2. Характеристика общеправовых принципов

К числу общеправовых принципов, которые проявляют свое действие в уголовно-процессуальном праве, принадлежат следующие.

1. Принцип законности – это конституционно-правовое положение, согласно которому все участники уголовного процесса должны выполнять предписания норм уголовно-процессуального и других отраслей права.

Принцип содержится в:

• Статья 58 и п. 1 ч. 3 ст. 129 Конституции Украины,

• ст.ст. 2, 5, 15 УПК.

Содержание принципа законности в уголовном процессе определяется такими положениями:

• все участники уголовного процесса обязаны соблюдать предписания законов, а для государственных органов и их должностных лиц действует принцип «разрешено только то, что предусмотрено законом»;

• при коллизии закона и подзаконных актов, которыми регламентируется порядок производства по уголовным делам, подлежит применению закон (согласно п. 14 ч. 1 т. 92 Конституции Украины, исключительно законами определяются судоустройство, судопроизводство, статус судей, принципы судебной экспертизы, организация и деятельность прокурату, органов дознания и следствия, основы организации и деятельности адвокатуры; при коллизии конституционных норм и норм других законов должны применяться нормы Конституции Украины, как имеющие наивысшую юридическую силу. Такой «ступенчатый» порядок норм не только помогает определить их значимость (юридическую силу), но и является основанием для разрешения правовых коллизий;

• правильное применение закона является задачей уголовного процесса (ст. 2 УПК);

• любое нарушение закона должно быть устранено;

• участники уголовного процесса, виновные в нарушении закона, должны обязательно понести за это юридическую ответственность;

• никто не может быть привлечен как обвиняемый иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 5 УПК);

• никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвержен уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 62 Конституции Украины, ч. 2 ст. 15 УПК);

• существенное нарушение уголовно-процессуального закона (ст. 370 УПК) и неправильное применение уголовного закона (ст. 371 УПК) являются основаниями для отмены или изменения приговора.

Исключений из этого принципа нет.

Интеграция Украины в европейское содружество ставит на повестку дня науки об уголовном процессе исследование вопроса, связанного с реализацией в уголовном процессе принципа верховенства права. В разделе 2 Концепции совершенствования судопроизводства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с Европейскими стандартами, утвержденной Указом Президента Украины от 10 мая 2006 года № 361/2006, указано: «Дальнейшее развитие правосудия в Украине должно быть направлено на утверждение верховенства права через обеспечение:

• доступности правосудия;

• справедливой судебной процедуры;

• независимости, беспристрастности и профессионализма судей;

• юридической определенности, одинаковости судебной практики и открытости судебных решений;

• эффективности судебной защиты».

В этом же разделе Концепции речь идет о том, что суд, применяя положение закона, должен учитывать цели и намерения законодателя, интерпретируя его, исходя из принципа верховенства права.

2. Принцип, государственного языка судопроизводства – это конституционно-правовое положение, согласно которому судопроизводство в Украине осуществляется на украинском (государственном ) языке.

Принцип содержится в:

• Статья 9 Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств;

• ст. 10 Конституции Украины;

• ст. 19 УПК; ст.ст. 3 и 18 Закона Украины «О языках в Украинской ССР».

Положения, которые определяют содержание принципа:

• судопроизводство осуществляется на украинском языке;

• лицам, которые принимают участие в деле и не владеют языком, на котором осуществляется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела, выступать в суде на родном языке и пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 19 УПК; ч. 3 ст. 18 Закона Украины «О языках в Украинской ССР»).

Нарушение права обвиняемого пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, и помощью переводчика является существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечет за собой безусловную отмену приговора или постановления (п. 4 ч. 2 ст. 370 УПК).

Уголовное дело подлежит возвращению на дополнительное досудебное расследование, если нарушены требования ст. 19 УПК относительно обеспечения обвиняемого, не владеющего языком, на котором ведется следствие, переводчиком (п. 3 Пленума Верховного Суда Украины от 11 февраля 2005 года «О практике применения судами Украины законодательства, регулирующего возвращение уголовных дел на дополнительное расследование»);

• следственные и судебные документы вручаются:

• лицам, которые принимают участие в деле, по их требованию, в переводе на родной язык или другой язык, которым они владеют (ч. 4 ст. 18 Закона Украины «О языках в Украинской ССР»);

• обвиняемому – независимо от его требования (ч. 3 ст. 19 УПК).

Обвиняемому в переводе на его родной язык или другой язык, которым он владеет, вручаются копии:

• постановления о привлечении его в качестве обвиняемого;

• обвинительного заключения;

• постановления о прекращении в отношении его уголовного дела;

• приговор.

