Глава 2. Экономическая система. Виды экономических систем

В предыдущей главе мы сформулировали фундаментальную проблему экономики – проблему выбора. Раскрывая суть этой проблемы, мы выяснили, что на микроуровне, например, на уровне отдельной фирмы, решение этой проблемы предполагает выбор наиболее технологически и экономически эффективного варианта использования ограниченных экономических ресурсов, такого способа производства, который обеспечит их рациональное использование. На макроуровне решение проблемы выбора предполагает поиск такого механизма хозяйствования, который обеспечил бы максимальное удовлетворение потребностей общества наиболее эффективным способом. Речь идет о поиске наиболее эффективной модели хозяйственной деятельности, такой модели хозяйствования, которая обеспечит наиболее эффективное распределение и использование ограниченных экономических ресурсов, обеспечит наиболее полное удовлетворение потребностей общества. В данной главе мы рассмотрим:

• основные модели хозяйственной деятельности,

• раскроем понятие экономической системы общества,

• дадим краткую сравнительную характеристику централизованно управляемой и рыночной экономики,

• сформулируем основные отличительные особенности современной рыночной экономики,

• рассмотрим модели современной рыночной экономики.

§ 2.1. Экономическая система: понятие и виды

В процессе экономической (хозяйственной) деятельности между участниками (субъектами) хозяйственной деятельности неизбежно формируется определенная система экономических связей и отношений. В результате, хозяйственная деятельность оказывается организованной, скоординированной тем или иным образом, формируется определенный механизм хозяйствования, механизм принятия экономических решений участниками хозяйственной деятельности.

Механизм хозяйствования (механизм принятия экономических решений), его особенности определяются основными принципами, формами и методами хозяйствования; существованием соответствующих институтов (в первую очередь, отношениями собственности).

В свою очередь, именно механизм хозяйствования, являясь основой экономической системы общества, предопределяет формирование определенной экономической системы и ее особенности, определяет в конечном итоге те базовые принципы, на основе которых решаются вопросы «что-как-для кого производить?»

Очевидно, что поиск наиболее эффективного способа координации (согласования) хозяйственной деятельности людей, наиболее эффективного механизма хозяйствования, который в условиях ограниченности ресурсов обеспечил бы максимальное удовлетворение потребностей людей наиболее эффективным способом, является одной из фундаментальных проблем экономического развития.

Под экономической системой следует понимать – систему взаимосвязанных принципов, институтов, организационных форм хозяйствования, на основе которых осуществляется хозяйственная деятельность, формируются определенные экономические отношения.

Так, в основе экономической системы может лежать принцип экономической свободы или, напротив, принцип ограничения экономической свободы участников хозяйственной деятельности. При этом под экономической свободой следует понимать свободу принятия экономических решений, возможность и свободу выбора субъектов хозяйственной деятельности. Степень экономической свободы, в свою очередь, будет определять механизм принятия экономических решений и их реализации, совокупность необходимых институтов, формы и методы хозяйствования, а следовательно и особенности экономической системы в целом.

Понятие «экономический институт» введено в научный оборот представителями институционализма (институционально-социологического направления в экономической теории: Т.Веблен,У.Митчел, Дж.Гелбрейт и др.). Сторонники теории институционализма по-разному трактуют понятие «институт». Вместе с тем, они указывают на то, что институты – это некие фундаментальные основы экономического устройства общества, фундаментальные правила поведения субъектов хозяйственной деятельности, определенные ограничения, регулирующие взаимоотношения, деятельность экономических субъектов. Конституция страны, законы, права собственности, закрепленные законодательно, – все это формальные институты. Наряду с формальными институтами существуют неформальные – традиции, обычаи, кодексы поведения.

Таким образом, институты – это формализованные правила и неформализованные нормы, которые определяют, регулируют отношения между хозяйствующими субъектами. Например, институт договора, институт частной собственности. В качестве примера неформализованных правил можно привести Кодекс российского предпринимателя.

Так, например, реализация принципа экономической свободы, свободы выбора предполагает формирование института частной собственности, особого способа координации деятельности хозяйствующих субъектов, развития предпринимательской деятельности, конкуренции, ограничения роли государства в решении социально-экономических проблем, использование государством соответствующих методов и инструментов регулирования.

Формирование тех или иных институтов предполагает, в свою очередь, формирование соответствующих организационных форм экономической деятельности. Например, институт частной собственности делает необходимым существование таких организаций, как предпринимательские фирмы, имеющие разные организационно-правовые формы.

Экономическая теория, практика экономического развития свидетельствуют о том, что существует несколько возможных способов координации хозяйственной деятельности людей, механизмов принятия экономических решений.

Во-первых, координация хозяйственной деятельности может осуществляться на основе традиций, исторически сложившихся в той или иной стране.

Во-вторых, координация хозяйственной деятельности людей может осуществляться контролирующей общество группой, государством из единого центра.

В-третьих, координация хозяйственной деятельности может осуществляться рынком благодаря особому рыночному механизму ценообразования.

В соответствии с этим, в настоящее время наибольшее распространение в экономической теории получила классификация экономических систем на основе следующих важнейших критериев (признаков):

1. характера отношений собственности, составляющих основу экономической системы;

2. способа координации (согласования) деятельности хозяйствующих субъектов;

3. роли государства в регулировании социально-экономических процессов, степени вмешательства государства в экономику.

