- •Міністерство освіти і науки України
- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія
- •Загальна частина
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни «Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» та її значення для підготовки юристів
- •Глава 2
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •Функцій і компетенції органів державної влади,
- •Органів влади Автономної Республіки Крим,
- •Органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •Глава 3
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Особлива частина
- •§ 2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§ 6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§ 7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп. Погоджувальна рада депутатських фракцій і груп
- •Глава 7
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 3. Функції Президента України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8
- •§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів державного управління
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та організація його роботи
- •Глава 12
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 13
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого самоврядування
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •§ 6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14
- •§ 2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •Організація роботи сільського, селищного, міського голови,
- •Секретаря ради, голови обласної, районної ради та його
- •Заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16
- •§ 2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •Глава 17
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
- •Автономної Республіки Крим і органів місцевого
- •Самоврядування з органами прокуратури,
- •Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
- •Державне будівництво і місцеве самоврядування в україні
- •90 1/16.Формат 60 Папір офсетний. Гарнітура Newton.
§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
Кабінет Міністрів для забезпечення ефективної реалізації своїх пов-
новажень, координації дій центральних та місцевих органів виконавчої
143
влади під час виконання відповідних завдань, розроблення проектів
актів законодавства (крім законопроектів, головним розробником яких
є Міністерство юстиції), загальнодержавних програм економічного,
науково-технічного, соціального і культурного розвитку України, для
вирішення оперативних питань може утворювати постійні і тимчасові
робочі органи (комітети, комісії, робочі групи тощо).
До складу постійних і тимчасових робочих органів залежно від по-
кладених на них завдань включаються представники центральних та
місцевих органів виконавчої влади, народні депутати України, представ-
ники суб’єктів підприємницької діяльності, громадських організацій,
науковці та інші фахівці за їх згодою. Сфера діяльності та повноважень
постійних і тимчасових робочих органів визначається актами Кабінету
Міністрів щодо їх утворення або положеннями про них. Рішення цих
органів оформляються протоколами.
Робочим органом Кабінету Міністрів України, основні завдання
якого полягають у формуванні та проведенні державної політики у
відповідній сфері, є Урядовий комітет. До складу Урядового комітету вхо-
дять члени Кабінету Міністрів України, керівники, заступники керів-
ників центральних органів виконавчої влади, а також з правом дорад-
чого голосу народні депутати України (за згодою). Відповідно до поста-
нови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2000 року № 339 «Про
урядові комітети» утворені і діють урядові комітети: 1) з питань оборо-
ни, оборонно-промислового комплексу та правоохоронної діяльності;
2) з питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу,
екології та надзвичайних ситуацій; 3) економічного розвитку та з питань
європейської інтеграції; 4) соціального, науково-технічного та гу-
манітарного розвитку; 5) з реформування аграрного сектору. Цією ж
постановою затверджене Загальне положення про урядовий комітет.
Очолює урядовий комітет голова, який за посадою є Прем’єр-міністром,
Першим віце-прем’єр-міністром або Віце-прем’єр-міністром.
Урядовий комітет: а) розглядає та схвалює концепції проектів нор-
мативно-правових актів та інших документів, що підлягають розроблен-
ню; б) розглядає, врегульовує розбіжності щодо проектів нормативно-
правових актів, схвалює ці проекти та інші документи, що подаються на
розгляд Кабінету Міністрів; в) розглядає інші питання, пов’язані з фор-
муванням та реалізацією державної політики у відповідній сфері.
Організаційною формою роботи урядового комітету є засідання, які
проводяться в міру потреби в один і той же день тижня. Рішення про
скликання засідання приймається головою комітету. Порядок денний
засідання формується структурним підрозділом Секретаріату Кабінету
Міністрів, що відповідає за організаційне забезпечення підготовки та
проведення засідань урядових комітетів, і подається для затвердження
голові комітету. Порядок денний і відповідні матеріали з питань, вклю-
144
чених до нього, надсилаються членам Урядового комітету, посадовим
особам, що запрошуються на засідання, Службі Прем’єр-міністра не
пізніше ніж за сорок вісім годин до його початку. Засідання урядового
комітету проводить голова, в разі його відсутності — один із членів
комітету. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні
не менш як дві третини членів комітету. Для розгляду, врегулювання
розбіжностей і схвалення проектів комплексних нормативно-правових
актів та інших документів можуть проводитися спільні засідання уря-
дових комітетів.
Рішення урядового комітету приймаються за загальною згодою
членів комітету, присутніх на засіданні (консенсусом), оформляються
протоколом, який підписує голова комітету. Якщо за результатами роз-
гляду проекту акта консенсусу не досягнуто, голова комітету може прий-
няти рішення про його внесення з розбіжностями для розгляду на
засіданні уряду. Прийняті рішення доводяться до відома виконавців у
формі витягів з протоколу засідання структурним підрозділом Секре-
таріату Кабінету Міністрів, відповідальним за організаційне забезпечен-
ня підготовки та проведення засідань урядових комітетів.
Урядовий комітет у разі потреби утворює підкомітети, експертні
комісії та робочі групи для розгляду окремих питань, що належать до
його компетенції. Порядок роботи цих органів визначається положен-
нями про них або відповідним рішенням Урядового комітету.