Товарищеские суды: плебсологический подход к исследованию природы правомочий

На ранних этапах развития государственности правосудие совершалось непосредственно самим народом. Впоследствии в результате централизации и укрепления государственной власти были созданы специальные органы, наделенные полномочиями по разрешению возникающих между отдельными членами общества конфликтов и применению мер ответственности за нарушение установленных правил поведения. Обычай участия народа в отправлении правосудия трансформировался в институт присяжных и народных заседателей, которые наряду с профессиональными судьями принимают участие в рассмотрении отдельных категорий дел, а также проявляется в деятельности так называемых общественных судов, к числу которых относятся товарищеские суды.

В Республике Беларусь товарищеские суды функционируют в Вооруженных Силах, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям. Также они могут создаватся и в трудовых коллективах, однако, в отличие от советского периода в настоящее время широкого распространения подобная практика не получила.

Указанные суды формируются путем избрания на общем собрании офицеров, прапорщиков, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям тайным либо открытым голосованием сроком на два года в количестве не менее пяти членов. В состав суда должны избираться лица, пользующиеся авторитетом в коллективе, способные успешно выполнять задачи, поставленные перед товарищеским судом. Каждый член этого суда обязан соблюдать дисциплину, служить примером безупречного поведения на службе, в общественных местах и в быту. Председатель суда может избираться как общим собранием, так и членами товарищеского суда. Заместитель председателя избирается на первом организационном заседании суда.

К компетенции товарищеских судов отнесено рассмотрение дел о проступках, нарушениях норм кодекса чести, морально-этических норм, недобросовестном отношении к исполнению должностных обязанностей, конфликтах, возникающие между членами соответствующих коллективов, и т. п. Исходя из анализа законодательства, регламентирующего деятельность товарищеских судов, можно сделать вывод о том, что единственным лицом, имеющим право инициировать рассмотрение дела, является командир воинской части (начальник подразделения по чрезвычайным ситуациям). В отношении офицеров Вооруженных Сил и транспортных войск такими полномочиями наделены председатель офицерского собрания и общее собрание.

Рассмотрения дела в товарищеском суде имеет ряд общих черт с разбирательством в судах общей юрисдикции (личное присутствия привлеченного к суду, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, механизм отвода членов суда, прямо или косвенно заинтересованных в исходе дела, участие в деле потерпевшего и истца, порядок исследования доказательств по делу, процедура вынесения решения и т. д.). Если товарищеским судом будет установлена виновность лица в совершении проступка, то к нему могут быть применены меры общественного воздействия. Перечень этих мер является исчерпывающим. Для офицеров это объявление товарищеского предупреждения, ходатайство о перемещении на низшую должность, снижении в воинском звании на одну ступень, исключении из офицерского собрания. В отношении слушателей и курсантов может быть возбуждено ходатайство об отчислении из учебного заведения. Для лиц рядового и начальствующего состава органов по чрезвычайным ситуациям помимо названных предусмотрены такие меры как объявление общественного выговора, возбуждение ходатайства о депремировании, лишении нагрудного знака и увольнении, а прапорщиков – ходатайство о досрочном увольнении в запас и о лишении воинского звания "старший прапорщик", "прапорщик" с увольнением с военной службы. Также суд может не применять мер воздействия, а ограничиться обсуждением, если виновный чистосердечно раскается, публично принесет извинения коллективу и потерпевшему. В случае отсутствия оснований для признания лица, привлеченного к суду виновным, выносится оправдательное решение.

Решение товарищеского суда может быть обжаловано командиру воинской части (начальнику подразделения по чрезвычайным ситуациям), в котором создан суд. Подача жалобы приостанавливает исполнение решения. Если лицо, рассматривающее жалобу, установит, что решение суда противоречит законодательству Республики Беларусь, то оно отменяет его и возвращает материалы по делу на новое рассмотрение. Решения по ходатайствам товарищеских судов принимаются командирами (начальниками), которым предоставлено такое право.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время целесообразным является создание товарищеских судов в тех коллективах, к членам которых предъявляются повышенные требования в части их личных моральных качеств. Деятельность подобных судов будет способствовать укреплению дисциплины и законности среди членов таких коллективов. По своей природе товарищеские суды можно определить как квазисудебные органы, действующие в сфере гражданского общества.

Людмила Іванівна Чулінда,

Київський національний

лінгвістичний університет (м. Київ)