На основе этих признаков различают три вида экономических систем:

• традиционную экономику

• государственную (централизованно управляемую) экономику

• рыночную экономику.

Традиционная экономика сохранилась в настоящее время в ряде стран Центральной и Западной Африки, Южной и Юго-Восточной Азии, долине реки Амазонки. К основным отличительным признакам традиционной экономики следует отнести:

• преобладание замкнутого натурального хозяйства и мелкого товарного производства;

• низкий уровень развития производительных сил, преобладание ручного труда;

• хозяйственная деятельность осуществляется на основе исторически сложившихся традиций, способы ведения хозяйства остаются неизменными на протяжении сотен лет, техника производства и распределения базируются на традициях и обычаях;

• вопрос «что- как- для кого»? производить решается на основе традиций и обычаев.

К этим традиционным отличительным признакам примитивной экономики можно добавить и такую современную особенность, как присутствие иностранного капитала в лице транснациональных корпораций, сотрудничающих с коррумпированной верхушкой; крайнюю слабость государства, межэтнические и межплеменные конфликты, отсутствие подчас и самой национальной экономики как системы отраслей.

Государственная или централизованно управляемая экономика существовала в СССР, бывших социалистических странах Европы и Азии. В настоящее время экономические системы, существующие в Северной Корее и на Кубе, также могут быть охарактеризованы как централизованно-управляемые.

Рыночная экономика существует в настоящее время в подавляющем большинстве стран мира. Ряд стран осуществляют переход к рыночной экономике, и их экономические системы могут быть определены как переходные.

Осуществление рыночных преобразований началось в России на рубеже 80-90-х годов. За прошедшие годы в России были проведены экономические реформы, в результате которых в стране сформировалась многоукладная экономика, возродилась предпринимательская деятельность, сформировалась необходимая рыночная инфраструктура, были созданы необходимые условия для функционирования рыночного механизма ценообразования. До 2000 года Россия имела статус страны с переходной экономикой. В настоящее время США и Евросоюз признали статус России как страны с рыночной экономикой. Вместе с тем, многие отмечают, что это решение носит скорее политический характер, и по ряду причин экономического характера Россию правильнее было бы отнести к странам с развивающимся рынком.

Что же представляет собой современная рыночная экономика, что отличает рыночную экономическую систему от централизованно управляемой (государственной) экономики, каковы основные закономерности ее становления и функционирования?

Отвечая на эти вопросы, следует исходить из того, что экономическая теория рассматривает современную рыночную экономику:

во-первых, как результат тысячелетней эволюции хозяйственной жизни общества, как результат развития обмена, товарного производства, товарно-денежных отношений. В ходе эволюции рыночная экономика прошла несколько этапов:

1. период формирования рыночных отношений (до XVII века);

2. рынок свободной конкуренции (XVII-XIX в.в.).

3. современная рыночная экономика (XX-XXI в.в.);

во-вторых, как такую экономическую систему, в основе которой лежит особый экономический механизм – рыночный механизм распределения экономических ресурсов, рыночный механизм координации (согласования) деятельности хозяйствующих субъектов;

в-третьих, как наиболее эффективную экономическую систему.

Для понимания основных отличительных особенностей современной рыночной экономики от централизованно управляемой экономики приведем краткую сравнительную характеристику государственной и рыночной экономики.

Государственная (централизованно Рыночная экономика

управляемая экономика)

Отношения собственности

• Господствующей формой собственности является государственная форма собственности. Если существует монополия государственной формы собственности, принято говорить об одноукладном характере экономики (СССР);

• свобода выбора сферы и характера деятельности ограничена сферой общественного (государственного) производства;

• существуют идеологические, правовые,

организационные, материальные ограничения предпринимательской деятельности;

• экономическая самостоятельеность хозяйствующих субъектов крайне ограничена.

• Современная рыночная экономика имеет многоукладный характер. Ведущим укладом является уклад, основанный на частной собственности;

• существует реальная возможность свободного выбора сферы и характера деятельности, что обеспечивается многообразием форм собственности, развитием предпринимательской деятельности;

• субъекты хозяйственной деятельности обладают необходимой экономической независимостью, что обеспечивает возможность принятия ими свободных экономических решений.

Способ регулирования экономической деятельности

(Степень вмешательства государства)

• Роль государства в экономической, социальной жизни общества крайне высока: государство сосредотачивает в своих руках все важнейшие функции по управлению, планированию и контролю за экономическими и социальными процессами;

• Существует централизованная система управления национальной экономикой, в основе которой лежит директивное планирование (ее характерные черты: централизованный учет запросов предприятий, заявок на ресурсы; централизованное распределение материальных и финансовых ресурсов между предприятиями; централизация основной части доходов предприятий (в СССР до 80%) в государственном бюджете; тотальное планирование производства; вертикальная иерархия управления по отраслям; государственная гарантия всеобщей занятости и оплаты труда);

• Управление осуществляется преимущественно административно-командными методами, правовые методы регулирования развиты слабо.

• Роль государства ограничена выполнением строго определённого круга функций (главной из которых является формирование правовых основ хозяйственной деятельности и контроль за их выполнением);

• Отсутствует единая централизованная система управления экономикой, планирование носит рекомендательный, индикативный характер;

• Регулирование осуществляется преимущественно экономическими методами на основе хозяйственного законодательства.

Механизм координации хозяйственной деятельности