- •Міністерство освіти і науки України
- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія
- •Загальна частина
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни «Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» та її значення для підготовки юристів
- •Глава 2
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •Функцій і компетенції органів державної влади,
- •Органів влади Автономної Республіки Крим,
- •Органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •Глава 3
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Особлива частина
- •§ 2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§ 6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§ 7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп. Погоджувальна рада депутатських фракцій і груп
- •Глава 7
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 3. Функції Президента України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8
- •§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів державного управління
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та організація його роботи
- •Глава 12
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 13
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого самоврядування
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •§ 6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14
- •§ 2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •Організація роботи сільського, селищного, міського голови,
- •Секретаря ради, голови обласної, районної ради та його
- •Заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16
- •§ 2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •Глава 17
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
- •Автономної Республіки Крим і органів місцевого
- •Самоврядування з органами прокуратури,
- •Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
- •Державне будівництво і місцеве самоврядування в україні
- •90 1/16.Формат 60 Папір офсетний. Гарнітура Newton.
§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
Основними ланками організаційної будови центрального органу
виконавчої влади є керівництво органу (керівник та його заступники),
150
колегія, структурні підрозділи центрального апарату органу, патронатні
служби, науково-технічна рада, робочі, дорадчі та консультативні орга-
ни, територіальні органи.
Очолює центральний орган виконавчої влади керівник, який керує
роботою органу, персонально відповідає перед главою держави та уря-
дом за виконання покладених на цей орган завдань; бере участь у
засіданнях Кабінету Міністрів України, роботі постійних і тимчасових
урядових робочих органів, дорадчих та консультативних органів при
Президентові; подає на розгляд уряду проекти законів, актів Президента
та Кабінету Міністрів України; затверджує програми і плани роботи,
звіти про їх виконання, підписує акти центрального органу виконавчої
влади; приймає рішення про розподіл бюджетних коштів, головним
розпорядником яких є центральний орган виконавчої влади; погоджує
пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації підприємств, уста-
нов та організацій, що належать до сфери управління центрального ор-
гану, призначає на посади їх керівників; здійснює інші повноваження.
Керівник центрального органу виконавчої влади має перших заступ-
ників та заступників, кількість яких визначає Президент. Заступники
здійснюють повноваження згідно з розподілом функціональних обов’язків,
а також виконують доручення керівника органу.
Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції
центрального органу виконавчої влади за рішенням його керівника
утворюється колегія, яка є дорадчим органом. До її складу входять керів-
ник (голова колегії), перші заступники та заступники керівника (за по-
садою), інші керівні працівники центрального органу виконавчої вла-
ди; в разі потреби — керівники інших центральних органів виконавчої
влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери
управління центрального органу, керівники його територіальних ор-
ганів, народні депутати України, представники інших органів держав-
ної влади (за згодою). Члени колегії затверджуються та звільняються від
обов’язків Кабінетом Міністрів за поданням керівника центрального
органу виконавчої влади. Кількісний склад колегії центрального орга-
ну виконавчої влади визначається урядом.
У складі апарату центральних органів виконавчої влади утворюють-
ся структурні підрозділи, які поділяються на функціональні та обслуго-
вуючі. Функціональні підрозділи забезпечують виконання функцій та
повноважень, спрямованих на досягнення основної мети діяльності
цього органу. Обслуговуючі — виконують роботу, пов’язану із забезпе-
ченням належних умов функціонування органу незалежно від напряму
та характеру його завдань. Залежно від ступеня складності покладених
на ці підрозділи завдань, функцій та повноважень, обсягу роботи у
складі апарату центральних органів виконавчої влади утворюються, як
правило, департаменти, управління, відділи та сектори.
151
Керівник центрального органу виконавчої влади в межах гранич-
ної чисельності центрального апарату органу та його штатного розпису
має право формувати патронатну службу. До її складу включаються
посади помічника, радника, керівника прес-служби та інші посади. Ця
служба здійснює підготовку необхідних матеріалів та документів для
керівника органу, організацію його зустрічей з громадськістю, пред-
ставниками засобів масової інформації, посадовими особами інших
органів, прийому відвідувачів та іноземних делегацій, надання окре-
мих фахових консультацій та роз’яснення з питань діяльності керівни-
ка або органу в цілому.
Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо
головних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найваж-
ливіших програм та інших питань у центральних органах виконавчої
влади можуть утворюватися науково-технічні (наукові) ради з учених і
висококваліфікованих фахівців. Склад і положення про них затверджує
керівник центрального органу виконавчої влади. З урахуванням спе-
цифіки діяльності можуть утворюватися й інші дорадчі, робочі та кон-
сультативні органи.
Важливою рисою структурної організації центральних органів ви-
конавчої влади є наявність територіальних органів, що утворюють так
звану «систему центрального органу виконавчої влади». Ці органи спри-
яють підвищенню ефективності здійснення державної політики Уряду
на територіальному рівні, гармонійному поєднанню загальнодержавних
та місцевих інтересів, розширенню видів управлінських послуг та підви-
щенню їх якості. Територіальні органи утворюються, реорганізуються і
ліквідуються у встановленому законодавством порядку.