3. Экономические блага: виды, основные характеристики. Чистые общественные, чистые частные и смешанные блага.

Благо – это ср-во удовлетв потребностей. Св-во предмета удовлетв потребность чел-а еще не делает его благом. Способность предмета удовлетв какую-либо потребность должна быть осознана человеком.

Благо неэкономическое имеется в неограниченном кол-ве. Экономическое благо является редким благом. Товары – это эк. блага, предназначенные для обмена.

Классификация благ: блага потребительские (прямые) предназначены для непосредственного удовлетворения человеческих потребностей; блага производственные (косвенные) – это используемые в производстве ресурсы; частные блага – блага, потребление которых является конкурентным и для которых возможно исключение, т. е. потребление блага одним индивидом сокращает доступное его кол-во для других; общественное благо – товар или услуга, при предоставлении которых одному индивиду они доступны и для других без доп. затрат; нормальное благо – спрос на него падает при уменьшении дохода; худшее благо – рост дохода вызывает падение спроса; бесплатное благо - в случае его неограниченности (воздух, солнечный свет); долговременные блага - предполагающие многократное использование (товары длительного использования); недолговременные – блага разового потребления (продукты питания); взаимозаменяемые блага (субституты) – блага, заменяющие одно другим, обладающим сходными свойствами; взаимодополняемые блага (комплементы); материальные блага –продукты, здания, машины; нематериальные блага – деловые способности, профессиональное мастерство, репутация; настоящие блага; будущие блага и т. д.

Общественные блага – блага, выгода от пользования которыми распределена по всему обществу (национальный оборот).

Чистые общественные блага – блага, которые потребляются коллективно всеми людьми независимо от того, платят они за него или нет (защита людей от внешней агрессии).

Чистые частные блага – благо, единица которого может быть продана потребителю за отдельную плату (продукты питания, бытовая техника).

Смешанные блага – например, блага естественных монополий (метро, радиовещание, электросети).

3.Функции гос-ва в системе рэ. Субъекты гр рыночной эк-ки.

В обеспечении норм функц-я любой эк системы важная роль принадлежит гос-ву. В любой эк системе, в том числе и рын эк-ке, гос-во выступает как эк-й агент, обладающий правом и возможностью принуждения. Всю совок ф-ий ГРЭ можно условно объед в 2 группы:

1) функции, обеспеч и поддержи­вающие функц-е рыночной системы. Это создание и поддер­жание правовой базы. Государство определяет и поддерживает, обеспечивает соблюдение опред «правил игры на рынке».

2) функций гос связана с усилением и разви­тием самой эк системы. Она включает меры, стабил-е эк-е процессы и обеспеч эк рост, соц справедливость, влияющие на инфляц про­цессы и т. д.

За гос-вом прежде всего должны сохраняться следующие функции:

-эмиссия (выпуск) денег, кредитно-денеж и налогово-бюдж регулир;

-обеспеч гарантий прав и свобод личности, соб­ств-ка и субъекта хоз-я;

-форм-е стабил макроэк сит-и, вкл-й эф-е функц-е финансо­вых учрежд;

-обеспеч мин соц стандартов по предостав благ и услуг общего пользов;

-реализация антимоноп мер и поддержка конкур среды;

-развитие науки, инновац деятельности и информ-х технологий;

-провед активной внешнеэкон политики;

-создание производственной, социальной и экологической инфраструктур общегосуд значения, обеспечива­ющих условия для роста экономики и улучшения жизнедея­тельности населения;

-поддержка социально незащищенных групп населения;

-охрана окруж среды, соверше эколог регуляторов, междунар сотрудно в решении эколог проблем; -определение рац террит пропорций воспроизв и комплексное развитие произв-х сил регионов;

-обеспечение нац безопасности страны;

-создание правовой базы рыночных отношений и обеспеч его соблюдения, развитие институци инфр-ры;

-разработка и реализация стратегии соц-экон развития.

Можно выделить несколько внутренних и внешних обществен-ных функций гос-ва, которые присущи ему в соврем пе-риод. Внутренни:

•Экон-я – выработка стратегии и тактики экономи-ческого развития страны и реализация этой политики;

•Пол-ая - обеспечение ценности и сохранности того общества, формой которого выступает данное государство;

•Соц-я – определение социальной политики, обеспече-ние нормальных условий жизнедеятельности всего общества, социальная защита малообеспеченных слоев населения;

•Норм-правовая – принятие документов, регул всю обществ жизнь;

•Эколог-я – регулир деят-ти людей в обл использ окружающей среды.

Внешние– это осн направл деят-ти гос-тва на междунар- арене: оборонная, дипломатическая, внешнеэкономическая, внешнеполит-, сотрудничество в реше-нии глоб-х проблем совр-ти.