Исключения из принципа состоят в следующем:

• в работе органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда, расположенных в местах проживания большинства граждан других национальностей (города, районы, сельские и поселковые советы, сельские населенные пункты, их совокупность), могут использоваться наравне с украинским и их национальные языки (ч. 2 ст. 3 и ч. 2 ст. 18 Закона Украины «О языках в Украинской ССР»);

• в случае, когда граждане другой национальности, составляющие большинство населения указанных административно-территориальных единиц, населенных пунктов, не владеют в надлежащем объеме национальным языком, или когда в пределах этих административно-территориальных единиц, населенных пунктов компактно проживает несколько национальностей, ни одна из которых не составляет большинства населения данной местности, в работе указанных органов может использоваться украинский язык или язык, принятый для всего населения (ч. 3 ст. 3 и ч. 2 ст. 18 Закона Украины «О языках в Украинской ССР»). Принцип государственного языка судопроизводства регламентируется и в Конституции Автономной Республики Крым. Согласно ч. 1 ст. 12 Конституции, в судопроизводстве используется украинский язык или, по ходатайству участника производства, русский язык как язык большинства населения Автономной Республики Крым;

• для тех судебных округов, в которых численность жителей, использующих региональные языки или языки меньшинств, оправдывает принятие мер, приведенных ниже, в соответствии с состоянием развития каждого из этих языков и при условии, что использование их, по мнению судьи, не будет препятствовать надлежащему отправлению правосудия предусмотрено:

• чтобы суды, по ходатайству одной из сторон процесса, осуществляли производство на региональном языке или языке меньшинств; и/или

• право обвиняемого лица пользоваться своим региональным языком или языком его меньшинства; и/или чтобы ходатайства и доказательства в письменной или устной форме не рассматривались как неприемлемые исключительно на том основании, что они сформулированы на региональном языке или языке меньшинства; и/или

• составление по ходатайству документов, связанных с уголовным судопроизводством, на соответствующем региональном языке или языке меньшинства, в случае необходимости с привлечением устных и письменных переводчиков без дополнительных расходов для заинтересованных лиц (п. А ч. 1 ст. 9 Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств). Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (Страсбург, 5 ноября 1992 года). Украина подписала Хартию 2 мая 1996 года и ратифицировала ее Законом № 802-IV от 15 мая 2003 года (См. Сборник договоров Совета Европы. - К.: Парламентское издательство, 2000). После проведения в Украине парламентских выборов 2006 года в отдельных русскоязычных регионах областные советы депутатов, на основании положений указанной Хартии приняли решение о признании на территории этих областей официальным русского языка. Однако в этом же 2006 году данные решения были признаны судом незаконными.

3. Принцип обеспечения права человека на свободу и личную неприкосновенность – это конституционно-правовое положение, согласно которому никто в процессе производства по уголовному делу не может быть арестован или заключен под стражу иначе как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установлены законом.

Принцип содержится в:

• Статья 29 Конституции Украины;

• ст. 14 УПК;

• ч. 1 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, где сказано, что «каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут своевольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на основаниях и в соответствии с процедурой, которые установлены законом» (Принятый Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года. Вступил в силу, в том числе для Украины, 23 марта 1976 года).

Принцип обеспечения права человека на свободу и личную неприкосновенность впервые в истории Украины был закреплен в Конституции Украинской Народной Республики (Устав о государственном строе, правах и свободах УНР), далее – Конституции УНР. В ст. 13 этого нормативно-правового акта указывалось: «Гражданин УНР и никто другой не может быть задержан на ее территории без судебного приказа иначе, как на горячем поступке. Но и в этом случае он должен быть освобожден не позднее чем через 24 часа, если суд не установит какой-либо способ его задержания» (см. Христюк II. Заметки и материалы к истории украинской революции 1917-1920 гг.: В 4 т. – Прага, 1921. Ч. 2; Конституционные акты Украины 1917-1920. Неизвестные конституции Украины. Киев: Философская и социологическая мысль, 1992).

Содержание этого общеправового принципа проявляется в уголовном процессе через такие положения:

• каждый из участников уголовного процесса имеет право на свободу и личную неприкосновенность;

• никто из участников уголовного процесса не может быть лишен свободы и права на личную неприкосновенность;

  • каждому арестованному сообщается при аресте причины его ареста;

  • об аресте (задержании) лица должны быть немедленно извещены его родственники;

  • каждому арестованному или задержанному должны быть безотлагательно сообщены мотивы ареста или задержания, разъяснены права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью защитника;

  • каждый задержанный имеет право в любое время обжаловать в суде свое задержание;

  • задержанное лицо немедленно освобождается, если на протяжении семидесяти двух часов с момента задержания ему не вручено мотивированное решение суда о заключении под стражу;

  • заведомо незаконное задержание или арест влекут за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 371 УК.

