Тема 2

ПРАВОВОЙ СТАТУС

СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

1. Общие права и обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного гражданского служащего.

2. Права и обязанности судебного пристава-исполнителя как процессуального лица.

3. Квалификационные требования к лицу, назначаемому на должность судебного пристава-исполнителя.

4. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей судеб­ного пристава-исполнителя.

5. Порядок назначения судебного пристава-исполнителя на долж­ность и освобождения от должности.

6. Основные формы правовой и социальной защиты судебного пристава-исполнителя.

7. Формы обжалования действий судебного пристава-испол­нителя.

Нормативные акты

1.ГКРФ(ст. 854, 857, 858).

2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

3. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ (ст. 3, 4, 43, 46, 90) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

4. Федеральный закон «О судебных приставах» № 118-ФЗ (ст. 3, 6, 12-14, 19-21) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

5. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» № 395-1- ФЗ (с изм., внесенными Постановлением Конституци­онного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. №4-п, Федеральным зако­ном от 8 июля 1999 г. № 144-ФЗ и др.) // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

6. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. №47. Ст. 5340 (ст. 12).

15

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ Тема 2

7. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июля 1992 г. № 3132-1 // ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

8. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2001 г. № 143 (ред. от 24 февраля 2005 г.) «Об утверждении Правил исполнения требо­ваний исполнительных листов и судебных приказов судебных орга­нов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета» // СЗ РФ. 2001. № 10. Ст. 959.

9. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Мини­стерства по налогам и сборам Российской Федерации от 22 марта 1999 г. № 54/ГБ-3-18/58 «О порядке представления налоговыми органами информации по запросам судебных приставов-испол­нителей»// БНА. 1999. № 15.

10. Приказ Федеральной службы судебных приставов от 11 апреля 2005 г. № 49 «О введении в действие Инструкции о порядке обе­спечения судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользо­вания (кроме такси) городского, пригородного и местного сооб­щения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 40.

11. Приказ Федеральной службы судебных приставов от 11 марта 2005 г. № 35 «Об утверждении Положения о премировании и ока­зании материальной помощи работникам Федеральной службы судебных приставов» // Бюллетень нормативных актов федераль­ных органов исполнительной власти. 2005. №40.

Судебная практика

1. Определение Конституционного Суда РФ от 14 октября 2004 г. № 297-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Магденко А. М. и Магденко Н. И. на нарушение их конституци­онных прав положением пункта 2 статьи 12 Федерального зако­на "О судебных приставах"» // СПС «Консультант Плюс».

2. Определение Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 14 Фе­дерального закона "О судебных приставах" в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономно­го округа // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2058.

3. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2002 г. № 744 п 02 «Получение судебным приставом денег за действия,

16

Правовой статус судебного пристава-исполнителя

которые он не мог осуществить из-за отсутствия служебных пол­номочий и невозможности использовать свое служебное поло­жение, следует квалифицировать как мошенничество» // БВС РФ. ^л 2003. № 10.

4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от (М 13 сентября 2005 г. № 5180/05 «Публичные торги, проведенные \ \ в порядке, установленном для исполнения судебных актов и ак-\\ тов других органов, указанных в ст. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", могут быть признаны недействи­тельными по иску заинтересованного лица лишь в случае нару­шения правил проведения торгов, установленных законом» // ВВАСРФ. 2006. №1. 5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обра­щением взыскания на акции» // СПС «Консультант Плюс».

Задачи

Задача № 1. ОАО «ДорНИИ» — должник по исполнительному документу — обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия старшего судебного пристава одного из территориальных подразде­лений, указав, что им непосредственно осуществлены действия по аресту имущества акционерного общества, в то время как согласно ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судеб­ный пристав такими полномочиями не обладает.

Дайте оценку доводам должника. Как в данном случае должен поступить арбитражный суд?

Задача № 2. Вправе ли судебный пристав-исполнитель:

1. выступать представителем по гражданским делам в судах в интересах третьих лиц;

2. писать и публиковать за вознаграждение статьи научного и прикладного характера;

1. принимать участие в забастовках;

3. выступать представителем в судах по делам своих несовер­шеннолетних детей;

4. публиковаться на платной основе в качестве государствен­ного служащего;

6) заниматься предпринимательской деятельностью.

141

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРАКТИКУМ Тема 2

7. выступать представителем в судах по делам службы судеб­ных приставов;

8. заниматься педагогической деятельностью в частном высшем учебном заведении;

9. участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов и принимать участие в деятельности представительного органа власти в качестве депутата.

Задача № 3. Какие из перечисленных ниже действий вправе со­вершать судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства:

1. налагать арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках;

2. запрашивать у налоговых органов и банков сведения о расчет­ных, текущих, бюджетных, ссудных и депозитных счетах должника в банках (сведениям вкладах должника в банках);

3. приостанавливать операции по счетам должника в банках;

4. запрашивать у органов записи актов гражданского состояния сведения о факте смерти должника-гражданина, перемене им фамилии, имени или отчества;

5. запрашивать у налоговых органов информацию о фактически полученных должником за отчетный период доходах;

6. входить в жилое помещение, занимаемое должником-граж­данином, при отсутствии на то согласия проживающих в нем лиц;

7. поручать органам ГИБДД розыск транспортного средства, принадлежащего должнику, с последующей передачей его судебному приставу-исполнителю;

8. производить досмотр мебели, находящейся в жилом поме­щении, занимаемом должником-гражданином;

9. запрашивать в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах соб­ственности должника на недвижимое имущество и наличии в отно­шении такого имущества юридических обременении;

10. привлекать работников бухгалтерии по месту работы долж­ника-гражданина к ответственности за несвоевременное отправле­ние исполнительного документа судебному приставу-исполнителю;

11. истребовать у нотариуса справку о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Правовой статус судебном пристава-исполнителя

Задача № 4. Какие из перечисленных ниже видов судебных ре­шений судебный пристав-исполнитель не вправе исполнять (и по­чему):

1. решение суда о взыскании алиментов;

2. решение суда о расторжении брака;

1. решение суда о выделении доли в праве собственности на недвижимое имущество;

2. решение суда о взыскании денежных средств с Министер­ства юстиции РФ;

3. решение суда о запрете проведения собраний акционеров;

4. решение суда, вынесенное с нарушением подведомственности.

Задача № 5. Определением Арбитражного суда Свердловской области действия судебного пристава-исполнителя признаны непра­вомерными.

Не согласившись с данным определением, судебный пристав-исполнитель обратился в тот же суд с апелляционной жалобой.

Определением судьи в принятии апелляционной жалобы судеб­ному приставу-исполнителю отказано ввиду того, что исходя из ст. 32, 34 АПК РФ лицом, участвующим в деле, заявитель не является, сле­довательно, не обладает правом апелляционного обжалования су­дебного акта.

Определите правовой статус судебного пристава-исполните­ля в делах об обжаловании его действий. Какими правами обладает судебный пристав-исполнитель при рассмотрении в суде жалоб на его действия (бездействие)?

Задача № 6. Вправе ли должностные лица органов прокуратуры и внутренних дел при производстве по уголовному делу совершать следующие процессуальные действия:

1. изымать возбужденные исполнительные производства в рамках расследуемого уголовного дела;

2. задерживать судебного пристава-исполнителя при совершении им исполнительных действий;

3. получать необходимую информацию по имеющимся у судеб­ного пристава-исполнителя исполнительным производствам;

1. присутствовать при совершении исполнительных действий;

4. участвовать в исполнительном производстве в качестве по­нятых.

18

19

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ПРАКТИКУМ