •75. Закон м.Дюверже (о соотношении партийных систем и избирательных систем).
- •76. Общественно-политические движения: причины их возникновения и типологизация.
- •77. Понятие, разновидности и причины возникновения социально-политического конфликта.
- •78. Функции социально-политического конфликта и способы его разрешения.
- •79. Политический консенсус, условия и предпосылки его достижения.
- •80. Этнополитические и пограничные конфликты на территории России: причины возникновения, способы предотвращения и разрешения.
- •81. Факторы и способы формирования политической позиции индивида.
- •82. Многополярность как новая геополитическая модель мира.
- •83. Теории международных отношений.
- •84. Глобализация мирового развития: реальность, иллюзии, противоречия.
- •85. Политическая модернизация: ее сущность, виды, основные методы.
- •86. Место и роль России в современной геополитической картине мира.
- •87. Внешняя политика России на современном этапе. Инициативы Президента д.А. Медведева.
- •88. Теории политической модернизации (д.Растоу, с.Хантингтон, а.Пшеворский).
- •89. Социально-экономические факторы политического поведения.
- •90. Государственно-политическое устройство Российской Федерации.
66. Бюрократизация государственного аппарата. Коррупция и борьба с ней.
Бюрократический характер государственного аппарата обусловлен его отчуждением от общества. Это Политическое явление достаточно широко распространено и захватывает государственный аппарат как тоталитарных, авторитарных, так и демократических обществ.
Однако степень бюрократизации государственного аппарата во многом зависит от того, стоит ли государство над обществом или находится под контролем гражданского общества. Бюрократия, отмечает К. Ясперс, это господство чиновников на основе правил и предписаний. Бюрократия — это средство. Однако она склонна к тому, чтобы превратиться в самоцель. Ставшая автономной, бюрократия обладает уже не этосом самоограничения, а тенденцией к безграничному саморасширению. Это возможно потому, что бюрократический аппарат именно ввиду своей сложности уклоняется от общественного контроля, становится недоступным как для населения, так и для правительственных органов. Он существует благодаря общности интересов своих служащих.
Свою лепту в разработку данной проблемы внес и М. Вебер, который предложил идеальную модель бюрократизма. Он выделил три основных свойства, присущих бюрократизму:
Иерархия. Иерархическое устройство управленческого аппарата имеет целью квалифицированную и качественную работу бюрократии на всех ступенях иерархической лестницы и распределение ее здесь по принципу компетентности.
Компетенция. Вся деятельность бюрократии предопределена инструкциями, положениями, представляющими для нее кодекс правил, которым она слепо следует. Подлинный бюрократ прекрасно разбирается в этих инструкциях, хорошо усвоил те или иные параграфы и свои обязанности исполняет весьма компетентно. Этим объясняется живучесть, неуязвимость бюрократии.
Деперсонификация. Основным правилом для бюрократии является служение общему благу. Подлинный бюрократ не использует власть для себя лично, не берет взяток и всегда доступен народу.
При этом Вебер выделял два типа бюрократии: традиционную патримониальную и современную рациональную. Основной сферой влияния первой всегда была область государственного управления и поддержания общественного порядка. Вторая сформировалась в Новое время, и сферой ее преимущественного влияния стала частнохозяйственная деятельность (прежде всего, крупных промышленных предприятий). Главное в тактике бюрократии — это стремление уйти от персональной ответственности, переложить ее на других, выше- или нижестоящих чиновников, путем бесконечных согласований вопроса, бессмысленных отписок и т. п.
Задача заключается, следовательно, в разрушении бюрократического механизма, подрыве социальноэкономических основ функционирования бюрократической системы. Обличительные обвинения, критические выступления не дадут никакого результата, пока существует почва — бюрократическая система управления, деятельности и мышления. Господство бюрократии должно быть ликвидировано, хотя сама бюрократия вряд ли устранима. И пока существуют определенные предпосылки, она будет неизменно воспроизводиться. Тем не менее создание правового государства, гражданского общества должно подорвать систему бюрократического абсолютизма, уничтожить тотальное господство бюрократии. В свою очередь, ограничение бюрократической системы даст ход инициативам различных общественных организаций, объединений, ассоциаций, отдельных граждан, повысит их личную ответственность, что позволит ускорить формирование правового государства и гражданского общества.