3) Смешанный (следственно-судебный, континентальный)

Ни в одном из современных государств уголовный процесс в «чистой» (рафинированной) исторической форме (инквизиционной, состязательной) не существует. В уголовном процессе инквизиционные элементы «смешиваются» в разных пропорциях с состязательными, что дает основание именовать его процессом смешанной формы.

В юридической литературе различают два вида смешанного уголовного процесса.

1. Процесс, в котором досудебное (предварительное) следствие строится исключительно на инквизиционных принципах, а судебные стадии – на состязательных принципах. Для этого вида смешанного процесса характерно:

• к досудебному производству не допускается защитник;

• обвиняемый и другие участники имеют возможность ознакомиться с материалами уголовного дела только по завершении досудебного следствия;

• запрещается судебное обжалование участниками досудебного расследования действий и решений органов и должностных лиц, которые ведут процесс.

2. Процесс, при котором в досудебном производстве допускаются элементы состязательности. Состязательность здесь проявляется в следующем:

• допускается защитник (с момента ознакомления с материалами законченного расследованием уголовного дела, предъявления обвинения, задержания или возбуждения уголовного дела в отношении лица);

• заинтересованным участникам досудебного следствия по их ходатайству еще до окончания расследования могут быть предоставлены определенные материалы (например, те, которыми обосновано задержание или предъявление обвинения);

• всем участникам досудебного следствия предоставляется право на обжалование в суд действий и решений органов досудебного следствия.

Именно такая форма уголовного процесса существует сегодня в Украине.

3. Характеристика уголовного процесса как деятельности

Уголовный процесс – это урегулированная нормами уголовно-процессуального права и осуществляемая в форме правоотношений деятельность органов дознания, досудебного следствия, прокурора и суда по возбуждению дела, досудебному расследованию, судебному разбирательству, пересмотру и исполнению судебных решений.

Как и любую другую деятельность человека, уголовный процесс характеризуют такие элементы:

• цель,

• задачи,

• функции,

• субъекты (участники),

• средства,

• способ,

• структура,

• форма,

• гарантии,

• сроки,

• издержки.

Цель уголовного процесса – это желаемый результат производства по уголовному делу. Поскольку процесс осуществляется в интересах всех его субъектов, его цель следует определять как охрану прав и законных интересов физических и юридических лиц, которые принимают в нем участие.

Задачи уголовного процесса сформулированы в ст. 2 Уголовно-процессуального кодекса Украины (далее – УПК). Ими являются:

1. быстрое и полное раскрытие преступлений;

2. изобличение виновных;

3. обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был привлечен к ответственности и ни один невиновный не был наказан (В ст. 2 раздела 4 Концепции по усовершенствованию судебной деятельности для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с Европейскими стандартами, утвержденной Указом Президента Украины от 10 мая 2006 года № 361/2006, определено, что уголовное судопроизводство имеет такие задачи: 1) установление виновности лица в совершении уголовно наказуемого деяния; 2) защита прав потерпевшего и интересов общества от преступных посягательств; 3) справедливое применение мер уголовной ответственности; 4) защита лица от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, нарушения его прав во время дознания и досудебного следствия).

Выполнение всех этих задач возлагается на государственные органы, ведущие процесс. Причем суд обязан выполнять только последнюю задачу.

Функции уголовного процесса – это определенные законом основные направления уголовно-процессуальной деятельности. Они «не совпадают друг с другом и не поглощаются одна другой. Эти направления и являются уголовно-процессуальными функциями» (Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. - М., 1951.- С. 15.).

К числу функций уголовного процесса относятся:

1) функция уголовного преследования;

2) функция защиты;

3) функция правосудия;

4) вспомогательная функция. В основу этой классификации функций положены объект и объем отдельных направлений одномотивной уголовно-процессуальной деятельности.

Уголовное преследование – это основное направление уголовно-процессуальной деятельности, содержанием которого являются:

• возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица;

• изобличение лица в совершении преступления;

• применение к подозреваемым и обвиняемым мер процессуального принуждения;

• формулировка подозрения в совершении преступления;

• предъявление следственного обвинения;

• возбуждение государственного обвинения;

• поддержание государственного обвинения перед судом.

