Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Этика следственной деятельности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 427 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Правовые основы следственной этики

2) Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.

(с изм. от 17 марта 1978 г.);

3) Международный пакт о гражданских и политических пра-

вах от 19 декабря 1966 г.;

4) Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.;

5) Международный кодекс поведения государственных служащих (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.);

6) Модельный кодекс поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. ¹ R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих).

2.2. Правовые основы следственной деятельности

В своей деятельности следователи руководствуются двумя основными кодексами, которые являются их настольными книгами — Уголовным кодексом Российской Федерации (далее — УК РФ) и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Так, согласно ст. 38 УПК РФ, следователь — это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, предусмотренном

ÓÏÊ ÐÔ;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания в случаях и в порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные

Глава 2

поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные ÓÏÊ ÐÔ.

На основании ст. 151 УПК РФ предварительное следствие в

нашей стране производится:

 следователями Следственного комитета;  следователями органов Федеральной службы безопасности;  следователями органов внутренних дел.

В указанных ведомствах имеются должности следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам, следователейкриминалистов, старших следователей-криминалистов, а в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственного комитета) — еще и старших следователей по особо важным делам при Председателе Следственного комитета. Должностное положение следователя и его принадлежность к тому или иному ведомству не влияют на круг его процессуальных полномочий.

Основной формой, в которой следователи осуществляют предварительное расследование, — это предварительное следст- âèå (в системе Следственного комитета достаточно редко — в форме дознания).

Кроме указанных должностных лиц, предварительное расследование по уголовному делу может производить руководитель следственного органа — должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его замес-

титель (п. 38—1 ст. 5 УПК РФ)

Ñì.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федера-

ции / Науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. М., 2014. С. 131—145.

Правовые основы следственной этики

Кроме того, на лиц, полномочных осуществлять следственную деятельность, распространяются также соответствующие их принадлежности определенному ведомству федеральные законы:

 Федеральный закон «О Следственном комитете Россий-

ской Федерации» от 28 декабря 2010 г. ¹ 403-ФЗ;

 Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»

от 3 апреля 1995 г. ¹ 40-ФЗ;

 Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г.

¹ 3-ÔÇ.

Из иных правовых актов, имеющих отношение к деятельности сотрудников следственных органов независимо от их ведомственной принадлежности, можно указать Федеральный закон от 2 мая 2006 г. ¹ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 мая 2003 г. ¹ 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. ¹ 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол 21).

2.3. Правовая регламентация этики следственной деятельности в Следственном комитете Российской Федерации

Как известно, следователи Следственного комитета, как, впрочем, и следователи органов внутренних дел Российской Федерации, являются офицерами юстиции, а юстиция в переводе с латинского Justitia — справедливость.

В этике справедливость — это понятие морального сознания, характеризующее такое положение вещей, которое рассматривается как должное, соответствующее определенному пониманию сущности человека и его прав. В отличие от более абстрактных понятий добра и зла, с помощью которых дается моральная оценка определенным явлениям в целом, справедливость харак-

Глава 2

теризует соотношение нескольких явлений с точки зрения распределения блага и зла между людьми. В частности, понятие «справедливость» включает соотношение между ролью отдельных людей в жизни общества и социальным положением; между деянием и воздаянием (преступлением и наказанием); достоинством людей и его вознаграждением; правами и обязанностями. А несоответствие между тем и другим оценивается моральным

сознанием как несправедливость

Рассмотрим этическую составляющую нормативных актов, регламентирующих деятельность сотрудников Следственного комитета, подробнее. Так, в Федеральном законе «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее — ФЗ «О Следственном комитете») вопросам этики посвящен ряд норм, а именно:

 п. 2 ч. 4 ст. 1 закрепляет в качестве одной из основных за-

дач Следственного комитета — защиту прав и свобод человека и гражданина;

 п. 2 ч. 2 ст. 5 одним из принципов деятельности следст-

венных органов и учреждений Следственного комитета указывает следующее: действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает прав и свобод человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне;

 ч. 2 ст. 6 — сотрудники Следственного комитета не обяза-

ны давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, за исключением случаев, предусмотренным законодательством РФ. Дела и материалы Следственного комитета, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, предоставляются для ознакомления в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ;

 ч. 3 ст. 6 — данные проверок и предварительного рассле-

дования, проводимых Следственным комитетом, могут быть преданы гласности лишь с разрешения сотрудника Следственного комитета в соответствии с законодательством РФ.

Ñì.: Словарь по этике. С. 338.

Правовые основы следственной этики

Отдельного внимания с точки зрения этической составляющей заслуживает текст Присяги сотрудника Следственного комитета, содержание которой изложено в ст. 19 ФЗ «О Следственном комитете». В ней обращается внимание, что он (сотрудник) клянется:

 активно защищать интересы личности, общества и госу-

дарства;

 чутко и внимательно относиться к предложениям, заявле-

ниям, обращениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;

 строго хранить государственную и иную охраняемую зако-

ном тайну;

 дорожить своей профессиональной честью, быть образцом

неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции Следственного комитета.

Перечислим основные правовые акты Следственного комитета, регламентирующие этическую составляющую деятельности сотрудников:

 Кодекс этики и служебного поведения федеральных госу-

дарственных служащих Следственного комитета Российской Федерации, утвержденный Председателем Следственного комитета Российской Федерации 11 апреля 2011 г.;

 приказ Следственного комитета при прокуратуре Россий-

ской Федерации от 19 сентября 2007 г. ¹ 17 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» (с изм. от 8 апреля 2008 г.);