Тема 10

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

1. Ответственность в исполнительном производстве: виды, субъекты, органы (должностные лица), полномочные привлекать к ответственно сти.

2. Ответственность в исполнительном производстве должника.

3. Ответственность в исполнительном производстве граждан, долж­ностных лиц и организаций, не являющихся взыскателем и должником.

4. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложе­нии штрафа: правовая природа, порядок исполнения.

5. Особенности ответственности в исполнительном производ­стве банков и иных кредитных организаций.

Нормативные акты

1. ГПК РФ (ст. 431).

2. АПК РФ (гл. 11, ст. 331, 332). З.КоАПРФ(ст. 17.8, 19.7).

4. УК РФ (ст. 157,312,315).

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 ста­тьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производ­стве»» // СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3412.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 марта 1969 г. № 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, преду­смотренных статьей 122 УК РСФСР» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961-1993. М., 1994. ^^

3."Основанием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ является не любое, а лишь злостное неисполнение судебного решения // БВС РФ. 1999. № 5.

102

4. Не подлежит ответственности банк, отказавший в списании средств со счета юридического лица, являющегося не клиентом данного банка, а структурным подразделением клиента // СПС «Консультант Плюс».

5. На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, а также на отказ в отво­де судебного пристава-исполнителя взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахож­дения судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). По­скольку судебным приставом-исполнителем исполнялось решение арбитражного суда, жалоба должностного лица должника на по­становление судебного пристава-исполнителя о наложении штра­фа подлежит рассмотрению арбитражным судом // ВВАС РФ. 2000. № 5.

6. В удовлетворении требования о взыскании с Центрального бан­ка РФ штрафа за неисполнение судебного акта отказано, так как на дату поступления исполнительного листа в ЦБ РФ на коррес­пондентском счете банка-ответчика денежные средства факти­чески отсутствовали и была открыта картотека неоплаченных расчетно-денежных документов. К тому же ЦБ РФ возвратил ис­полнительный лист из-за неясности содержащихся в нем форму­лировок // ВВАС РФ. 2000. № 8.

7. Во всех случаях, когда действия судебного пристава-исполните­ля обжалуются не взыскателем и не должником, жалоба подает­ся в суд общей юрисдикции // БВС РФ. 2000. № 12.

8. При наложении судебным приставом-исполнителем штрафа за неисполнение его требований должен соблюдаться порядок про­изводства по делу об административном правонарушении // БВС РФ. 2002. №10.

9. В удовлетворении ходатайства о наложении штрафа на банк за неисполнение судебного акта об обеспечении иска в виде ареста денежных средств отказано правомерно, так как отказ соответ­ствует фактическим обстоятельствам дела и сложившейся в тот период правоприменительной практике арбитражных судов по аресту денежных средств, находящихся на счете клиента в бан­ке, лишь в пределах фактически имеющихся на счете средств на момент ареста // ВВАС РФ. 2003. № 10.

103

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ Тема 10

Литература

1. Белоусов Л, Отвечают ли некоторые тенденции судебной практи­ки в части исполнительских штрафов задачам обеспечения ис­полнения судебных актов // ВВАС РФ. 2003. № 3.

2. Скворцов А. В. Некоторые вопросы практики рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоот­ношений // СПС «Консультант Плюс».

Задачи

Задача № 1. Определите (со ссылкой на соответствующие нормы права), в каких случаях и к какому виду ответственности может быть привлечен:

1. главный бухгалтер вуза за утрату судебного приказа о взы­скании алиментов со студента данного вуза; $$$

2. супруга гражданина-должника за воспрепятствование про­изводству описи (ареста) принадлежащего должнику имущества по месту его жительства;

3. владелец самовольно возведенных ларьков за неисполнение решения суда об их сносе в установленный судебным приставом-исполнителем срок;

4. хранитель арестованного имущества за отчуждение вверен­ного ему имущества;

5. должник за неисполнение исполнительного документа о вос­становлении на работе незаконно уволенного работника в срок, уста­новленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения;

6. руководитель филиала регистрационной службы, отказавший в предоставлении сведений о недвижимом имуществе, зарегистри­рованном за должником, без оплаты регистрационного сбора.

Задача № 2. Определите (со ссылкой на соответствующие нормы права), в каких случаях и к какому виду ответственности, может быть привлечен: Ми

1. взыскатель по исполнительному листу арбитражного суда о пе­редаче трактора за неявку к месту совершения исполнительного действия;

2. главный бухгалтер организации-должника за непредставление судебному приставу-исполнителю по требованию последнего сведе­ний об основных средствах и дебиторской задолженности должника;

Ответственность в исполнительном производстве

3. военный комиссариат за неисполнение решения суда, обя­завшего его выдать гражданке удостоверение участника Великой Отечественной войны. За неисполнение решения суда военкомат трижды подвергался судебным приставом-исполнителем штрафу;

4. начальник колонии, не сообщивший о досрочном освобож­дении осужденного, с которого производится взыскание алиментов по решению суда;

5. глава крестьянского (фермерского) хозяйства — ответчик по иску о взыскании долга по кредиту за падеж скота, подвергнутого аресту в обеспечение иска;

6. гражданин за неуплату алиментов на содержание несовер­шеннолетнего ребенка по судебному приказу мирового судьи.