Исключения из принципа:

• лицо может быть арестовано (взято под стражу), но только по решению суда и только при наличии оснований к этому и условий, определенных уголовно-процессуальных законом;

• арест может быть применен только в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного;

• лицо может быть задержано, но только в случае неотложной необходимости предотвратить или пресечь преступление. Уполномоченные на это законом органы могут применить заключение лица под стражу как временную меру пресечения, обоснованность которой на протяжении семидесяти двух часов должна быть проверена судом.

4. Принцип обеспечения неприкосновенности жилища – это конституционно-правовое положение, согласно которому не допускается проникновение в жилище или иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда.

Принцип содержится в:

• Статья 30 Конституции Украины;

• ст. 14¹ УПК;

• ст. 311 Гражданского кодекса Украины;

• Согласно ч. 1 ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, «никто не может испытывать незаконные посягательства на неприкосновенность его жилища». В части 2 этой же статьи указано, что каждый человек имеет право на защиту закона от таких посягательств.

В. ст. 15 Конституции УНР принцип обеспечения неприкосновенности жилища регламентировался так: «Домашний очаг признается неприкосновенным. Никакая ревизия не может проводиться без судебного приказа. В особых случаях органы правовой охраны могут нарушить неприкосновенность и без судебного приказа; однако и в том случае должен быть по желанию гражданина доставлен судебный приказ не позднее чем через 48 часов по окончании ревизии».

Положения, которые раскрывают содержание принципа:

• каждому участнику уголовного процесса гарантируется неприкосновенность жилища и иного его владения;

• никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли лиц, которые в нем проживают;

• не допускается проникновение в жилище или иное владение участника уголовного процесса, проведение в них осмотра или обыска;

• незаконные обыск, осмотр или другие действия, которые нарушают неприкосновенность жилища граждан, совершенные должностным лицом, влекут за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 365 УК « Превышение власти или служебных полномочий».

Исключения из принципа:

• проникновение в жилище или иное владение лица допускается, но только для проведения в них осмотра, обыска или принудительной выемки и только по мотивированному решению суда;

• в неотложных случаях возможен иной установленный законом порядок проникновения в жилище или в другое владение лица, проведение в них осмотра, обыска и принудительной выемки. Без решения суда может быть проведен:

• осмотр и обыск жилища или другого владения лица в случаях (ч. 5 ст. 190 и ч. 6 ст. 177 УПК):

• связанных со спасением жизни людей и имущества или с непосредственным преследованием лиц, которые подозреваются в совершении преступления;

• по письменному согласию владельца.

• осмотр места происшествия в неотложных случаях:

• в случае проведения осмотра места происшествия по заявлению или сообщению лица о совершенном относительно его преступлении;

• в случае отсутствия этого лица;

• если невозможно получить его согласие.

Принцип обеспечения неприкосновенности жилища регламентирован в конституциях практически всех цивилизованных государств (ст. 13 Конституции ФРГ; ст. 14 Конституции Италии; ч. 2 ст. 18 Конституции Королевства Испания; ст. 13 Федеральной конституции Швейцарской конфедерации; ст. 35 Конституции Японии и др.).

4. Принцип обеспечения тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, банковских вкладов и счетов – это конституционно-правовое положение, согласно которому всем гражданам гарантируется тайна и неприкосновенность их корреспонденции и банковских вкладов.

Принцип содержится:

• статья 31 Конституции Украины;

• ст. 14¹ УПК;

• ст. 306 Гражданского кодекса Украины;

• ст. 6 Закона Украины «О почтовой связи» от 4 октября 2001 года;

• ст. 9 Закона Украины «О телекоммуникациях» от 18 ноября 2003 года;

• ч. 1 ст. 62 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 года.

• Тайна корреспонденции обеспечивается и международными правовыми документами (например, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Тайна переписки обеспечивалась и Конституцией УНР, в ст. 16 говорилось, что «Устанавливается писемная тайна. Органам государственной власти не вольно открывать писем без судебного приказа иначе как в случаях, законом отмеченных» (ст. 16).

В уголовном процессе этот принцип реализуется через такие положения:

• каждому гражданину (а не только участнику уголовного процесса) гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, а также банковских вкладов;

• никто, в том числе должностные лица органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда, не имеют права разглашать информацию, которая стала известной им из корреспонденции;

• нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, банковских вкладов и счетов влечет за собой уголовную ответственность по ст. 364 УК «Злоупотребление властью или служебным положением».

