Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этика следственной деятельности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Теоретические основы профессиональной этики
51
процесса является повышение значимости и определенности
моральных регуляторов служебного поведения должностных
лиц. Слабой стороной может оказаться отрыв от реальности,
сильное завышение нравственных стандартов, а также большое
количество пробелов. Устранить последний недостаток призван
данный учебник. Первый же недостаток может быть устранен
только в том случае, если нам удастся отыскать некое универсальное нравственное начало, которым должен руководствоваться в своей деятельности каждый государственный служащий —
от ассистента до главы государства.
Такой принцип в качестве национальной идеи предложил
Президент Российской Федерации В.В. Путин. Основной целью
государства Российского он, ссылаясь на А.И. Солженицына,
назвал сбережение народа1. Писатель вел происхождение этой
идеи от главы правительства при императрице Елизавете Петровне П.И. Шувалова. Однако первым ее выдвинул и тщательно
проработал основатель российской науки Михаил Васильевич
Ломоносов в одноименном сочинении 1761 года. Призывая правительство к принятию новой управленческой философии, он
утверждал:
Начало сего полагаю самым главным делом: сохранением и раз-
множением российского народа, в чем состоит величество, могуще-
ство и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без
обитателей2.
Сбережение народа как высший моральный принцип деятельности государственного служащего любого уровня — это
надежный ориентир в самых разных служебных ситуациях. Он
поможет решить застарелую проблему отчужденности между
обществом и государством и в конечном итоге преобразит
Россию.
1
Российская газета. 2011. 2 июня // URL: https://rg.ru/2011/06/02/putin. html
2
Ломоносов М.В. О сохранении и размножении российского народа // Ломоносов М.В. О сохранении русского народа. М.: Ин-т русской цивилизации, 2011.
С. 16.
Глава 2
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
СЛЕДСТВЕННОЙ ЭТИКИ
2.1. Конституционные основы этики
следственной деятельности
Этическая составляющая деятельности сотрудника правоохранительных органов в целом и следователя в частности регламентирована правовыми актами, а также нормами, не писанными в законе, а сформированными в обществе на моральных и
нравственных правилах, соблюдение которых также важно, как
и соблюдение закона.
Этика следственной деятельности как вида правоохранительной деятельности регламентирована (прямо или косвенно) в
Основном законе нашей страны — Конституции Российской
Федерации (далее по тексту — Конституция), в отдельных статьях которой употребляются соответствующие термины (в ст. 21 —
«достоинство», 23 — «доброе имя», «честь», 28 — «совесть»,
55 — «нравственность»).
Рассмотрим эти категории с точки зрения этики. Так, досто-
инство — это понятие морального сознания, выражающее представление о ценности всякого человека как нравственной личности. Как категория этики, достоинство означает особое моральное отношение человека к самому себе и отношение к нему
со стороны общества, в котором признается ценность лично-
1
. Иными словами, достоинство — это этическая категория,
сти
обозначающая глубоко осознанную моральную потребность человека в признании, уважении окружающими, в справедливом
отношении к нему людей за его полезную деятельность и весь
1
Ñì.: Словарь по этике / Под ред. И.С. Кона. М., 1983. С. 85—86.
Правовые основы следственной этики
53
стиль жизни. Важнейшей предпосылкой достоинства человека
1
является наличие у него положительных личностных качеств
.
Доброе имя — это категория этики, означающая сложившееся у окружающих положительное мнение о нравственном облике лица, основанное на его предшествующем поведении и
выражающееся в признании тех или иных заслуг личности, авторитета.
Честь — это понятие морального сознания и категория этики, тесно связанная и во многом сходная с категорией достоинства. Подобно достоинству, честь раскрывает отношение человека к самому себе и отношение к нему со стороны общества.
Однако в отличие от понятия достоинства моральная ценность
личности в понятии чести связывается с конкретным общественным положением человека, родом его деятельности и признаваемыми за ним моральными заслугами. Если представление
о достоинстве личности исходит из принципа равенства всех
людей в моральном отношении, то понятие чести, наоборот,
дифференцированно оценивает людей, что находит отражение в
их репутации
2
.