Задача № 3. Определите размер штрафа, порядок его нало­жения и обжалования:

1. при непредставлении налоговым органом судебному приста­ву-исполнителю в установленный срок сведений о банковских сче­тах должника-организации;

2. при повторном неисполнении должником требований, содер­жащихся в исполнительном листе об устранении препятствий в пользовании земельным участком;

3. при отказе должника в ходе исполнительного производства возвратить взыскателю ранее взятое в аренду и впоследствии утра­ченное транспортное средство;

4. при неисполнении коммерческим банком требований испол­нительного листа о взыскании с организации — клиента банка — 100 тыс. руб. На счете должника находилось 10 тыс, руб.;

5. при утрате бухгалтером по месту работы гражданина-долж­ника судебного приказа о взыскании алиментов на несовершенно­летнего ребенка.

Задача № 4. В ходе исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края в отношении ОАО «Брянскоблстрой» судебный пристав-исполнитель подверг главного инженера АО Захарова штра­фу в размере 7 тыс. руб. за воспрепятствование совершению испол­нительных действий.

Захаров обжаловал постановление о наложении штрафа в Ар­битражный суд Брянской области.

104

105

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ Тема 10

Определением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения арбитражным судом апелляционной инстанцией, про­изводство по жалобе прекращено за неподведомственностью.

Законны ли судебные акты арбитражных судов?

Задача № 5. В каких случаях постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа в порядке ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежит отмене при обжаловании его в судебном порядке:

1. при наложении штрафа судебный пристав-исполнитель не истребовал данные об имущественном положении лица, привлека­емого к ответственности;

2. решая вопрос о наложении штрафа, судебный пристав-ис­полнитель не истребовал от лица, привлекаемого к ответственно­сти, объяснения по существу правонарушения;

3. постановление судебного пристава-исполнителя о наложе­нии штрафа к моменту судебного заседания не утверждено старшим судебным приставом;

4. постановлением судебного пристава-исполнителя наложен штраф на президента коммерческого банка за отказ в представлении сведений о счетах организации-должника (в запросе судебного при­става-исполнителя руководителю банка не были разъяснены послед­ствия неисполнения требований судебного пристава-исполнителя);

5. в постановлении о наложении штрафа не указаны порядок и срок его обжалования;

6. судебным приставом-исполнителем наложен штраф на взыс­кателя за неявку к месту совершения исполнительного действия.

Задача № 6. Решением районного суда с ОАО «Екатеринбург-ГазСервис» в пользу Михальчук взыскано 100 тыс. руб.

Выданный на основании решения суда исполнительный лист Михальчук предъявил к счету организации-должника в «Банк Ека­теринбурга». Банк отказал в исполнении требований исполнитель­ного документа ввиду непредставления взыскателем инкассового поручения.

Предъявленный Михальчуком в службу судебных приставов тот же исполнительный лист судебный пристав-исполнитель предъявил к тому же счету организации-должника. Банк отказал в списании денег, мотивировав это тем, что в инкассовом поручении нет ссылки

Ответственность в исполнительном производстве

на закон, на основании которого списание производится в бесспор­ном порядке.

В обоих случаях на счете организации-должника имелись де­нежные средства: в первом случае— 250 тыс. руб., во втором — 75 тыс. руб.

Какие меры ответственности за неисполнение банками тре­бований исполнительного документа предусмотрены действующим законодательством?

Вариант: к настоящему времени организация-должник фак­тически прекратила хозяйственную деятельность, денежных средств и имущества не имеет. Определите способ защиты прав взыскателя.

Контрольные вопросы

1. Каков предельный размер наложения штрафа на граждан и должностных лиц, не являющихся сторонами исполнительного про­изводства?

2. Какая мера ответственности предусмотрена законом за не­явку к месту совершения исполнительного действия или к судебному приставу-исполнителю?

3. Подлежит ли постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа на граждан и должностных лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства, утверждению старшим судебным приставом?

4. Какое постановление судебного пристава-исполнителя явля­ется исполнительным документом: а) о наложении штрафа по ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; б) о на­ложении штрафа по ст. 87 того же Закона?

5. В каком порядке производится взыскание штрафов, налагае­мых судебным приставом-исполнителем на граждан и должностных лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства?

106

Распределение взысканных денежных сумм между взыскателями