Часть I. Общая характеристика теневой деятельности45

чающего насилие и нарушение закона. Эпоха нового времени завершается легитимизацией одних форм тене­вого бизнеса (например, банковской деятельности) и ужесточением борьбы с наиболее криминальными его формами (пиратством, коррупцией). В эпоху «классиче­ского» капитализма теневая экономика отступает, хотя и не исчезает. Так, ограничения свободы торговли, дей­ствовавшие до XIX в., породили массовую контрабанду обычных товаров; контрабандная же торговля рабами процветала вплоть до середины XIX в. Усиление госу­дарственного регулирования рыночного хозяйства в на­чале XX в. привело к формированию современного типа организованной преступности.

Новый взлет теневой экономики наблюдается со второй половины XX в., что связано с глобальной трансформацией хозяйства. В развивающихся странах разрастание теневой экономической деятельности вызва­но приобщением этих стран к современному индустри­альному обществу и мировому рынку. Усиливающаяся с 1970-х гг. криминализация экономики «социалистиче­ских» стран стала результатом поражения командной модели индустриального общества в соревновании с его рыночной моделью. В ходе радикальных экономических реформ 1990-х гг. в постсоциалистических странах про­изошла буквально «великая криминальная революция», когда, как снежный ком, росли все виды теневой эко­номической деятельности. Рост теневой экономики ха­рактерен и для развитых стран, переживающих переход к постиндустриальному обществу, для которого харак­терен качественный рост свободы индивида. Увеличе­ние неформальной занятости, стремление обходить ско­вывающие государственные ограничения, тяга потреби­телей к «запретным плодам» являются закономерным побочным следствием системной модернизации высо­коразвитых обществ.

Таким образом, развитие любой социально-экономиче­ской системы (кроме, разве что, первобытного общест­ва) обязательно включает и развитие теневых экономиче-

46Теневая экономика

ских отношений. Следовательно, эти отношения не яв­ляются чем-то случайным, а закономерно порождены формационным развитием. Каковы же те функции, ко­торые выполняет теневая экономика в эволюции эконо­мических систем? Рассмотрим их на материалах эконо­мической истории России последней трети XX в.

Теневая экономика как фактор ускорения общественного развития

Развитие общества связано с постоянными иннова­циями. Часто под ними подразумевают лишь чисто технические открытия; на самом деле не меньшую (а возможно, и большую) роль играют изобретения но­вых институтов (новых «правил игры»). Например, «изобретение» акционерных обществ имело для разви­тия капиталистической экономики куда более важное значение, чем, например, изобретение паровой маши­ны. Однако институциональное новаторство всегда на­талкивается на сопротивление сторонников традицион­ных норм, составляющих большинство в любом обще­стве. Поскольку законодательные нормы призваны отражать волеизъявление большинства, рождение новых «правил игры», как правило, происходит с нарушением закона. Следовательно, институциональное новаторство обязательно включает конкуренцию старых формаль­ных (законных) и новых неформальных (незаконных) практик.

Фридрих фон Хайек указывал, что «конкуренция важна как исследовательский процесс, в ходе которого первооткрыватели ведут поиск неиспользованных воз­можностей, доступных в случае успеха и всем осталь­ным людям...»¹. Эта «конкуренция как процедура откры­тия» обязательно включает, таким образом, и конкурен­цию легальной экономики с теневой. Сам неформальный

¹ Хайек Ф. фон. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12. С. 13.