Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этика следственной деятельности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
131
В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор
вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа
исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти).
В случае несогласия Председателя Следственного комитета
Российской Федерации или руководителя следственного органа
федерального органа исполнительной власти (при федеральном
органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об
устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе
обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации,
решение которого является окончательным.
Этическая составляющая деятельности работников прокуратуры регламентирована приказом Генеральной прокуратуры
Российской Федерации от 17 марта 2010 г. ¹ 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации» (в ред. от
22 апреля 2011 г.) (далее — Кодекс этики).
Таблица 4.3. Требования к прокурорским работника в служебной
и во внеслужебной деятельности
Деятельность Требования
Прокурорский
работник в служебной и во
внеслужебной
деятельности
должен
неукоснительно соблюдать Конституцию РФ,
Закон РФ «О прокуратуре РФ», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а
также иные нормативные правовые акты, нормы
международного права и международных договоров
РФ, руководствоваться правилами поведения, установленными Кодексом этики, присягой прокурора, и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма;
руководствоваться принципом равенства граждан
независимо от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, имущественного положения, рода занятий и иных имеющихся
между ними различий, не оказывая предпочтения
каким-либо профессиональным или социальным
группам либо общественным организациям;
132
Глава 4
Продолжение табл. 4.3
Деятельность Требования
В служебной
деятельности
прокурорский
работник
стремиться в любой ситуации сохранять личное
достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной
жизни;
избегать личных и финансовых связей, конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его
чести и достоинству, репутации прокуратуры;
воздерживаться от любых действий, которые могут быть расценены как оказание покровительства
каким бы то ни было лицам в целях приобретения
ими прав, освобождения от обязанности или ответственности;
не допускать незаконного вмешательства в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций;
постоянно повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень
исходит из того, что признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание его деятельности;
непримиримо борется с любыми нарушениями
закона, кем бы они ни совершались, своевременно
принимает эффективные меры к защите охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина,
а также интересов общества и государства, добивается устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав;
при рассмотрении вопроса об ответственности
лиц, допустивших нарушения закона, руководствуется принципами справедливости и неотвратимости
ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения и данные, характеризующие личность правонарушителя;
придерживается общих принципов служебного
поведения государственных служащих;
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
133
Продолжение табл. 4.3
Деятельность Требования
соблюдает запреты, ограничения и обязанности,
установленные законодательством для государственных служащих;
стремится быть верным гражданскому и служебному долгу, добросовестно выполнять возложенные
на него служебные обязанности;
информирует непосредственного руководителя о
случаях предъявления кем бы то ни было требований, высказывании просьб либо предложений совершить противоречащий закону или правилам служебного поведения поступок;
использует должностные полномочия взвешенно
и гуманно, воздерживается от поступков, которые
могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении служебных обязанностей;
не допускает проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к
законным просьбам и требованиям граждан;
не допускает, чтобы его политические и религиозные убеждения влияли на принятие решений, связанных с исполнением служебных обязанностей;
стремится быть образцом уважения к суду, способствует вынесению законного, обоснованного и
справедливого судебного решения;
во время разбирательства дела судом воздерживается от действий, которые могут быть расценены
как оказание неправомерного влияния на процесс
отправления правосудия;
в отношениях с другими участниками судебного процесса соблюдает официальный деловой стиль, проявляет принципиальность, корректность, непредвзятость и
уважение ко всем участникам судебного заседания;
во взаимоотношениях с представителями органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций сохраняет независимость, проявляет тактичность и уважение,
требовательность и принципиальность;
не допускает истребования от юридических или физических лиц информации, предоставление которой
этими лицами не предусмотрено законодательством;
придерживается делового стиля одежды, соблюдает разумную достаточность в использовании косметики, ювелирных изделий и иных украшений
134
Глава 4
Окончание табл. 4.3
Деятельность Требования
Во внеслужебной деятельности прокурорский работник
соблюдает правила общежития, уважает национальные и религиозные обычаи, культурные традиции, должен быть тактичным, выдержанным и эмоционально устойчивым;
в случае явного нарушения закона, очевидцем
которого он являлся, принимает все предусмотренные законом меры для пресечения противоправных
действий и привлечения виновных лиц к ответственности;
не допускает использования своего служебного
положения для оказания влияния на деятельность
любых органов, организаций, должностных лиц,
государственных служащих и граждан при решении
вопросов, в том числе неслужебного характера, в
которых он прямо или косвенно заинтересован;
пользуется свободой слова, вероисповедания,
правом на участие в ассоциациях и объединениях,
за исключением случаев, установленных законодательством;
участвует в общественной деятельности, если она
не наносит ущерба авторитету прокуратуры и не
препятствует осуществлению прокурорским работником своих профессиональных обязанностей
За нарушение положений Кодекса этики руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии
трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть
применены следующие меры воздействия: устное замечание;
предупреждение о недопустимости неэтичного поведения; требование о публичном извинении. Нарушение прокурорским работником норм Кодекса этики, выразившееся в совершении
проступка, порочащего честь прокурорского работника, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Соблюдение прокурорским работником норм Кодекса
этики учитывается при проведении аттестаций, формировании
кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности,
а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Кроме того, соблюдение и следователем и прокурором положений правовых актов и этических требований необходимо
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
для эффективного взаимодействия в целях борьбы с преступностью. Ощутимые успехи в этом направлении могут быть достигнуты только после сплочения этих органов в целом и на межличностном уровне в частности.
