- •Міністерство освіти і науки України
- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія
- •Загальна частина
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни «Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» та її значення для підготовки юристів
- •Глава 2
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •Функцій і компетенції органів державної влади,
- •Органів влади Автономної Республіки Крим,
- •Органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •Глава 3
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Особлива частина
- •§ 2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§ 6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§ 7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп. Погоджувальна рада депутатських фракцій і груп
- •Глава 7
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 3. Функції Президента України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8
- •§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів державного управління
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та організація його роботи
- •Глава 12
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 13
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого самоврядування
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •§ 6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14
- •§ 2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •Організація роботи сільського, селищного, міського голови,
- •Секретаря ради, голови обласної, районної ради та його
- •Заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16
- •§ 2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •Глава 17
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
- •Автономної Республіки Крим і органів місцевого
- •Самоврядування з органами прокуратури,
- •Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
- •Державне будівництво і місцеве самоврядування в україні
- •90 1/16.Формат 60 Папір офсетний. Гарнітура Newton.
§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
Відповідно до ст.106 Конституції України, міністерства й інші цент-
ральні органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються і ліквіду-
ються за поданням Прем’єр-міністра України Президентом України в
межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади.
Указом Президента України від 15 грудня 1999 року № 1573/99 «Про
зміни у структурі центральних органів виконавчої влади» запровадже-
на система центральних органів виконавчої влади в Україні, яку станом
нa 1 жовтня 2004 року становлять 17 міністерств (серед яких Міністер-
ство економіки та з питань європейської інтеграції має спеціальний ста-
тус), державні комітети і прирівняні до них органи та центральні орга-
ни виконавчої влади зі спеціальним статусом. Міністерства як провідні
органи цієї системи утворені і за галузевим (Міністерство палива та
енергетики України, Міністерство культури і мистецтв України), і за
функціональним (Міністерство України з надзвичайних ситуацій,
Міністерство юстиції України) принципом.
149
На систему центральних органів виконавчої влади покладається
здійснення виконавчо-розпорядчої, нормотворчої, установчої та конт-
рольно-наглядової функцій. Пріоритетною для розглядуваних органів
є виконавчо'розпорядча функція, що полягає в забезпеченні реалізації
державної політики, організації виконання Конституції і законів Укра-
їни, актів Президента та Кабінету Міністрів України в певній галузі або
сфері суспільного життя. Реалізуючи нормотворчу функцію, центральні
органи виконавчої влади здійснюють у межах своїх повноважень видан-
ня обов’язкових для виконання підзаконних нормативно-правових актів,
а також встановлення різноманітних, в тому числі й техніко-юридичних,
стандартів та нормативів. Установча функція цих органів спрямована на
структурні перетворення в системі галузевого або функціонального
управління. В межах контрольно'наглядової функції вони виконують спо-
стереження і перевірку виконання актів законодавства, встановлених пра-
вил, стандартів, нормативів і сприяють їх додержанню органами влади,
підприємствами, організаціями, установами, які здійснюють діяльність
у відповідній галузі або сфері суспільного життя.
Владні повноваження центрального органу виконавчої влади як
єдиноначального органу реалізуються одноосібно його керівником,
який несе персональну відповідальність перед Президентом та Кабіне-
том Міністрів України за стан справ у дорученій йому сфері діяльності.
Керівники центральних органів виконавчої влади, їх заступники
призначаються на посади Президентом за поданням Прем’єр-міністра
України. Керівник центрального органу за погодженням з Прем’єр-
міністром, Першим віце-прем’єр-міністром, віце-прем’єр-міністрами
України відповідно до розподілу їх функціональних повноважень затвер-
джує структуру, а за погодженням з Міністерством фінансів України —
штатний розпис очолюваного ним органу.
Працівників центральних апаратів міністерств призначають на по-
сади та звільняють відповідні міністри, інших центральних органів ви-
конавчої влади — їх керівники. Кандидатури на посади керівників
структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади за дея-
ким винятком, зокрема міністерств внутрішніх справ, оборони, Держав-
ної податкової адміністрації та інших, попередньо погоджуються з
Прем’єр-міністром, Першим віце-прем’єр-міністром, віце-прем’єр-
міністрами відповідно до розподілу їх повноважень, Міністром Кабінету
Міністрів України.