Л е к ц и я т р и д ц а т ь т р е т ь я политическая система общества

1. Политические отношения и политическая структура общества

В обществах, в которых индивиды и социальные группы находятся в сложных отношениях друг с другом, возникают такие явления как политика и политические отношения. Политика это сфера общественной деятельности индивидов, социальных групп, классов, партий государства, которая определяется их положением в обществе и их интересами. Политика субъекта политической деятельности представляет собой совокупность его сознательных действий, направленных на сохранение, использование или видоизменение выгодных для него отношений с другими индивидами, социальными группами общностями, организациями. Политические отношения – это отношения между индивидами, социальными группами и общностями, которые складываются в процессе проведения ими своей политики.

Политика и политические отношения существовали не всегда. Они формируются и развиваются вместе с возникновением и усложнением социальной структуры общества. В зависимости от того, кто является субъектом политики, принято различать политику какого-то лица, какой-то социальной группы или класса, скажем, политику пролетариата, какой-то нации, партии и т.п. В зависимости от того, какие общественные отношения служат объектом политики, обычно различают социальную, экономическую, техническую, демографическую политику, политику в области образования, культуры и т.п.

Для реализации своей политики субъекты политической деятельности создают политические организации. Они имеют руководящие органы, надлежащее распределение функций и обязанностей между своими структурными подразделениями, необходимые материальные и иные средства для своей деятельности. Конечно, помимо политических организаций в обществе мы встречаемся с огромным разнообразием социальных организаций, которые к тому же, как и политические организации, носят исторический характер. Это - и различного рода производственные коллективы, организации предпринимателей, профессиональные союзы, культурные, религиозные, организации и т.п. Самой существенной чертой этих организаций, отличающих их от организаций политического типа, является, пожалуй, то, что их деятельность направлена на создание наилучших условий для своих членов. Такова будет деятельность, например, акционерного общества, общества рыболовов – любителей и т.п. В отличие от социальных организаций организации политические стремятся распространить свое влияние на более широкие сферы социальной жизни и реализуют свои цели, стремясь повлиять на политику своих актуальных или потенциальных партнеров или оппонентов. Правда, нужно сказать, что различия между политическими организациями и неполитическими весьма подвижны и преходящи. Профсоюз, защищающий интересы своих членов, из социальной (неполитической) организации превращается в организацию политическую, если он не видит иного средства разрешения конфликта с работодателями, чем оказать давление на них через государственную власть или другие организации.

Государство является только одной из многих политических организаций, а сами политические организации – одной из многих групп социальных институтов. Государство как политическая организация обычно носит глобальный характер, охватывает все общество и рассматривает все более мелкие социальные институты и группы, как подчиненные ему. Нормативный порядок деятельности государства является исключительно правовым, распространяется на строго определенное географическое пространство: территорию государства, поддерживается не столько убеждением, сколько манипулированием элементами силы или угрозой применения силы. Органы государства, а также лица, облеченные полномочиями определять и поддерживать такой нормативный порядок, составляет государственную власть.

В отличие от государства другие политические организации, скажем, партии, движения и т.п. объединяют лишь определенную часть населения какого-то общества. Они не имеют всей полноты власти внутри общества, но ставят своей целью завоевание, сохранение, использование государственной власти или оказания давления на эту власть для реализации интересов тех, кого они объединяют. Правда, часто эти интересы выдаются за интересы развития всего общества, объединенного государством. Нормативный порядок деятельности негосударственных политических организаций предполагает наличие неправовых норм. Так, деятельность политической партии определяется ее уставом и программой.

Политические организации интегрируются в политическую организацию общества посредством государства. В известных нам наиболее примитивных обществах не было государства, и политическая организация отсутствовала. Не существовало дифференциации между политической властью и другими видами социального принуждения. Власть исходила не от самой социальной общности, а от некоего симбиоза общества и природы. Источник власти покоился на системе социоморфических отношений с внешним миром и характеризовался тотемистическими представлениями. Так, в первых монархических и теократических государствах политическая организация фактически отсутствовала. Вождь, монарх, воплощал социальную власть в единственном числе. Он - «центр мироздания», священная особа, король-бог, как, например, фараон в Египте. К категории обществ, в которых политическая организация просматривалась весьма и весьма туманно, следует отнести княжества и феодальные режимы. Зачатки политической организации появляются в древнегреческих республиках. Здесь власть хотя, и выступала в форме прерогативы тех, кто ее осуществлял, все же эти лица стремились действовать от имени партий или социальных групп. Современная форма политической организации общества характеризуется тем, что очень многие индивиды и социальные группы непосредственно или опосредованно принимают участие в формировании, сохранении, использовании или видоизменении государственной власти. Такая форма организации первоначально возникла в Италии в эпоху Возрождения, затем с победой буржуазных революций в Нидерландах, Англии, Франции и других странах. Поскольку в это время общество уже является классово-антагонистическим, то вместе с политическими организациями, лояльными по отношению к государственной власти формируются организации, оппозиционные к ней и к тем организациям, которые ее поддерживают. Политическая организация становится антагонистической.

Вместе с формированием политической организации общества формируется его политическая система. Она объединяет в единое целое субъекты политики, их политические организации и проводимую ими политику. Определяющим фактором политической системы и политической организации общества является государство.