4.3. Этика взаимодействия следователя с адвокатом
В деятельности адвоката значительно чаще и острее, чем в
любом другом виде юридической профессии, возникают ситуации и конфликты, правильное разрешение которых во много
зависит от соблюдения норм и принципов профессиональной
этики. Из трех профессиональных участников уголовного судопроизводства — судьи, прокурора и следователя — противоречия
чаще возникают между ним и следователем, который является,
по мнению А.М. Багмета, судьей на досудебной стадии
Следователь должен понимать, что адвокат призван защищать обвиняемого в совершении преступления, даже если вина
его очевидна, а действия справедливо осуждаются и законом, и
моралью. Однако надо учитывать правовое и нравственное значение профессиональной деятельности адвоката, который призван защищать не преступление, а права и законные интересы
личности, предупреждать необоснованное осуждение и несправедливое наказание.
Следователь, установив, что обвиняемый не виновен, с правовой и нравственной точек зрения обязан прекратить уголовное преследование, прокурор в суде — отказаться от обвинения,
а суд — вынести оправдательный приговор. Защитник же обязан
защищать обвиняемого и тогда, когда вина последнего ни у кого
не вызывает сомнения. Приведем хрестоматийный отрицательный пример адвокатской деятельности. Адвокат Н., выступавший в качестве защитника обвиняемого, в отношении которого
прокурор потребовал применения расстрела, закончил свою
речь словами, что он, говоря о мере наказания, не может не согласиться с прокурором. И более того, чтобы обосновать свою
точку зрения, он заявил: «Слишком ответственное сейчас время.
Слишком опасно совершенное преступление». Суд по поводу
1
.
135
1
Ñì.: Багмет А.М. Óêàç. ñî÷. Ñ. 8—9.
136
Глава 4
данной позиции адвоката вынес частное определение, где указал, что, согласившись с требованиями прокурора, адвокат нарушил свой долг, помешал тем самым всестороннему рассмотрению дела, а стало быть, и требуемой законом исчерпывающей
обоснованности приговора — помешал правосудию
1
.
Деятельность адвокатуры, которая является негосударственным правоохранительным органом, регламентирована следующими основными правовыми актами, содержание которых достаточно сильно отличается от требований к деятельности следователя, прокурора и адвоката:
Федеральным законом от 31 мая 2002 г. ¹ 63-ФЗ «Об адво-
катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
ÓÏÊ ÐÔ;
Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым
Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.
Следователь, осуществляя взаимодействие с адвокатом, должен учитывать ряд специфических особенностей его деятельности.
1. Обязанность хранить адвокатскую тайну. Профессиональ-
ная тайна адвоката (адвокатская тайна) включает в себя любые
сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката,
при этом срок хранения тайны не ограничен во времени.
Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить
профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие
доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно
быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в
условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны
адвоката и третьих лиц.
Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат
считает разумно необходимым для обоснования своей позиции
при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.
1
Ñì.: Четунова Н.И. Человек идет по городу. М., 1971. С. 96.
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
137
Правила сохранения профессиональной тайны распространяются:
на факт обращения к адвокату, включая имена и названия
доверителей;
все доказательства и документы, собранные адвокатом в
ходе подготовки к делу;
сведения, полученные адвокатом от доверителей;
информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в
процессе оказания юридической помощи;
содержание правовых советов, данных непосредственно
доверителю или ему предназначенных;
все адвокатское производство по делу;
условия соглашения об оказании юридической помощи,
включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом
юридической помощи.
Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.
Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность
совместно на основании партнерского договора, при оказании
юридической помощи должны руководствоваться правилом о
распространении тайны на всех партнеров. Правила сохранения
профессиональной тайны распространяются и на помощников,
и на стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских
образований — все они письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают подписку о ее
неразглашении.
