Тема 8

ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА

1. Обращение взыскания на имущество должника, арест иму­щества должника: понятие, соотношение.

2. Установление имущества, принадлежащего должнику. Розыск имущества должника.

3. Имущество должников-граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

4. Имущество должников-организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

5. Арест имущества должника: основания применения, состав­ные части, основные правила.

6. Оценка имущества должника. Основания назначения специа­листа для определения стоимости арестованного имущества.

7. Хранение арестованного имущества.

8. Реализация арестованного имущества: основные формы и правила.

9. Порядок организации и проведения публичных торгов.

Нормативные акты

I ГПК РФ (ст. 139, 140, 142, 446).

2. АПК РФ (ст. 90, 91,96).

3. ГКРФ (ст. 24, 56, 80, 111, 255, 256, 350, 447^49).

4. БК РФ (с изм. от 27 декабря 2005 г. № 197-ФЗ) (гл. 24.1).

5. СК РФ (ст. 45).

6. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в ред. от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ) (ст. 27) // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

7. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23 де­кабря 1994 г. № 173-ФЗ (ст. 111)// СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5277.

8. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Фе­дерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ//СЗРФ. 1998.№31.Сг. 3813.

76

9. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (ст. 54, 56, гл. X) // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.

10. Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ (ст. 15) // СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. 2). Ст. 4448.

11. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответствен­ностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (ст. 25) // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

12. Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (ст. 13) // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

13. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (ст. 37) //СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

14. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (ст. 11) // СЗ РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.

15. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объеди­нениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ст. 21) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

16. Постановление Правительства РФ от 27 мая 1998 г. № 516 «О до­полнительных мерах по совершенствованию процедур обраще­ния взыскания на имущество организаций» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2472.

17. Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъя­того имущества, утв. постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723 // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.

18. Порядок наложения ареста на ценные бумаги, утв. постановле­нием Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 // СЗ РФ. 1998. №33. Ст. 4035.

19. Правила взыскания на основании исполнительных листов судеб­ных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утв. постановлением Правитель­ства РФ от 22 февраля 2001 г. № 143 // СЗ РФ. 2001. № 10. Ст. 959.

20. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имуще­ства, обращенного в собственность государства» // СЗ РФ. 2002. № 17. Ст. 1677.

21. Временная инструкция о порядке ареста и реализации прав (требо­ваний), принадлежащих должнику как кредитору по неисполнен­ным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически

77

V

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ Тема 8

поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на иму­щество организаций-должников, утв. приказом Министерства юсти­ции РФ от 3 июля 1998 г. № 76 // БНА. 1998. № 16.

22. Приказ Министерства юстиции РФ от 27 октября 1998 г. № 153 «Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание» Н БНА. 1998. №37-38.

23. Положение о производстве по делам организаций, в отношении которых приняты решения об обращении взыскания на имуще­ство, утв. распоряжением Федеральной службы РФ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению от 27 декабря 1999 г. № 48-р // БНА. 2000. № 9.

24. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утв. Центральным банком РФ от 3 октября 2002 г. № 2-П // Вестник Банка России. 2002. № 74.

25. Положение о порядке приема и исполнения кредитными органи­зациями, подразделениями расчетной сети Банка России испол­нительных документов, предъявляемых взыскателями — физи­ческими лицами, утв. Центральным банком РФ от 26 марта 2003 г. № 221-П // Вестник Банка России. 2003. № 20.

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2005 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных поло­жений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и постановления Правительства Рос­сийской Федерации "О порядке исполнения Министерством фи­нансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного не­законными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной вла­сти"» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3199.

2. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 456-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрь-

"ского районного суда города Ижевска о проверке конституционно­сти абзацев первого и второго пункта 1 статьи 446 Гражданского про­цессуального кодекса Российской Федерации» // ВКС РФ. 2004. № 3.

Общие правила обращения взыскания па имущество должника

3. Определение Конституционного Суда РФ от 14 октября 2004 г. № 297-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Магденко Александра Михайловича и Магденко Натальи Нико­лаевны на нарушение их конституционных прав положением пун­кта 2 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах"» // СПС «Консультант Плюс».