Совесть — категория этики, характеризующая способность
личности:
осуществлять нравственный самоконтроль;
самостоятельно формулировать для себя нравственные
обязанности;
требовать от себя их выполнения;
производить самооценку совершаемых поступков
3
.
Нравственность — практическая воплощенность моральных
идеалов, целей и установок в различных формах социальной
жизнедеятельности, в культуре поведения людей и отношениях
между ними.
В основе этики следственной деятельности лежит положение
ст. 2 Конституции о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение, защита
1
Ñì.: Профессиональная этика и служебный этикет: Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя.
Ì., 2014. Ñ. 498.
2
Ñì.: Словарь по этике. М., 1983. С. 399—400.
3
Ñì.: Òàì æå. Ñ. 325—326.
54
Глава 2
прав и свобод человека и гражданина — это обязанность государства.
Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать
права и свободы человека и гражданина означает, что государство в целом и следователь как должностное лицо в частности:
признает принадлежащие человеку и гражданину в силу
рождения или в силу гражданства неотъемлемые и неотчуждаемые права и свободы;
соблюдает эти права и свободы;
защищает права и свободы от всяческих посягательств и
нарушений
1
.
Содержание данной нормы нашло свое дальнейшее развитие
во второй главе Конституции «Права и свободы человека и гражданина». Так, в ст. 17, 18 и 45 Конституции права и свободы
человека и гражданина в Российской Федерации:
1) признаются и гарантируются согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права и в соответствии с
Конституцией;
2) неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3) не должны нарушать прав и свобод других лиц;
4) являются непосредственно действующими;
5) определяют смысл, содержание и применение законов,
деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием;
6) гарантируются государственной защитой;
7) вправе защищать каждый всеми способами, не запрещен-
ными законом.
Не менее важна для этичной составляющей деятельности
следователя и ст. 19 Конституции, которая гарантирует равенство всех перед законом и судом, независимо:
îò ïîëà;
ðàñû;
национальности;
языка;
происхождения;
имущественного положения;
1
Ñì.: Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации
(постатейный). М., 2016. С. 13.
Правовые основы следственной этики
55
должностного положения;
места жительства;
отношения к религии;
убеждений;
принадлежности к общественным объединениям;
других обстоятельств.
Кроме того, данная норма прямо запрещает любые формы
ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности.
И отдельно подчеркивает, что мужчина и женщина имеют рав-
1
ные права и свободы и равные возможности для их реализации
.
Достаточно важное, и даже определяющее значение в регламентации этической составляющей деятельности следователя
занимает ст. 21 Конституции, закрепляя следующее:
достоинство личности охраняется государством, и ничто
не может быть основанием для его умаления;
никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому
жестокому или унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию;
никто не может быть без добровольного согласия подверг-
нут медицинским, научным или иным опытам.
Конституция содержит и другие нормы, имеющие отношение
(прямо или косвенно) к этике следственной деятельности, для
систематизации которых мы приводим их следующую классификацию (через призму прав и свобод человека и гражданина) (табл.
2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5).
Таблица 2.1. Нормы, регламентирующие право человека и гражданина
на жизнь, свободу передвижения и осуществление своих прав
Статья Норма
Ñò. 20 Каждый имеет право на жизнь.
Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться
федеральным законом в качестве исключительной меры
наказания за особо тяжкие преступления против жизни при
предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его
дела судом с участием присяжных заседателей
1
На наш взгляд, логичнее было поменять местами слова «мужчина» и «женщи-
на», исходя из последовательности букв в алфавите.
56
Глава 2
Окончание табл. 2.1
Статья Норма
Ñò. 27 Каждый, кто законно находится на территории Российской
Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать
место пребывания и жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской
Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право
беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию
Ñò. 61 Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за
пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами
Ñò. 60 Гражданин Российской Федерации может самостоятельно
осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с
18 лет
Таблица 2.2. Нормы, регламентирующие право человека и гражданина
на неприкосновенность
Статья Норма
Ñò. 22 Каждый имеет право на личную неприкосновенность.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей
допускаются только по судебному решению. До судебного
решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на
срок более 48 часов
Ñò. 23 Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения
Ñò. 24 Сбор, хранение, использование и распространение информа-
ции о частной жизни лица без его согласия не допускаются
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом
Ñò. 25 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в
жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в
случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения
Правовые основы следственной этики
57
Таблица 2.3. Нормы, связанные с правом человека и гражданина
на обращения, судебную защиту и квалифицированную
юридическую помощь
Статья Норма
Ñò. 33 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться
лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления
Ñò. 45 Государственная защита прав и свобод человека и гражда-
нина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми
способами, не запрещенными законом
Ñò. 46 Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если
исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты
Ñò. 47 Никто не может быть лишен права на рассмотрение его
дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом.
