Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этика следственной деятельности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Глава 4
ЭТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЛЕДОВАТЕЛЯ С УЧАСТНИКАМИ
УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
4.1. Этика взаимодействия следователя с судом
Следователь осуществляет свою профессиональную деятельность во взаимодействии с судом и другими участниками уголовного судопроизводства.
Со стороны обвинения следователь чаще всего взаимодействует с прокурором, руководителем следственного органа, органом дознания, потерпевшим; реже — с начальником подразделения дознания и дознавателем, гражданским истцом, представителем потерпевшего и гражданского истца.
Со стороны защиты взаимодействие следователя происходит
с подозреваемым, обвиняемым, защитником; реже — с законными представителями несовершеннолетнего подозреваемого и
обвиняемого, гражданским ответчиком и представителем гражданского ответчика.
Также возможно взаимодействие следователя с иными участниками уголовного судопроизводства: свидетелем, экспертом,
специалистом, переводчиком и понятым.
В ходе этих взаимодействий следователю необходимо соблюдать не только правовые нормы, но и нормы морали и нравственности, служебный этикет.
Для правильного взаимодействия с судьей следователю необходимо знать судебный этикет — совокупность правил поведения субъектов судебного производства, регулирующих внешние
проявления взаимоотношений между судом и участвующими в
деле лицами; формы их общения, основанные на признании
авторитета органов правосудия и необходимости соблюдения
приличий поведения в государственном учреждении.
122
Глава 4
Судебный этикет способствует созданию атмосферы необходимой торжественности при отправлении правосудия, воспитанию уважения к судебной власти, к закону, который она представляет. Немаловажно и то, что соблюдение требований судебного этикета создает определенные предпосылки для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела,
спокойной, корректной и деловой обстановки разбирательства
дела судом с участием сторон
1
.
На основании ст. 257 УПК РФ, которая устанавливает регламент суда, следователь, как и другие присутствующие в зале
судебного заседания, должен:
вставать при входе судьи (судей);
стоять, если обращается к суду, дает показания и делает
заявления (отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения председательствующего);
обращаться к суду со словами «Уважаемый суд», к судье —
2
«Ваша честь» и только на «вы»
;
выполнять законные требования судебного пристава по
обеспечению порядка судебного заседания.
Согласно ст. 310 УПК РФ, после подписания приговора суд
возвращается в зал судебного заседания и председательствующий
провозглашает приговор. Все присутствующие в зале судебного
заседания, включая состав суда, выслушивают приговор стоя.
Статья 298 УПК РФ предусматривает постановление судом
приговора в совещательной комнате. Во время постановления
приговора в этой комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному уголовному делу. Иными словами, следователю во время постановления судом приговора входить в совещательную комнату запрещено.
В ч. 5 и 6 ст. 1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. ¹ 3132-1
«О статусе судей в Российской Федерации» содержится положение, что проявление неуважения к суду или судьям (в том числе
и со стороны следователя) влечет установленную законом ответственность. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должност-
1
Ñì.: Кобликов А.С. Указ. соч. С. 149—150.
2
Так обращаться рекомендуется не только в зале судебного заседания, но и в
помещении судебного органа.
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
123
ных лиц, других юридических и физических лиц. Информация,
документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.
Кроме того, следователям необходимо помнить, что, согласно ст. 9 данного закона, независимость судьи обеспечивается в
том числе запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни
было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия. В ст. 10 закреплено, что:
всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществ-
лению правосудия преследуется по закону;
не допускается внепроцессуальное обращение к судье по
делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда (под внепроцессуальным
обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его
заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства
государственного органа, органа местного самоуправления,
иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством
Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства);
судья не обязан давать каких-либо объяснений по сущест-
ву рассмотренных или находящихся в производстве дел, а
также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных
процессуальным законом.
Согласно этикету, рукопожатие между следователем и судьей
допускается, если судья первый протянул руку следователю.
В общении с судьями сотрудники следственных органов должны
быть вежливыми; из речевого оборота должны быть полностью
исключены некорректные высказывания как в отношении самого
судьи, так и других участников уголовного судопроизводства.
124
Глава 4
При посещении судебных органов, в том числе в случае участия следователя в судебном заседании, ношение форменной одежды сотрудником следственных органов является обязательным.
Специфика этики судей регламентирована Кодексом судейской этики, утвержденным Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., который, являясь актом судейского сообщества,
устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях
законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей. В нем указано, что:
судебная защита прав и свобод человека может быть обес-
печена только компетентным и независимым правосудием,
осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности;
такое правосудие предполагает соблюдение каждым судьей
правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной
заботы о сохранении своих личных чести и достоинства, а
также достоинства и авторитета судебной власти.
Таблица 4.1. Специфика этики судей
Требования Правила поведения
Требования
о соблюдении
законодательства
и Кодекса
судейской этики
Судья должен исходить из того, что судебная защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов
судебной власти.