Уголовное преследование является движущей силой уголовного процесса. Отсутствие в уголовном процессе уголовного преследования лишало бы процесс целенаправленности. Последний выглядел бы как какое-то общее и безликое выяснение обстоятельств уголовного дела (М.С. Строгович).

Функция защиты – это основное направление уголовно-про­цессуальной деятельности, содержание которой образуют:

• возражения по существу подозрения и обвинения в целом;

• возражения по отдельным пунктам подозрения и обвинения;

• возражение против квалификации;

• представление другой трактовки действий подзащитного, без отрицания обвинения;

• обращение внимания органов досудебного следствия, прокуратуры и суда на обстоятельства, которые смягчают вину;

• настаивание на недостаточности доказательств, которыми обосновывается обвинение.

Функция правосудия (разрешения уголовного дела или юрисдикционная функция) – это основное направление уголовно-процессуальной деятельности, связанное с принятием по уголовному делу окончательного решения относительно доказанности совершения общественно опасного деяния конкретным лицом и назначением ему в связи с этим наказания. Единственным органом в Украине, который имеет право принимать такие решения, является суд.

Помимо указанных, в уголовном процессе существует также функции, поддержания гражданского иска и защиты от него, прокурорского надзора за точным и единообразным соблюдением законов органами дознания и досудебного следствия.

Функции уголовного преследования и защиты с самого начала их осуществления подчиняются функции правосудия. Они выполняются под контролем суда с момента возбуждения уголовного дела. Любые решения и действия органа дознания, следователя и прокурора могут быть обжалованы в суд. Таким способом обеспечивается свободный доступ граждан к правосудию.

Принятие же органами досудебного следствия и прокурором решений об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении дела является отказом этих органов от уголовного преследования в связи с наличием определенных обстоятельств.

Вспомогательная функция – это направление уголовно-процессуальной деятельности, содержание которого образуют действия незаинтересованных в результатах разрешения дела субъектов. Например, дача свидетельских показаний, удостоверение подписью соответствия записей в протоколе выполненным действиям, ведение протокола судебного заседания и т.п.

Эта функция является вспомогательной относительно функции правосудия (в отечественном уголовном процессе нет «свидетелей обвинения» и «свидетелей защиты»).

Функции уголовного процесса всегда выполняются определенными участниками. Один участник не может выполнять одновременно две и более функций.

Субъекты (участники) уголовного процесса – это все государственные органы, должностные и частные лица, принимающие участие в уголовно-процессуальном производстве.

Средствами уголовного процесса служат в совокупности все процессуальные действия и процессуальные решения, предназначенные для выполнения его задач.

Уголовно-процессуальные действия – это действия, урегулированные нормами уголовно-процессуального права, совершаемые в пределах действующего уголовно-процессуального законодательства, определенной законом компетенции и во временных пределах уголовного процесса, результаты которых имеют самостоятельное юридическое значение.

Уголовно-процессуальные решения – это решения органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда, которые принимаются ими (и только ими) по любым вопросам, имеющим значение для дела.

Способ уголовно-процессуальной деятельности – это прием, который позволяет выполнить все ее задачи и достичь цели. У каждого из участников уголовного процесса есть своя цель. Для уголовно-процессуальной деятельности как таковой должен определять цели кто-то из субъектов уголовного процесса. Таким субъектом в уголовном процессе является суд, будучи тем «режиссером, который собирает его и определяет содержание». Суд как бы притягивает действия всех субъектов процесса, «кооперирует» их. Сделать это он может только путем правосудия – особого вида государственной деятельности, выраженной в уголовно-процессуальной деятельности (в гражданском процессуальном праве ставится вопрос о способе защиты судом прав, свобод и интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, государственных и общественных интересов. Содержание этого способа не раскрывается. В ст. 4 Гражданско-процессуального кодекса Украины (далее – ГПК) речь идет только о том, что способ защиты определяется законами Украины. Однако, как известно, о способах защиты прав, свобод и интересов субъектов правоотношений прямо в законах не говорится).

Структура уголовного процесса – это способ взаимосвязи элементов процесса, которые делают его целостным образованием.

Структура уголовного процесса:

• в статическом состоянии – отображается в материалах законченного производством уголовного дела;

• в динамическом состоянии – совокупность элементов деятельности.

