6.2. Понятие правовой нормы, ее признаки

Норма права – одно из основополагающих понятий в доктрине права. Она определяется как установленное государственными органами или должностными лицами властное предписание (общее правило регулирования общественных отношений), согласно которому субъекты права при определенных условиях должны действовать определенным образом, иначе последуют определенные невыгодные для них последствия.

Норма права обладает всеми общими чертами, присущими другим социальным нормам, т.е. она выступает как мера, масштаб поведения человека в определенных условиях, нарушение которого влечет за собой возможность применения принуждения.

Нормы права раскрывается через понятие нормативности, которое в юридической литературе означает: 1) направленность нормы права на регулирование вида общественных отношений, а не какого-либо конкретного отношения; 2) неперсонифицированность (неконкретность) адресата нормы; 3) неопределенность числа случаев, на которые рассчитано действие нормы. Этим она отличается от индивидуально-правовых предписаний (велений), служащих основанием для возникновения конкретного общественного отношения, устанавливающих конкретный круг субъектов, которым они адресованы, и носящих разовый, однократный характер.

Вместе с тем значение нормы права предопределило требования, которые к ней предъявляются.

Признаки нормы права:

1) общий характер нормы права. Она является постоянно действующим в отношении неопределенного круга лиц правилом правовой регуляции определенного вида общественных отношений. Действие нормы права не исчерпывается ее однократным применением. Общий характер нормы права выражается в установлении общего правила абстрактного характера, содержание которого фиксируется в действующем законодательстве;

2) официально-обязательный характер нормы права. Этот признак означает, что норма права подлежит безусловному исполнению субъектами права независимо от их интересов и желаний. В случае неисполнения требований правовой нормы к виновному лицу может быть применено государственное принуждение;

3) формальная определенность нормы права. Это означает факт закрепления ее содержания в письменных документах (нормативных правовых актах), принятых компетентным государственным органом, должностным лицом или иным уполномоченным органом. Поэтому содержание нормы является определенным, не допускающим споров относительно ее текстуального изложения;

4) конкретность содержания нормы права достигается простотой изложения текста нормы, широким использованием общеизвестных терминов литературного языка наряду с применением специальных юридических и иных научных терминов и понятий, четкостью определения круга субъектов, на которых распространяет свое действие норма права, их прав, обязанностей и гарантий;

5) системность нормы права означает, что она является составным (первичным) элементом более общего понятие системы права и, в свою очередь, представляет собой систему, упорядоченную совокупность структурных элементов.

6.3. Структура правовой нормы

Норма права является системной правовой категорией, состоящей из соответствующим образом упорядоченных, взаимосвязанных элементов. В юридической литературе наиболее распространенным является взгляд, согласно которому норма права обладает трехзвенной структурой: гипотеза, диспозиция и санкция. Кроме того, высказываются мнения, что в элементном составе нормы права выделяются только два компонента: гипотеза и диспозиция или диспозиция и санкция. Согласно данной точке зрения право направлено на выполнение двух основных задач: положительное регулирование отношений, регламентирование правомерных проступков; а также охрана правовых предписаний от нарушений. Сообразно этому нормы права подразделяются на нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы. Указанные нормы имеют несовпадающую структуру: первые состоят из гипотезы и диспозиции, вторые – из диспозиции и санкции. Данная позиция не имеет широкого распространения.

Гипотеза – это та часть нормы, указывающая на условия, при которых она может быть реализована в конкретных правоотношениях.

Под диспозицией понимается та часть нормы, которая содержит правило поведения, т.е. формулирует права и обязанности участников конкретных правоотношений. Диспозиция составляет основу нормы права, поскольку излагает непосредственно требования, которым должны следовать участники правоотношений.

Санкция представляет собой такую часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в случае нарушения этой нормы права (диспозиции).

В международном праве структуру нормы права, именуемой коллизионной, принято делить на два элемента: объем и привязку. Объем – часть нормы международного частного права, указывающая на вид правоотношений с иностранным элементом, к которому должна применяться коллизионная норма. Привязка – часть нормы права, содержащая указание на подлежащее применению право (международное, своего государства, иного государства).

Содержание нормы права (т.е. гипотеза, диспозиция и санкция) состоит из соответствующих положений нормативного правового акта. Сам же акт выражен не в форме норм права, а в форме разделов, глав, статей, пунктов, частей и т.д. Ввиду таких различий содержание разных элементов нормы права закрепляется не в какой-то одной статье, пункте одного и того же акта, а, как правило, в разных статьях, пунктах одного, а нередко и различных нормативных правовых актов. Поэтому норму права нельзя смешивать и отождествлять с тем или иным актом, его статьей, пунктом. Зачастую прямая формулировка нормы отсутствует ввиду ее явной очевидности. Но, во всяком случае, смысл отсутствующей части нормы права должен со всей определенностью подразумеваться, однозначно и бесповоротно вытекать из наличного текста акта. Так, основная масса статей особенной части Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях включает только гипотезу (конкретные составы преступления, правонарушения) и санкцию (меры наказания). Процессуальное законодательство состоит в основном из положений гипотезы и диспозиции. Гражданско-правовые нормы включают все три элемента.