4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 марта 1978 г. № 4 «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» // Сборник постановлений Пленумов Верховных су­дов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М., 1994.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1985 г. № 5 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из опи­си)» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961-1993. М., 1994.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбит­ражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 8/6 «О некоторых вопро­сах, связанных с применением части первой Гражданского ко­декса Российской Федерации» (п. 47) // БВС РФ. 1996. № 9; ВВАСРФ. 1996. №9.

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процес­суального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 6) // ВВАС РФ. 1997. № 1.

8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разре­шения споров, связанных с защитой права собственности и дру­гих вещных прав» (п. 28) // ВВАС РФ. 1998. № 10.

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. №4 «О некоторых вопросах, связанных с обра­щением взыскания на акции» // ВВАС РФ. 1999. № 4.

10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ап­реля 1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета» (п. 12,13,16) //ВВАС РФ. 1999. № 7.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высше­го Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некото­рых вопросах применения Федерального закона "Об обществах

78

79

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ Тема 8

с ограниченной ответственностью"» (п. 19) // БВС РФ. 2000. № 3; ВВАС РФ. 2000. № 2.

12. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 1996 г. № 6 «О результатах рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Феде­рации отдельных вопросов судебной практики» // ВВАС РФ. 1996. №10.

13. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 31 «О применении арбитраж­ными судами ареста денежных средств кредитных организаций в качестве меры по обеспечению иска» // ВВАС РФ. 1998. № 4.

14. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1999 г. №45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» // ВВАС РФ. 1999. № 11.

15. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2003 г. № 72 «Обзор практики принятия ар­битражными судами мер по обеспечению исков по спорам, свя­занным с обращением ценных бумаг» (п. 1, 2, 5, 6) // ВВАС РФ. 2003. №9.

16. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2004 г. № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполните­лями судебных актов арбитражных судов» (п. 14-16, 18, 20-22) // ВВАС РФ. 2004. № 8.

17. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2005 г. № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» // ВВАС РФ. 2005. № 7.

18. Наложение ареста на резервный фонд коммерческого банка при­знано незаконным // БВС РФ. 1997. № 7.

19. Определение арбитражного суда об обеспечении исполнения решения этого суда в виде наложения ареста на денежные сред­ства ответчика отменено в связи с несоответствием требованиям арбитражного процессуального законодательства // ВВАС РФ.

'. 1997. № 9.

20. При обращении взыскания на предмет залога в судебном поряд­ ке в решении суда должна устанавливаться начальная продажная цена заложенного имущества // ВВАС РФ. 1998. № 3.

Общие правила обращения взыскания на имущество должника

21. При наличии спора между залогодателем и залогодержателем начальная продажная цена заложенного имущества устанавли­вается судом, исходя из рыночной стоимости этого имущества // ВВАС РФ. 1998. № 3.

22. Судебные постановления по делу о передаче в соответствии со ст. 404 ГПК РСФСР арестованного имущества взыскателю в счет погашения долга отменены как вынесенные с нарушением норм процессуального права// БВС РФ. 1998. № 4.

23. Наложение ареста на имущество акционерного общества в каче­стве меры исполнения решения суда, обязавшего это общество предоставить гражданину квартиру, является неправильным // БВС РФ. 1998. №11.

24. Верховный Суд Российской Федерации признал незаконными (недействительными) п. 283, 285, 286 Правил безналичных рас­четов в народном хозяйстве № 2, утвержденных Государствен­ным банком СССР от 30 сентября 1987 г. // БВС РФ. 1999. № 11.

25. О разъяснении решения Верховного Суда Российской Федера­ции от 21 мая 1999 г. по жалобе Колерова о признании недей­ствительными п. 283, 285, 286 Правил безналичных расчетов в народном хозяйстве № 2, утвержденных Государственным бан­ком СССР от 30 сентября 1987 г. // БВС РФ. 2000. № 5.

26. Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях — од­новременно с его вручением, несоблюдение этого срока не вле­чет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет имущества, принадлежащего должнику, а пре­доставляет ему право на обжалование действий судебного при­става-исполнителя// ВВАС РФ. 2001. № 1.

