- •Міністерство освіти і науки України
- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія
- •Загальна частина
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни «Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» та її значення для підготовки юристів
- •Глава 2
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •Функцій і компетенції органів державної влади,
- •Органів влади Автономної Республіки Крим,
- •Органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •Глава 3
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Особлива частина
- •§ 2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§ 6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§ 7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп. Погоджувальна рада депутатських фракцій і груп
- •Глава 7
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 3. Функції Президента України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8
- •§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів державного управління
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та організація його роботи
- •Глава 12
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 13
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого самоврядування
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •§ 6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14
- •§ 2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •Організація роботи сільського, селищного, міського голови,
- •Секретаря ради, голови обласної, районної ради та його
- •Заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16
- •§ 2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •Глава 17
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
- •Автономної Республіки Крим і органів місцевого
- •Самоврядування з органами прокуратури,
- •Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
- •Державне будівництво і місцеве самоврядування в україні
- •90 1/16.Формат 60 Папір офсетний. Гарнітура Newton.
§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
Порядок формування Кабінету Міністрів України умовно можна
поділити на два етапи: а) призначення Прем’єр-міністра України; б)
призначення інших членів Кабінету Міністрів України.
Процедура призначення Прем’єр'міністра України має кілька стадій:
1) узгодження кандидатури. Президент України проводить консуль-
тації з Головою Верховної Ради України, керівниками депутатських груп
і фракцій з метою попереднього узгодження кандидатури на посаду
Прем’єр-міністра;
2) внесення узгодженої кандидатури на розгляд парламенту. Прези-
дент України надсилає до Верховної Ради України письмову пропозицію
1 Додаток №3 до Закону України «Про внесення змін до Закону України
„Про Державний бюджет України на 2004 рік”» від 17 червня 2004 року
№1801-IV // Президентський вісник. – 2004. – № 19. – 28 липня.
135
і інформаційні матеріали щодо кандидата на посаду Прем’єр-міністра:
відомості про освіту, фах, автобіографію, декларацію про доходи, відо-
мості про нерухоме та інше цінне рухоме майно, вклади в банках і цінні
папери тощо;
3) розгляд кандидатури на посаду Прем’єр-міністра в парламенті.
Порядок розгляду врегульовано Постановою Верховної Ради України від
10 липня 1996 року № 287/96-ВР «Про процедуру надання згоди на при-
значення Прем’єр-міністра України» (із змінами), відповідно до якої
перед внесенням на розгляд парламенту цього питання проводяться
зустрічі кандидата з депутатськими групами (фракціями). На пленарно-
му засіданні Верховної Ради кандидат на посаду Прем’єр-міністра Укра-
їни виступає з доповіддю про основні напрями діяльності нового скла-
ду уряду, після чого відповідає на запитання народних депутатів. Потім
проводиться обговорення запропонованої кандидатури;
4) прийняття рішення про надання згоди на призначення Президен-
том України Прем’єр-міністра України. Рішення приймається на засі-
данні парламенту більшістю від конституційного складу в режимі поімен-
ного голосування і оформлюється відповідною постановою. У разі, якщо
запропонована кандидатура не отримала необхідної кількості голосів,
Президент у десятиденний строк представляє нову кандидатуру;
5) призначення Президентом України Прем’єр-міністра України
(глава держави видає відповідний указ). Після призначення Прем’єр-
міністр направляє главі держави подання щодо інших членів уряду, які
призначаються на посаду Указом Президента. Строк повноважень
Кабінету Міністрів України збігається із строком повноважень Прези-
дента України. Уряд складає повноваження перед новообраним главою
держави.
Достроково повноваження Кабінету Міністрів України припиня-
ються в разі: а) відставки Прем’єр-міністра України; б) прийняття Вер-
ховною Радою України резолюції недовіри, що має наслідком відстав-
ку уряду України; в) прийняття рішення про відставку Президентом
України; г) смерті Прем’єр-міністра України.
Прем’єр-міністр, інші члени уряду мають право заявити Президен-
тові про свою відставку. Кабінет Міністрів України, відставку якого
прийнято главою держави, за його дорученням продовжує виконувати
свої повноваження до початку роботи новосформованого уряду, але не
довше ніж шістдесят днів.
Прем’єр-міністр зобов’язаний подати главі держави заяву про
відставку Кабінету Міністрів за рішенням Президента чи у зв’язку з
прийняттям парламентом резолюції недовіри. Питання про відпо-
відальність уряду не може розглядатися парламентом більше одного разу
протягом однієї чергової сесії, а також протягом року після схвалення
Програми діяльності Кабінету Міністрів.
136
До складу Кабінету Міністрів України входять: Прем’єр-міністр
України; чотири його заступники — Перший віце-прем’єр-міністр і три
віце-прем’єр-міністри; міністри — керівники міністерств; міністри, які
не очолюють відповідні міністерства, — Міністр України у зв’язках з
Верховною Радою України і Міністр Кабінету Міністрів України. Цей
перелік є вичерпним. Указом Президента України від 15 грудня 1999
року № 1574/99 «Про склад Кабінету Міністрів України» із змінами ста-
ном на 1 жовтня 2004 року встановлено, що до складу Кабінету Мініст-
рів України входять: Прем’єр-міністр України, Перший віце-прем’єр-
міністр України, три віце-прем’єр-міністри України, Міністр аграрної
політики України, Міністр внутрішніх справ України, Міністр екології
та природних ресурсів України, Міністр економіки та з питань євро-
пейської інтеграції України, Міністр палива і енергетики України,
Міністр закордонних справ України, Міністр культури і мистецтв Укра-
їни, Міністр України з питань надзвичайних ситуацій, Міністр оборо-
ни України, Міністр освіти і науки України, Міністр охорони здоров’я
України, Міністр праці та соціальної політики України, Міністр про-
мислової політики України, Міністр транспорту та зв’язку України,
Міністр України у справах сім’ї, дітей та молоді, Міністр фінансів Укра-
їни, Міністр юстиції України, Міністр України у зв’язках з Верховною
Радою України, Міністр Кабінету Міністрів України. Кількісний склад
Кабінету Міністрів України Конституцією і законами України не ви-
значається, вирішення цього питання віднесене до компетенції глави
держави.