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на
рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом
Ñò. 48 Каждому гарантируется право на получение квалифициро-
ванной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться
помощью адвоката (защитника) с момента соответственно
задержания, заключения под стражу или предъявления
обвинения
Ñò. 52 Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений
властью охраняются законом. Государство обеспечивает
потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба
Ñò. 53 Каждый имеет право на возмещение государством вреда,
причиненного незаконными действиями (или бездействием)
органов государственной власти или их должностных лиц
58
Глава 2
Таблица 2.4. Нормы, регламентирующие презумпцию невиновности,
и другие, связанные с ней, права
Статья Норма
Ñò. 49
Ñò. 50
Ñò. 51
Ñò. 54
Таблица 2.5. Нормы, регламентирующие свободу совести, мысли и слова,
Статья Норма
Ñò. 26 Каждый вправе определять и указывать свою национальную
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена
вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в
пользу обвиняемого
Никто не может быть повторно осужден за одно и то же
преступление.
При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального
закона.
Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и близких родственников, круг которых определяется
федеральным законом.
Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания
Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность,
обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в
момент его совершения не признавалось правонарушением.
Если после совершения правонарушения ответственность за
него устранена или смягчена, применяется новый закон
а также право на выбор национальности и языка
принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Каждый имеет право на пользование родным языком, на
свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и
творчества
Правовые основы следственной этики
59
Окончание табл. 2.5
Статья Норма
Ñò. 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероиспове-
дания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними
ñò. 29 Каждому гарантируется свободы мысли и слова.
Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом
Применительно к четырем группам основных конституционных прав и свобод человека и гражданина, выделенным профес-
1
сором С.А. Авакьяном
, перечислим статьи Конституции, на
наш взгляд имеющие отношение к этике следственной деятельности (табл. 2.6).
Таблица 2.6
Основные права и свободы человека
и гражданина
Личные права и свободы Ñò. 20 22 23, 24, 25, 26, 27,
Публично-политические права
и свободы
Экономические, социальные и культурные права и свободы
Права по защите других прав и свобод Ñò. 46, 47, 48, 49, 50, 51,
Конкретные нормы
Конституции Российской
Федерации 1993 г.
28, 33, 45, 60, 61
Ñò. 29, 60
Ñò. 60
52, 53, 54, 60
1
Ñì.: Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. курс: В 2 т. М., 2010.
Ò. 1. Ñ. 574—679.
60
Глава 2
На основании ст. 55 и 56 Конституции перечисление основных прав и свобод не должно трактоваться как отрицание или
умаление других общепризнанных прав и свобод человека и
гражданина. Кроме того, указано, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. Последние могут быть ограничены федеральным законом только в
той мере, в какой это необходимо в целях защиты:
основ конституционного строя;
нравственности;
здоровья;
прав и законных интересов других лиц;
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием
пределов и срока их действия. При этом чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться только при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом. Но даже при введении чрезвычайного положения, не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст. 20, 21, ч. 1 ст. 23, ст. 24, 28, ч. 1 ст. 34, ч. 1
ст. 40, ст. 46—54 Конституции.
Как справедливо отметил профессор А.С. Кобликов, Конституция расширила круг прав и свобод человека, восприняв
важнейшие положения международных правовых актов, воплощающих общепризнанные нравственно-правовые ценности, и
усилив судебные гарантии личности, основных человеческих
благ, существенно усовершенствовала основы российского пра-
1
ва, его нравственный потенциал
.
Для уточнения сказанного выше перечислим основные международные правовые акты, в которых нашли отражения отдельные нормы этики:
1) Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 де-
кабря 1948 г.;
1
Ñì.: Кобликов А.С. Юридическая этика: Учебник. М., 2009. С. 38.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]