Функции по своему характеру можно подразделить на поитл-ие и админие. Очень важно, чтобы, чтобы те и другие выделялись в положении конкретного министерства, уставе администр службы.

Гл субъект регул-я – народ, выбирающий своих предст-й в органы власти, опосредованно участв-й в процессе регулирования.

Все участники процесса регулирования по степени причастности к нему или форме участия существенно отличаются друг от друга. Различают носителей, выразителей и исполнителей экономических интересов. Носители экон интересов – это физ и юр лица, группы людей, отличающиеся друг от друга региональной принадлежностью, видом деятельности, профессией, доходом, по имуще¬ств признаку и т. д.

Исполнит эк интересов являются: гос-во в лице различных органов власти, представля три ветви власти – законод, исполн и судебную.

В качестве выразителей экономических интересов могут высту¬пать ассоциации, многочисленные союзы

Государство как самый крупный субъект оказывает регулирую¬щее воздействие на деятельность других субъектов

Взаимодействие субъектов регулирования также обеспечивается благодаря обратным связям.

3. Основные направления региональной политики Республики Беларусь. Целевые комплексные программы в системе государственного регулирования развития регионов.

Под региональной экономической политикой понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению социально-экономическим развитием регионов, а также механизм ее реализации. Региональная политика является частью общей социально-экономической политики государства. Она реализуется комплексом законодательных, административных, социально-экономических и других мероприятий, осуществляемых республиканскими и местными органами государственного управления, в тесной координации с общереспубликанскими мерами по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, обеспечению занятости населения, градостроительной и социальной политикой, а также другими направлениями деятельности государства.

Основной целью региональной экономической политики в Республике Беларусь является обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности людей независимо от места проживания и увеличение вклада всех регионов в решение общереспубликанских задач за счет эффективного использования их конкурентных преимуществ и формирования новых точек роста.

Основными направлениями региональной политики явля­ются:

– обеспечение комплексности и сбалансированности разви­тия регионов и размещения производительных сил;

– углубление специализации и повышение эффективности экономики регионов за счет создания новых экспорто-ориентированных производств и предприятий, применяющих ресурсо- и энергосберегающие технологии для выпуска продукции с вы­сокой добавленной стоимостью;

– приоритетное развитие производств и видов деятельнос­ти, использующих местное сырье и ресурсы, а также связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, обслужива­нием сельского и лесного хозяйства;

– создание условий для сбалансированного воспроизводства и использования возобновляемых, а также рационального рас­ходования невозобновляемых природных ресурсов;

– обеспечение самодостаточного развития регионов, стиму­лирование их экономической активности на основе заинтересо­ванности в результатах своей деятельности;

– стимулирование активности и ответственности региональ­ных органов управления при решении проблем социально-эко­номического развития регионов.

Общие направления, цели и задачи, а также важнейшие средства и механизмы регионального развития определены в Национальной стратегии устойчивого социально-экономичес­кого развития Республики Беларусь на период до 2020 года. В документе дана оценка потенциала регионов, системы рассе­ления и уровня развития инфраструктуры; определены роль и задачи разработки программ устойчивого развития регионов, территориального планирования и совершенствования системы управления регионами и населенными пунктами, региональ­ных и местных инициатив обеспечения устойчивого развития в целях достижения научно обоснованных параметров качества жизни людей независимо от мест проживания, создания рав­ных возможностей в получении образования и медицинской помощи.

Особое внимание уделено:

• поддержке «точек роста» (промышленных центров, районов с высокоэффективным сельским хозяйством, свободных эко­номических зон, технопарков и инновационных центров),

• развитию проблемных регионов (основные критерии их выделения сложная экологическая ситуация, низкий уровень экономического развития и относительно высокий уровень безработицы),

• повышению уровня и качества жизни населения (независимо от места его проживания во всех регионах необходимо: обеспечить развитие социальной инфраструктуры и ЖКХ, строительство жилья, эффективное функционирова­ние реального сектора экономики; создать условия для расши­рения возможностей каждого человека в реализации своих по­требностей и способностей в местах проживания, а также тер­риториальной и профессиональной мобильности населения),

• развитию отраслей социальной сферы (оптимизация территориального размещения и развития сети учреждений социального обслуживания, укрепление их материально-технической базы),

• улучшению инвестиционного климата (активизации продвижения региональных инвестицион­ных проектов на отечественный и зарубежный рынки, стимулирования привлечения частных инвесторов в ре­гионы путем инвестиционных компенсаций, налоговых льгот, льготных кредитов, расширения практики применения инвестиционных на­логовых преференций, государственных грантов и гарантий ин­весторам, участвующим в реализации региональных программ и вкладывающим средства в активы приоритетных видов дея­тельности),

• совершенствованию поддержки предпринимательства.

Б.4