- •Міністерство освіти і науки України
- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія
- •Загальна частина
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни «Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» та її значення для підготовки юристів
- •Глава 2
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •Функцій і компетенції органів державної влади,
- •Органів влади Автономної Республіки Крим,
- •Органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •Глава 3
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Особлива частина
- •§ 2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§ 6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§ 7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп. Погоджувальна рада депутатських фракцій і груп
- •Глава 7
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 3. Функції Президента України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8
- •§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів державного управління
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та організація його роботи
- •Глава 12
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 13
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого самоврядування
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •§ 6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14
- •§ 2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •Організація роботи сільського, селищного, міського голови,
- •Секретаря ради, голови обласної, районної ради та його
- •Заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16
- •§ 2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •Глава 17
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
- •Автономної Республіки Крим і органів місцевого
- •Самоврядування з органами прокуратури,
- •Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
- •Державне будівництво і місцеве самоврядування в україні
- •90 1/16.Формат 60 Папір офсетний. Гарнітура Newton.
§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
Порядок вироблення і прийняття рішень Президентом України обу-
мовлений такими чинниками, як одноосібний характер цього органу,
широкий спектр функцій, загальний характер компетенції, а також на-
явна система допоміжних органів при ньому. Цей процес регулюється
Положенням про порядок підготовки і внесення актів Президента Укра-
їни. Проекти актів Президента розробляються за його власним доручен-
ням або в ініціативному порядку Кабінетом Міністрів України, цент-
ральними органами виконавчої влади, центральними органами гро-
мадських організацій України, Радою міністрів Автономної Республіки
127
Крим, Державним Секретарем України, радниками Президента, струк-
турними підрозділами Секретаріату Президента.
Проекти указів нормативного характеру мають погоджуватись у
Міністерстві юстиції України, а пов’язані з витрачанням фінансових,
інших матеріальних ресурсів — з Міністерством фінансів або Міністер-
ством економіки України. Проекти актів глави держави подаються ра-
зом із супровідним листом і пояснювальною запискою щодо необхід-
ності їх прийняття, а в разі потреби — і з економічним обґрунтуванням,
довідковими та аналітичними матеріалами.
Порядок проходження та опрацювання проектів актів Президента
в Секретаріаті Президента був затверджений розпорядженням Секрета-
ря Адміністрації Президента України від 20 вересня 1993 року № 12/93,
відповідно до якого після надходження зазначених проектів до Секре-
таріату або після їх підготовки в президентському апараті вони реєст-
руються в Загальному відділі і про них доповідається Державному Сек-
ретарю, який накладає відповідну резолюцію. Проекти опрацьовуються
згідно з цією резолюцією у структурних підрозділах Секретаріату в день
їх надходження, якщо вони мають терміновий характер, а якщо вима-
гають додаткового опрацювання, — у строк до двадцяти робочих днів.
Опрацювання проектів полягає в їх всебічному аналізі та експертизі, пе-
ревірці на предмет відповідності актам законодавства України, спеціаль-
ному та літературному редагуванні. Якщо проект є недостатньо обґрун-
тованим або потребує докорінної переробки, керівник структурного
підрозділу вносить Державному Секретареві України пропозицію щодо
його відхилення або повернення розробнику для доопрацювання.
Проекти актів проходять юридичну експертизу, спеціальне та літе-
ратурне редагування в Головній державно-правовій службі Секретаріату
Президента, керівник якого доповідає зауваження щодо змісту проек-
ту Державному Секретареві. Підготовлені на підпис Президенту укази
і розпорядження разом із супровідним листом, пояснювальною запис-
кою, іншими допоміжними матеріалами подаються Державному Се-
кретарю України. Проекти візуються Керівником Головної державно-
правової служби (крім проектів актів з питань нагородження, грома-
дянства та помилування) і Державним Секретарем України. Укази і
розпорядження на підпис главі держави подає Державний Секретар
України.
У більшості актів Президента зазначаються виконавці та перелік дій,
які мають бути ними здійснені для реалізації рішень. Як правило, такі
приписи містяться наприкінці президентського акта. Найважливіше
завдання посадових осіб при цьому полягає у створенні умов для опти-
мальної реалізації рішення. Для цього поряд з методами прямого впли-
ву (наказ, розпорядження, адміністративний тиск) використовуються
128
заходи матеріального стимулювання працівників, переконання тощо.
Важливою складовою організації виконання рішень є їх юридичне, ма-
теріально-фінансове та організаційно-технічне забезпечення.