В своей профессиональной деятельности и вне
службы судья обязан соблюдать Конституцию РФ
и другие нормативные правовые акты, а также
принципы и правила поведения, установленные
Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали и нравственности, неукоснительно
следователь присяге судьи.
Соблюдение Кодекса судейской этики должно
быть внутренним убеждением судьи, правилом его
жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности
в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно и справедливо
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
125
Окончание табл. 4.1
Требования Правила поведения
Требования
об обеспечении
приоритетности
в профессиональной деятельности
Требования
к судье,
направленные
на обеспечение
его статуса
Судья должен исходить из того, что деятельность
по отправлению правосудия является для него
приоритетной по отношению к любой другой деятельности, которую он вправе осуществлять в соответствии с законодательством о статусе судей.
Судья не вправе уклоняться от рассмотрения поступивших к нему заявлений, ходатайств и жалоб или
иным образом отказываться от исполнения своих
профессиональных обязанностей, за исключением
случаев, требующих заявления самоотвода.
На протяжении всего срока пребывания в должности
судья не должен осуществлять никакой деятельности,
которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту
интересов; судья, помимо выполнения судейских полномочий, может заниматься другой разрешенной законом оплачиваемой деятельностью, в том числе преподавательской, научной, творческой, если это не
препятствует осуществлению правосудия
Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой
ситуации сохранять личное достоинство, дорожить
своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить
ущерб репутации судьи.
Судья должен добросовестно пользоваться своими
гражданскими правами и исполнять гражданские
обязанности; он не должен использовать свое
служебное положение для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях.
Судья не должен использовать свой статус в целях
получения каких-либо благ, услуг, коммерческой
или иной выгоды для себя, своих родственников,
друзей, знакомых.
Судья должен быть осведомлен о своем личном
имуществе и источниках его формирования, должен принимать разумные меры в целях получения
информации об имуществе и материальных интересах членов своей семьи.
Судья не должен совершать каких-либо действий
либо давать повод другим лицам совершать такие
действия, которые позволяли бы сделать вывод об
оказании влияния на осуществление судьей его
полномочий и усомниться в независимости и беспристрастности судьи
126
Глава 4
Принципами профессионального поведения судьи являются
независимость, объективность и беспристрастность, равенство;
компетентность и добросовестность.
Âî внесудебной деятельности судьи должны:
избегать всего того, что могло бы умалить авторитет су-
дебной власти, вызвать сомнения в ее беспристрастности и
справедливости;
только если это не противоречит законодательству о стату-
се судей в Российской Федерации и не причиняет ущерб
интересам правосудия, заниматься различными видами
внесудебной деятельности (включая научную, образовательную, творческую, общественную, благотворительную и
иные виды деятельности) и участвовать в различных публичных мероприятиях;
исключить занятие теми видами внесудебной деятельности
и участие в тех публичных мероприятиях, которые создают
препятствия судье для исполнения им своих профессиональных обязанностей, оказывают негативное влияние на
независимость и беспристрастность судьи, приводят к частым заявлениям об отводе или самоотводе судьи либо выходят за рамки ограничений, установленных законодательством о статусе судей в Российской Федерации.
Таблица 4.2. Правила поведения судьи во внесудебной деятельности
Ограничения Правила поведения
Ограничения,
связанные
с осуществлением юридической
практики
Ограничения,
связанные
с участием в
предпринимательской
деятельности
Судья не вправе заниматься адвокатской и иной юридической практикой, оказывать юридические услуги в
период нахождения в должности судьи; при этом судья
вправе представлять самого себя, а также в случае законногопредставительства и других лиц в судебных
органах, давать консультации и оказывать иную юридическую помощь членам своей семьи
Судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим
субъектом независимо от его организационно-правовой
формы.
Судья может инвестировать средства и распоряжаться
своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать прибыль из других источников (например, от
сдачи недвижимости в аренду), если только эта деятельность не предполагает использование судейского статуса
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
127
Окончание табл. 4.2
Ограничения Правила поведения
Судья не вправе заниматься деятельностью, полагаю-
щей частые сделки, длительные деловые отношения с
лицами, которые являются сторонами или представителями по делам, находящимся в производстве суда,
где данный судья состоит в должности.
Судья может являться исполнителем завещания или
иным доверенным лицом только в отношении имущества или личности члена семьи судьи; при осуществлении полномочий доверенного лица судья должен действовать в рамках тех же ограничений, которые распространяются на его деятельность в таком качестве от
своего имени
Ограничения,
связанные с
участием в
политической
деятельности
Судья не должен участвовать в политической деятель-
ности.