27. Дело по иску о взыскании процентов за пользование кредитом по договору направлено на новое рассмотрение ходатайства ист­ца об изменении способа и порядка исполнения решения, так как при изменении способа и порядка исполнения решения суд не вправе был возлагать ответственность на лицо, которое не уча­ствовало в деле, а спор с участием физического лица не подле­жит рассмотрению в арбитражном суде // ВВАС РФ. 2001. № 10.

28. Передача недвижимого имущества должника взыскателю без проведения торгов противоречит положениям ст. 54 Федераль­ного закона «Об исполнительном производстве» //БВС РФ. 2002. № 5.

80

81

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ Тема 8

Общие правила обращения взыскания па имущество должника

29. В удовлетворении требования о признании незаконными дейст­вий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановле­ния о наложении ареста на расходные операции из кассы долж­ника, которым должнику запрещено без письменного разрешения судебного пристава-исполнителя расходовать 50 процентов от каждой суммы наличных денежных средств, поступивших в кассу, отказано правомерно, поскольку выбранная судебным приставом-исполнителем мера применена в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» // СПС «Консуль­тант Плюс».

30. Публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов и актов других органов, указанных в ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», могут быть признаны недействительными по иску заинтересо­ванного лица лишь в случае нарушения правил проведения тор­гов, установленных законом // СПС «Консультант Плюс».

Литература

1. Гросъ Л. Залог: вопросы гражданского права и гражданского про­цесса // Хозяйство и право. 1996. № 2.

2. Завидов Б., Разенков В. Организация и порядок проведения тор­гов// Российская юстиция. 1996. № 10.

3. Сшредин С. Арест имущества должника, находящегося в процедуре банкротства // Законность. 2000. № 2.

4. Скловский К. Залог, арест имущества, иск как способы обеспече­ния прав кредиторов // Российская юстиция. 1997. № 2.

5. Фалъкович М. Арест арбитражным судом денежных средств ответ­чика как мера обеспечения иска // Хозяйство и право. 1998. № 8.

6. Федоренко Н. В. Проблемные вопросы стадии исполнения судеб­ных актов // ВВАС РФ. 1997. № 12.

7. Цыбуленко 3. Реализация заложенного недвижимого имущества, на которое обращено взыскание // Российская юстиция. 1999. № 6.

8. Шерстюк В. М. Обращение взыскания на имущество организа­ций // Хозяйство и право. 1996. № 5.

9. Яркое В. В. Как вернуть свое имущество по решению арбитра­жа // Бизнес-Адвокат. 1997. №11.

10. Яркое В. В. Обращение взыскания на имущество должника// Хозяйство и право. 1998. № 6.

11. Яркое В. В. Имущественные иммунитеты от взыскания в пред­принимательских отношениях // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 10.

Задачи

Задача № 1. Укаоките способы установления следующего иму­щества должника:

1. недвижимое имущество;

2. основные средства;

3. дебиторская задолженность;

4. транспортные средства;

5. акции;

6. вклад в обществе с ограниченной ответственностью;

7. банковский вклад.

Задача № 2. Мурзин осужден по приговору суда за мошенни­чество с акциями. В рамках уголовного дела разрешен ряд исков потерпевших — граждан и организаций — о взыскании с Мурзина 1 700 000 руб. в возмещение материального ущерба.

В ходе исполнения приговора суда в части возмещения матери­ального ущерба судебный пристав-исполнитель установил принад­лежность Мурзину следующего имущества:

• трехкомнатной квартиры (зарегистрирована на имя супруги Мурзина) и находящегося в ней имущества;

• двух легковых автомобилей (зарегистрированы на имя Мур­зина);

— земельного участка на берегу водоема с дачным домиком. Постановлениями судебный пристав-исполнитель произвел

арест указанного имущества.

Мурзина — супруга должника — обратилась к судебному при­ставу-исполнителю с ходатайством о снятии ареста с квартиры и находящегося в ней имущества, а также с земельного участка с дач­ным домиком, ссылаясь на то, что данное имущество приобретено Мурзиным в период брака с ней.

Уткин — двоюродный брат Мурзина — обратился к судебно­му приставу-исполнителю с заявлением о снятии ареста с автомоби­лей, указав, что они два года назад были приобретены им у Мурзина по договору купли-продажи. К заявлению приложен письменный

82

№

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