Структурными элементами уголовного процесса, отражающими его динамику, являются стадии.

Стадии уголовного процесса – это его относительно самостоятельные части, каждая из которых имеет собственные задачи, специфический круг участников и процессуальных средств деятельности, проходит присущие только для нее этапы и завершается принятием определенного решения, которое, как правило, трансформирует ее в следующую стадию.

Признаками стадии являются ее задачи, круг участников, процессуальные средства, этапы, окончательные решения. Деятельность в каждой стадии осуществляется на основании общих поло­жений, характерных только для нее.

Задача стадии – это заранее определенный, запланированный объем процессуальной деятельности, которую необходимо осуществить для достижения цели уголовного процесса. Каждая стадия обеспечивает выполнение своей задачи, что в конечном итоге приводит к выполнению задач уголовного процесса, регламентированных ст. 2 УПК.

Второй признак, присущий любой стадии и выделяющий часть уголовно-процессуальной деятельности в отдельную стадию, - это определенный круг участников. В каждой стадии уголовного процесса принимают участие определенные субъекты, хотя некоторые из них принимают участие в нескольких стадиях, находясь в том же процессуальном статусе. Так, например, потерпевший, как участник уголовного процесса, появляется в стадии досудебного расследования после признания его в этом качестве постановлением органа дознания или следователя. В таком статусе он находится во время производства во всех последующих стадиях процесса (предварительного рассмотрения дела судьей, судебного разбирательства, апелляционного производства и т.д.). Такая же ситуация и с процессуальным статусом гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Только в последующих за досудебным расследованием стадиях процесса эти участники приобретают дополнительные права. Так, потерпевший в стадии судебного разбирательства получает право поддерживать обвинение в случае отказа прокурора от поддержания государственного обвинения, принимать участие в судебных дебатах и т.п. (ст. 267 УПК). Таким образом, индивидуализирует каждую стадию только круг (совокупность) участников процесса, а не отдельные из них.

Третий признак стадии – процессуальные средства уголовно-процессуальной деятельности, которые также специфичны для каждой стадии. Чаще всего разграничение стадий проводится на основании анализа средств деятельности, направленных на получение нового знания, - познавательных средств. Так, для стадии возбуждения уголовного дела характерны такие познавательные средства, как отобрание объяснений от отдельных граждан и должностных лиц и истребование необходимых документов (ч. 4 ст. 97 УПК). Для стадии досудебного расследования – следственные действия (допрос, очная ставка, предъявление для опознания, экспертиза и т.п. – главы 11-18 УПК). В стадии судебного разбирательства используются судебные следственные действия, которые отличаются определенной спецификой содержания и условиями проведения (допрос подсудимого – ст. 300 УПК; допрос свидетеля – ст. 303-305, 307 УПК; предъявление для опознания – ст. 309 УПК и др.).

Этапы стадии – это относительно самостоятельные элементы стадии уголовного процесса, которые отличаются определенной спецификой, а потому способствуют идентификации его стадий.

Каждая из стадий имеет характерные только для нее этапы. Общим же для этапов всех стадий является то, что они, во-первых, отображают движение уголовного процесса внутри той или иной стадии; во-вторых, - всегда связаны с решением определенных задач стадии. Задачи могут быть исходными, промежуточными и окончательными. Поэтому в большинстве стадий, как правило, есть три этапа – исходный, промежуточный и окончательный, которые могут иметь в разных стадиях различные названия. Так, например, стадия возбуждения уголовного дела состоит из следующих этапов: принятия, регистрации, проверки и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях; стадия судебного разбирательства – подготовительной части, судебного следствия, судебных дебатов, последнего слова подсудимого, вынесения приговора.

В уголовном процессе каждая его стадия завершается принятием окончательного решения. Особенностью таких процессуальных решений является то, что с их принятием каждая предыдущая стадия трансформируется в последующую стадию. Так, с принятием окончательного для стадии возбуждения уголовного дела одноименного решения она трансформируется в следующую стадию – досудебное расследование. Спецификой отмечаются только стадии возбуждения дела и исполнения приговора. Первая из них не имеет начального решения, которое бы трансформировало предварительную стадию в стадию возбуждения дела, потому что такой (предварительной) стадии не существует. Кроме того, наличие начального решения означало бы возможность селекции (отбора) заявлений и сообщений о преступлениях, что категорически запрещается действующим уголовно-процессуальным законодательством (ч. 1 ст. 97 УПК). Другая стадия – исполнение приговора – не имеет окончательного решения, потому что этой стадией процесс завершается, поэтому не требуется принятие какого-то решения о продолжении процессуальной деятельности.

Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству, производство по уголовным делам проходит определенное количество стадий, которые в совокупности образуют систему стадий уголовного процесса. Структуру этой системы составляют стадии:

1. возбуждение уголовного дела;

2. досудебное расследование;

3. возбуждение государственного обвинения;

4. предварительное рассмотрение дела судьей;

5. судебное разбирательство;

6. апелляционное производство;

7. кассационное производство;

8. исполнение приговора;

9. пересмотр судебных решений в порядке исключительного производства.

Уголовный процесс не всегда проходит все эти стадии. Он может завершиться на любой из них. В стадии возбуждения уголовного дела – принятием решения об отказе в возбуждении такого дела. Во всех других стадиях (кроме стадии исполнения приговора) - прекращением уголовного дела.

Кроме того, по некоторым уголовным делам отсутствуют определенные стадии. Производство по ним осуществляется в дифференцированных формах. Так, отсутствует стадия досудебного расследования по делам:

• частного обвинения (ч. 1 ст. 27 УПК);

• о преступлениях, перечень которых приведен в ст. 425 УПК (дела с протокольной формой досудебной подготовки материалов).

Производство в каждой стадии уголовного процесса осуществляется с учетом проявления его принципов (см. лекцию 2). Это не исключает наличия положений, имеющих общий характер для той или иной конкретной стадии процесса. Относительно некоторых стадий они прямо предусмотрены в уголовно-процессуальном законодательстве. Так, главой 24 УПК общие положения установлены для стадии судебного разбирательства. Для стадии досудебного расследования они предусмотрены главой 11 УПК. Для всех других стадий уголовного процесса законодатель не выделил их общие положения в отдельные главы УПК. Однако это не означает, что таких положений не существует. Они могут следовать из норм того процессуально-правового института, которыми регламентируется производство в конкретной стадии процесса.

Общие положения стадии уголовного процесса – это обусловленные принципами уголовного процесса правила, которые выра­жают важнейшие типичные свойства стадии процесса и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку осуществления процессуальных действий и принятия процессуальных решений, и проявляются на протяжении всего периода ее реализации.

Уголовно-процессуальная форма – это определенный законом порядок производства по уголовному делу в целом, порядок выполнения отдельных процессуальных действий и порядок принятия процессуальных решений.

Значение уголовно-процессуальной формы состоит в том, что она создает детально урегулированный, юридически определенный, строго обязательный режим производства по уголовному делу. Процессуальная форма не имеет ничего общего с формализмом.

Порядок производства является единым (унифицированным) по всем уголовным делам, что гарантирует соблюдение прав субъектов процесса. Но в некоторых случаях законодатель устанавливает особый порядок производства – дифференцированный в зависимости от характеристик субъекта, в отношении которого осуществляется производство или характеристик совершенного преступления.

Особой (дифференцированной) формой (порядком) производства характеризуются:

1. уголовные дела о преступлениях и общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними лицами;

2. уголовные дела об общественно опасных деяниях невменяемых лиц;

3. уголовные дела частного обвинения;

4. протокольная форма досудебной подготовки материалов.

Необходимость применения особой формы производства по уголовным делам двух первых категорий обусловливается потребностью предоставления дополнительных процессуальных гарантий лицам, которые вследствие несовершеннолетия или психической болезни не могут полноценно осуществлять защиту своих прав и законных интересов. Форма производства в двух последних категориях дел, напротив, может быть упрощена, потому что в их пределах устанав­ливаются обстоятельства не тяжких и несложных преступлений.

Уголовно-процессуальные гарантии – это определенные процессуальным законом средства обеспечения эффективного функционирования уголовного процесса.