Судья не должен состоять, возглавлять или иметь ка-
кую-либо должность в какой-либо политической орга-
низации; выступать в поддержку политической органи-
зации или кандидата на выборную должность, а также
публично поддерживать или выступать против канди-
дата на выборную должность; участвовать в сборе
средств, платить взносы или оказывать финансовую
поддержку политической организации или кандидату
либо посещать мероприятия, спонсируемые политиче-
ской организацией или кандидатом; публично выра-
жать свои политические взгляды, участвовать в шест-
виях и демонстрациях, имеющих политический харак-
тер, или в других политических акциях
В судебной этике свобода выражения мнения также доста-
точно подробно регламентирована. Она выражается в том, что:
каждый судья имеет право свободно выражать свое мне-
ние — это право включает свободу придерживаться своего
мнения, получать и распространять информацию и идеи
без какого-либо вмешательства со стороны публичных
властей и независимо от государственных границ;
судья должен осуществлять свое право на свободу выраже-
ния мнения таким способом, который был бы совместим с
ограничениями, накладываемыми на него его статусом;
при этом он должен проявлять сдержанность во всех случаях, когда авторитет суда и беспристрастность правосудия
128
могут быть поставлены под сомнение; судье следует воздерживаться от публичных заявлений или замечаний, которые могут причинить ущерб интересам правосудия, его
независимости и беспристрастности.
Кодекс судейской этики дает право судьям участвовать в
профессиональных организациях. Так, судья обладает свободой
создавать ассоциации судей или другие профессиональные организации и правом вступать в них для защиты своих интересов и
интересов правосудия, совершенствования статуса судей, профессиональной подготовки и сохранения своей судейской независимости. Профессиональные организации судей, участие в
которых является добровольным, должны способствовать защите
прав, предоставленных судьям в соответствии с их статусом, перед органами государственной власти, участвующими в принятии решений, касающихся судебной системы и статуса судей.
Мнение судей по вопросам изменения их статуса, определения
условий их вознаграждения и социального обеспечения должно
быть заслушано на заседаниях органов судейского сообщества.
Знание судейской этики необходимо следователю, чтобы
лучше понять деятельность судей для осуществления эффективного взаимодействия между ними.
Глава 4
4.2. Этика взаимодействия следователя
с прокурором
На успешное осуществление профессиональной деятельности прокурора влияет установление законных и нравственных
отношений его с судом, следователем, адвокатом и иными участниками уголовного судопроизводства. А для осуществления
полноценного и качественного взаимодействия следователя с
прокурором сотруднику следственных органов важно знать этику прокурорского работника и правила взаимодействия с ним.
Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 17 января
1992 г. ¹ 2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации»
предметами надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, и полномочия прокуроров по его осуществлению являются:
соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
Этика взаимодействия следователя с участниками угол. судопроизводства
129
соблюдение установленного порядка разрешения заявле-
ний и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях;
соблюдение установленного порядка проведения расследо-
вания;
законность решений, принимаемых органами, осуществ-
ляющими предварительное следствие.
Более подробно данный вид прокурорского надзора регламентирован в УПК РФ и приказе Генеральной прокуратуры
Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. ¹ 862 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью
органов предварительного следствия».
А.Ф. Кони писал, что прокурор, «исполняя свой тяжелый
долг, служит обществу. Но это служение только тогда будет
полезно, когда в него будет внесена строгая нравственная
дисциплина и когда интерес общества и человеческое достоинство личности будут ограждаться с одинаковой чуткостью и
усердием»
1
.
Обращаться к работнику прокуратуры следователь должен
«Товарищ прокурор» либо по имени и отчеству; всегда только
на «вы». Некорректное поведение следователя в отношении
прокурора и незаконное воздействие на работника прокуратуры
со стороны сотрудников следственных органов не допускается.
Здороваться с прокурором следователь должен первым. Рукопожатие может быть инициировано только прокурором. При посещении органов прокуратуры ношение форменной одежды сотрудником следственных органов является обязательным.
В ходе взаимодействия с прокурором сотруднику следственных органов следует воздерживается от высказываний и действий, которые могут быть расценены как оказание неправомерного влияния на процесс и результат осуществления прокурорского надзора.
Законные и обоснованные требования прокурора должны
быть выполнены в установленный срок и в полном объеме.
1
Êîíè À.Ô. Ñîáð. ñî÷.: Â 8 ò. Ì., 1967. Ò. 4. Ñ. 62—63.
130
Глава 4
Следователю необходимо вовремя направлять необходимые
процессуальные акты предварительного следствия в прокуратуру, где ведутся книги учета:
копий постановлений и материалов об отказе в возбужде-
нии уголовного дела;
копий постановлений о возбуждении уголовного дела и
материалов к ним;
постановлений о прекращении уголовного дела (уголовно-
го преследования);
постановлений о приостановлении предварительного след-
ствия.
Между следователем и надзирающим прокурором могут
возникнуть разногласия, касающиеся произведенных следственных и иных процессуальных действий и (или) принятых
решений. В случае несогласия с правовой позицией прокурора
следователю или руководителю следственного органа надлежит
воспользоваться правом на обжалование в установленном законом порядке.
Следователь уполномочен обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного
дела следователю для производства дополнительного следствия,
изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и
устранения выявленных недостатков (п. 5 ч. 2 ст. 38 УПК РФ).
В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в
ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного
органа, который информирует об этом прокурора (ч. 3 ст. 38
УПК РФ).
Согласно ч. 6 ст. 37 УПК РФ, в случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями
прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного
органа.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]