Исключения из принципа:

• тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции может быть ограничена (как до возбуждения уголовного дела, так и после его возбуждения), но только при таких условиях:

• с целью предотвратить преступление;

• с целью выяснить истину во время расследования уголовного дела, если другими способами получить информацию невозможно;

• при наличии угрозы совершения насилия или других противоправных действий в отношении лиц, взятых под защиту (по письменному заявлению или письменному согласию этих лиц);

• решение о прослушивании телефонных и других переговоров, наложении ареста на корреспонденцию принято председателем апелляционного суда или его заместителем (ч.4 ст. 187 УПК);

• информация о юридических и физических лицах, которая содержит банковскую тайну, согласно ч. 1 ст. 62 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 года раскрывается банками:

1. по письменному запросу или письменному разрешению владельца такой информации;

2. по письменному требованию суда или по решению суда;

3. органам прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, Антимонопольного комитета Украины – по их письменному требованию в отношении операций со счетами конкретного юридического лица или физического лица – субъекта предпринимательской деятельности за конкретный промежуток времени;

4. органам Государственной налоговой службы Украины по их письменному требованию по вопросам налогообложения или валютного контроля в отношении операций со счетами конкретного юридического лица или физического лица субъекта предпринимательской деятельности за конкретный промежуток, времени;

5. специально уполномоченному органу исполнительной власти но вопросам финансового мониторинга по его письменному требованию в отношении осуществления финансовых операций, которые подлежат финансовому мониторингу, согласно законодательству о предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

6. органам государственной исполнительной службы по их письменному требованию по вопросам исполнения решений судов в отношении состояния счетов конкретного юридического лица или физического лица субъекта предпринимательской деятельности.

6. Принцип уважения чести и достоинства лица, невмешательства в его личную и семейное жизнь – это конституционно правовое положение, согласно которому должностные лица государственных органов, ведущие уголовный процесс, обязаны относиться с уважением к каждому человеку, который вовлекается в уголовный процесс, не вмешиваться в его личную и семейную жизнь.

Принцип содержится в:

• Статья 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой ни один человек не может подвергаться истязаниям, нечеловеческому или унижающему его достоинство поведению или наказанию, а также из ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах;

• статьи 3 и 28 Конституции Украины.

Запрет на унижение достоинства лица закреплялся и в Конституции УНР, в ст. 14 которой указывалось: «Гражданин УНР и никто другой на ее территории не может быть… предан каким-либо карам но телу, или другим актам, понижающим человеческое достоинство...»

Положения, которые раскрывают содержание этого принципа в уголовном процессе:

• каждый участник уголовного процесса имеет право на уважение его чести и достоинства;

• честь и достоинство человека, привлеченного к участию в уголовном деле, признаются должностными органами, которые осуществляют по нему производство, наивысшей социальной ценностью;

• во время совершения процессуальных действий не допускаются унижение чести и достоинства лица или действия, опасные для его здоровья (например, во время освидетельствования – ч. 3 ст. 193 УПК; во время воспроизведения обстановки и обстоятельств события – ч. 2 ст. 194 УПК);

• процессуальные действия, связанные с обнажением лица, может осуществлять только следователь того же пола в присутствии понятых того же пола (например, обыск лица ч. 3 ст. 184 УПК; освидетельствование лица – ч. 3 ст. 193 УПК);

• никто не может быть подвергнут истязанию, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство поведению или наказанию;

• никто из участников процесса не может испытывать вмешательство в его личную и семейную жизнь;

• с целью предупреждения разглашения сведений об интимных сторонах жизни лиц, которые участвуют в уголовном деле, допускается закрытое судебное разбирательство (ч. 2 ст. 20 УПК);

• не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации об участнике уголовного процесса без его согласия;

• должностные лица, ведущие процесс, обязаны принимать меры к тому, чтобы не были разглашены обнаруженные обстоятельства личной жизни участников процесса (например, во время обыска или изъятия – ст. 185 УПК);

• запрещается добиваться показаний обвиняемого и других лиц, принимающих участие в деле, путем насилия, угроз и других незаконных мер (шантажа, обещаний предоставить какие-либо льготы, подкупа и т.п.) – ч. 3 ст. 22 УПК.

Исключения из этого принципа:

• органы, ведущие уголовный процесс, имеют право собирать информацию о гражданах, но только ту, которая имеет значение для разрешения дела;

• участники уголовного процесса могут быть подвергнуты обследованию в пределах проведения экспертизы, в том числе и принудительно (ст. 205 УПК), но только на основании закона и только с целью получить доказательства по уголовному делу.

7. Принцип гласности судебного разбирательства дела и его полной фиксации техническими средствами – это конституционно-правовое положение, согласно которому рассмотрение уголовных дел во всех судах (местных, апелляционных, кассационном) проводится открыто.

Принцип содержится в: