Тема 5. Меры пресечения

План лекции:

1. Понятие, процессуальное значение и классификация мер пресечения.

2. Общие цели, основания и правила применения мер пресечения.

3. Процессуальная характеристика отдельных мер пресечения:

1. Процессуальная характеристика изоляционных мер пресечения.

2. Процессуальная характеристика неизоляционных мер пресечения.

1. Понятие, процессуальное значение и классификация мер пресечения

Уголовно-процессуальное принуждение характеризуется такими признаками:

1. государственно-властный характер отношений, которые возникают, развиваются и прекращаются в ходе применения и прекращения конкретных мер принуждения. Это властеотношения;

2. принуждение пронизывает все производство по уголовным делам, потому что уголовно-процессуальное право, которым оно регламентируется, является отраслью публичного права;

3. принуждение может проявляться в физическом, материальном или моральном (психологическом) воздействии государственного органа на субъект уголовного процесса;

4. оно всегда связано с определенными ограничениями прав и свобод субъектов процесса;

5. имеет личностный характер, потому что ограничиваются личные права субъектов процесса;

6. применяется тогда, когда авторитета закона и убеждения в необходимости выполнения предписаний норм права оказывается недостаточно;

7. меры принуждения применяются вопреки воле и желанию субъектов; более того, они направлены на подавление воли, желаний и действий.

Все меры процессуального принуждения разделяются на две группы:

1. меры пресечения;

2. другие меры процессуального принуждения. Эти меры принуждения, как правило, не включаются в учебные программы по уголовно-процессуальному праву (уголовному процессу). К их числу принадлежат:

• привод свидетеля (ч. 2 ст. 70 УПК); потерпевшего (ч. 3 ст. 72 УПК); обвиняемого и подозреваемого (статьи 135 и 136 УПК);

• отстранение обвиняемого от занимаемой должности (ст. 147 УПК);

• письменное обязательство о сообщении об изменении своего места пребывания, а также о явке к следователю и в суд по их вызову (ч. 3 ст. 148 УПК);

• помещение несовершеннолетнего в возрасте с одиннадцати лет до возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в приемник-распределитель для несовершеннолетних (ч. 3 ст. 7³ УПК);

• предупредительное ограничение, то есть запрещение лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, выезжать за пределы Украины до окончания досудебного следствия или судебного разбирательства (ст. 98¹ УПК);

• помещение обвиняемого в медицинское учреждение (ст. 205 УПК) и др.

Меры процессуального принуждения – это предусмотренные законом меры воздействия на субъектов уголовного процесса, которые имеют самостоятельное значение, не имеют характера правовых санкций и применяются с целью обеспечения исполнения субъектами процесса своих обязанностей.

Меры пресечения, кроме признаков, присущих для всех мер уголовно-процессуального принуждения, имеют признаки, которые подчеркивают их специфический характер. К числу таких признаков принадлежат:

1. меры пресечения могут быть применены только к определенным субъектам уголовного процесса: обвиняемому, подсудимому, осужденному (в отдельных случаях к подозреваемому);

2. характеризуются специфическими основаниями и целью применения;

3. имеют большую по сравнению с другими мерами степень принуждения (ограничение прав).

Меры пресечения – это часть мер процессуального принуждения, направленных на обеспечение надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного путем определенного ограничения их личных прав.

Процессуальное значение мер пресечения заключается в том, что они:

1) обеспечивают оптимальные условия для доказывания и достижения истины по уголовному делу;

2. благодаря им создаются условия для реализации задач уголовного процесса;

3. способствуют решению профилактических задач процесса;

4. являются средствами обеспечения специального режима, в котором должен находиться подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный.

По действующему законодательству (ст. 149 УПК) систему мер пресечения составляют:

1. подписка о невыезде (ст. 151 УПК);

2. личное поручительство (ст. 152 УПК);

3. поручительство общественной организации или трудового коллектива (ст. 154 УПК);

4. залог (ст. 1541 УПК);

5. задержание – временная мера пресечения (статьи 106, 115, 165² УПК);

6. заключение под стражу (ст. 155 УПК);

7. наблюдение командования воинской части (ст. 163 УПК);

8. передача несовершеннолетнего под надзор родителей, опекунов, попечителей или администрации детского учреждения (ст. 436 УПК).

Наличие такой системы мер пресечения обеспечивает возможность ситуативного подхода к их применению в практике досудебного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, что предусматривает не только учет обстоятельств уголовного дела, но и строгости меры пресечения. По аналитическим данным, приведенным Председателем Верховного Суда Украины, в отношении 70% обвиняемых избирается мера пресечения в виде подписки о невыезде (самая мягкая); 20% берутся под стражу(самая строгая мера), в отношении 0,2% - избирается залог. В отношении 9,8% лиц мера пресечения не избирается вообще: по делам частного обвинения и в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 148 УПК, когда отбирается письменное обязательство.

О строгости (мягкости) мер пресечения идет речь в уголовно-процессуальном законе:

• в ч. 2 ст. 151 УПК указано, что подписка о невыезде «...может быть заменена более строгой мерой пресечения»;

• в ч. 2 ст. 156 УПК указано, что «...оснований для отмены или замены меры (заключения под стражу) пресечения на более мягкую нет».

Какие именно меры пресечения строже, чем подписка о невыезде, и более мягкие, чем заключение под стражу, в законе не говорится. Не решен вопрос о строгости мер пресечения и в теории процесса.

Содержание мер пресечения отображается через классификацию, в основу которой полагается степень ограничения прав субъектов. За этим основанием меры пресечения классифицируются на изоляционные и неизоляционные. К первой группе принадлежат задержание и заключение под стражу, а ко второй – все другие меры.

Выводы по первому вопросу:

1. Принудительные меры применяются только тогда, когда авторитета закона для участников уголовного процесса оказывается недостаточно.

2. Меры процессуального принуждения разделяются на меры пресечения и другие.