2. Взаимоотношения адвоката с доверителем. Под доверите-
лем понимается:
лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании
юридической помощи;
лицо, которому адвокатом оказывается юридическая по-
мощь на основании соглашения об оказании юридической
помощи, заключенного иным лицом;
лицо, которому адвокатом оказывается юридическая по-
мощь бесплатно либо по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
138
Глава 4
ской тайны, под доверителем понимается любое лицо, доверившее адвокату сведения личного характера в целях оказания
юридической помощи.
Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием
юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения. Также адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения. Кроме
того, адвокат не должен:
ставить себя в долговую зависимость от доверителя;
допускать фамильярных отношений с доверителем.
При исполнении поручения адвокат исходит из презумпции
достоверности документов и информации, представленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.
При отмене поручения адвокату надлежит незамедлительно
возвратить доверителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и доверенность, а также при отмене или
по исполнении поручения — предоставить доверителю по его
просьбе отчет о проделанной работе.
3. Вознаграждение труда адвоката (гонорар). В отличие от
следователя, который ежемесячно получает зарплату из федерального бюджета, адвокат имеет право на получение от доверителя (заключившего с ним соглашение либо которому оказывается юридическая помощь на основании соглашения, заключенного иным лицом) вознаграждения (гонорара), причитающегося
ему за исполняемую работу, а также на возмещение понесенных
им издержек и расходов.
Гонорар определяется соглашением сторон и может учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени,
необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства. Соглашение об оказании юридической помощи
может содержать условие о внесении доверителем в кассу либо о
перечислении на расчетный счет адвокатского образования
(подразделения) денежных сумм в качестве авансовых платежей.
При этом адвокату запрещается принимать от доверителя какоелибо имущество в обеспечение соглашения о гонораре.
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
139
Адвокат вправе включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, в соответствии с которыми выплата
вознаграждения ставится в зависимость от благоприятного для
доверителя результата рассмотрения спора имущественного характера.
Кроме того, адвокат вправе принимать денежные средства в
оплату юридической помощи по соглашению за доверителя от
третьих лиц (с ведома доверителя). При этом адвокат не обязан
проверять взаимоотношения между доверителем и плательщиком — третьим лицом.
Важным моментом является и то, что адвокат, принявший
по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, даже если доверитель перестал оплачивать работу адвокату в силу отсутствия денег либо по иными причинам.
Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса этики, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности: замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката. Лица, статус адвоката
которых прекращен за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса этики, допускаются к сдаче квалификационного экзамена на приобретение
статуса адвоката не ранее чем через три года со дня прекращения статуса.
При осуществлении взаимодействия обращаться к адвокату
следователю необходимо «Товарищ адвокат» либо по имени и
отчеству; всегда только на «вы». Первым, как правило, подает
для рукопожатия руку следователь. При взаимодействии с адвокатом следователю рекомендуется быть одетым в форменную
одежду.
Некорректные высказывания следователя в отношении адвоката и его подзащитного (либо лица, интересы которого он
представляет по соглашению), а также незаконное воздействие
на адвоката со стороны сотрудников следственных органов не
допускаются.
Не следует задавать вопросы адвокату о том, что тот думает о
личности подзащитного, о совершенном им деянии в целом или
140
Глава 4
отдельных его обстоятельств в частности. Адвокату на такие вопросы следователя отвечать запрещено под угрозой прекращения статуса адвоката. Тем более неуместно обижаться на адвоката, если тот в ходе взаимодействия со следователем осуществляет свою деятельность только исходя из интересов своего доверителя. К обязанности адвоката хранить адвокатскую тайну следователю надо относиться с пониманием.
В случае возникновения соответствующей ситуации следователь в корректной форме может напомнить адвокату, что закон
и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя;
никакие пожелания, просьбы или требования доверителя, направленные к несоблюдению закона, не могут быть исполнены
адвокатом.
Следователь не должен допускать ситуации, чтобы адвокат
принимал поручение на осуществление защиты по одному уголовному делу от двух и более лиц, если:
интересы одного из них противоречат интересам другого;
интересы одного хотя и не противоречат интересам друго-
го, но эти лица придерживаются различных позиций по
одним и тем же эпизодам дела;
необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не
достигших совершеннолетия.
Следователь вправе ожидать от адвоката, что тот при невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное
время для участия в следственном действии заблаговременно
уведомит об этом следователя.
Следователь не вправе узнавать у адвоката, с кем именно тот
заключил соглашение, а также размер гонорара за осуществление защиты или представительства.
В случае нарушения адвокатом этических норм следователь
вправе обратиться в адвокатское сообщество, где состоит адвокат, и письменно либо устно сообщить о неправомерных и
(или) неэтичных действиях адвоката.
Вряд ли кто-то станет оспаривать тот факт, что наряду с недобросовестными следователями, прокурорами или судьями существуют также и недобросовестные адвокаты; среди них встречаются те, которые отсутствие у них правовой культуры, знаний
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]