Систему уголовно-процессуальных гарантий составляют:

1. достаточная степень урегулированности уголовно-процессуальной деятельности;

2. уголовно-процессуальная форма;

3. принципы уголовного процесса;

4. процессуальный статус участников уголовного процесса;

5. возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения (мер пресечения и других);

6. судебный контроль;

7. прокурорский надзор;

8. ведомственный контроль;

9. обоснование процессуальных решений и усложненный порядок принятия некоторых из них (об обыске в жилище лица, о взятии лица под стражу и т.п.);

10. право на обжалование действий и решений органов и должностных лиц, ведущих процесс;

10. юридическая ответственность.

Уголовный процесс в Украине является соединенным, потому что в пределах уголовного дела возможно заявление и рассмотрение гражданского иска, при условии, что вред причинен в результате совершения преступления.

Согласно ч. 2 ст. 265 ГК Украины, если суд оставил без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном процессе иск, время со дня предъявления иска до вступления в законную силу решения суда, которым иск был оставлен без рассмотрения, не засчитывается в исковую давность.

Уголовно-процессуальные сроки – это промежутки времени, на протяжении которых субъектам необходимо осуществить определенные процессуальные действия или принять определенные процессуальные решения.

Сроки играют в уголовном процессе дисциплинирующую функцию. Они непосредственно способствуют реализации задачи быстрого раскрытия преступлений.

В статьях 89 и 90 УПК установлены правила исчисления и восстановления процессуальных сроков:

1. сроки исчисляются часами, сутками (днями) и месяцами. При исчислении сроков не принимаются во внимание тот день и тот час, с которых начинается течение срока;

2. при исчислении срока сутками срок заканчивается в 24 часа последних суток. Если соответствующее действие надлежит провести в суде или в органах дознания и досудебного следствия, то срок заканчивается в установленное время окончания рабочего дня в этих учреждениях;

3. при исчислении сроков месяцами срок заканчивается в соответствующее число последнего месяца;

4. если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается следующий рабочий день. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который не имеет соответствующего числа, то срок заканчивается в последний день этого месяца;

5. срок не считается пропущенным, если жалоба или другой документ сданы до окончания срока на почту, а для лиц, содержащихся под стражей, – если жалоба или другой документ сданы администрации места предварительного заключения;

6. пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен по ходатайству заинтересованного лица постановлением органа дознания, следователя, прокурора, постановлением суда или постановлением судьи. Подача ходатайства о восстановлении пропущенного срока приостанавливает исполнение решения, обжалованного с пропуском срока, до решения вопроса о восстановлении срока.

Действия, совершенные за пределами процессуальных сроков, не являются процессуальными, они являются незаконными. Однако установленные законом правила исчисления сроков в следственной практике нередко игнорируются. Так, например, по данным МВД Украины значительное количество уголовных дел расследовалось следователями органов внутренних дел с превышением установленных процессуальных сроков. По закону результаты, полученные в ходе расследования по таким уголовным делам, должны быть признаны незаконными. Однако подобные нарушения закона влекут для виновных следователей и дознавателей лишь дисциплинарную ответственность. В то же время от граждан требуется соблюдение установленных для них сроков. При нарушении гражданами срока государственный орган решает вопрос (не всегда положительно) о его восстановлении. Это свидетельствует о приоритете интересов государственных органов над интересами граждан, то есть о несоблюдении принципа равенства всех субъектов правоотношений перед законом.

Судебные издержки – это все расходы, осуществленные в связи с производством по уголовному делу.

Производство по уголовному делу требует значительных мате­риальных затрат. Большую часть из них (содержание органов, ведущих процесс; содержание лиц под стражей и др.) государство берет на себя. Возмещение другой части расходов осуществляется лицами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор.

Согласно ст. 91 УПК, судебные издержки состоят:

1. из сумм, выданных и подлежащих выдаче свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым;

2. из сумм, израсходованных на хранение, пересылку и исследование вещественных доказательств;

3. из иных расходов, понесенных органами дознания, досудебного следствия и судом при производстве по делу (например, расходов, связанных с возмещением стоимости предметов или веществ, испорченных во время проведения следственного эксперимента или экспертизы).

Основания и процессуальный порядок возмещения расходов отдельным субъектам уголовного процесса регламентированы статьями 92-93¹ УПК.