Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этика следственной деятельности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Московская академия
Следственного комитета Российской Федерации
Этика
следственной
деятельности
Под редакцией
Почетного сотрудника Следственного комитета РФ,
кандидата юридических наук, доцента А.М. Багмета
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом
образования и науки в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по направлению подготовки «Юриспруденция»
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром
«Профессиональный учебник» в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по направлению подготовки «Юриспруденция»
Москва 2023
ÓÄÊ [174:343.162](075.8)
ÁÁÊ 67.73-71ÿ73-1+87.751.4ÿ73-1+87.752ÿ73-1
Ý90
А.М. Багмет, и.о. ректора Московской академии СК России,
канд. юрид. наук, доцент — гл. 6
Л.А. Дмитриева, ученый секретарь Московской академии СК России,
канд. психол. наук, доцент — гл. 7
А.Н. Долгенко, зав. кафедрой русского и иностранных языков Юридического
института Московской академии СК России, докт. филол. наук, доцент — гл. 9
В.О. Захарова, доцент кафедры управления следственными органами
и организации правоохранительной деятельности Московской
академии СК России, канд. юрид. наук — гл. 2, 3, 4, 8
Ю.А. Цветков, зав. кафедрой управления следственными органами
и организации правоохранительной деятельности Московской академии
СК России, канд. юрид. наук — гл. 1, 5, предисловие, послесловие
Заслуженный юрист Российской Федерации,
ветеран следственных органов, доктор юридических наук В.Н. Исаенко
(профессор кафедры организации судебной и прокурорско-следственной
деятельности МГЮУ им. О.Е. Кутафина)
доктор философских наук, профессор Л.И. Насонова
(профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Юриди-
ческого института Московской академии СК России)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Авторы:
Рецензенты:
Этика следственной деятельности: учебник для студентов
Ý90 вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юрис-
пруденция» / под ред. А.М. Багмета. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2023. — 415 ñ.
I. Багмет, Анатолий Михайлович, ред.
ISBN 978-5-238-03056-2
В учебнике содержатся основные сведения по теории и истории этики, нравственным началам предварительного следствия, правилам взаимоотношений
между следователем и участниками уголовного судопроизводства, этическим
аспектам управления следственными органами, служебному и речевому этикету сотрудника следственных органов.
Для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция», «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Правоохранительная деятельность», практических работников — сотрудников следственных органов. Может представлять интерес для прокуроров, судей и адвокатов.
ÁÁÊ 67.73-71ÿ73-1+87.751.4ÿ73-1+87.752ÿ73-1
ISBN 978-5-238-03056-2
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2018
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. ¹ 44-ФЗ).
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
1.1. Что такое этика? 7
1.2. История этической мысли 11
1.3. Формирование этики государственного служащего в
России
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЛЕДСТВЕННОЙ ЭТИКИ 52
2.1. Конституционные основы этики следственной
деятельности
2.2. Правовые основы следственной деятельности 61
2.3. Правовая регламентация этики следственной
деятельности в Следственном комитете
Российской Федерации 63
2.4. Правовая регламентация этики следственной
деятельности в ФСБ России и МВД России
7
33
52
71
Глава 3. ЭТИКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ 77
3.1. Правовые основы следственных и иных
процессуальных действий
3.2. Этика производства следственных действий 82
3.3. Этика производства иных процессуальных действий 99
3.4. Этика в криминалистике 111
Глава 4. ЭТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ
С УЧАСТНИКАМИ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА 121
4.1. Этика взаимодействия следователя с судом 121
4.2. Этика взаимодействия следователя с прокурором 128
4.3. Этика взаимодействия следователя с адвокатом 135
77
4
Глава 5. ЭТИКА РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО
ОРГАНА 142
5.1. Нравственный выбор руководителя 142
5.2. Этика взаимоотношений руководителя
со следователями
5.3. Этика и психология личного приема 150
Глава 6. ПРАВОВЫЕ И ЭТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
В СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНАХ 166
6.1. Правовое регулирование рассмотрения обращений
в следственных органах
6.2. Особенности рассмотрения обращений
в Следственном комитете Российской Федерации
Глава 7. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СЛЕДОВАТЕЛЯ 190
7.1. Психология нравственного самоопределения
сотрудников следственных органов
7.2. Антикоррупционная компетентность сотрудников
следственных органов
7.3. Психология справедливости и юридической
ответственности в следственной деятельности
148
166
172
190
199
210
Глава 8. СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ В СЛЕДСТВЕННЫХ
ОРГАНАХ
225
8.1. Правила служебного этикета 225
8.2. Внешний вид сотрудника следственных органов 233
Глава 9. РЕЧЕВОЙ ЭТИКЕТ СОТРУДНИКА
СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ 242
9.1. Коммуникативный кодекс 243
9.2. Культура речи 245
9.3. Языковые нормы 252
Послесловие 276
Нормативный материал 277
Библиографический список 281
Приложения 290
ПРЕДИСЛОВИЕ
Фундаментальным свойством человека как биологического
вида является его способность к познавательной деятельности.
Одна из форм познания, выработанная за тысячелетнюю историю человечества, — расследование. Феномен расследования
вечен и неотчуждаем от самой сущности социума, ибо там, где
есть запрет, всегда будет и нарушение запрета. Недаром в библейской традиции хронология человеческого бытия начинается
с расследования обстоятельств нарушения запрета на вкушение
плодов от древа познания добра и зла. Самая важная форма расследований — это расследование преступлений, поскольку нарушение уголовного закона представляет высший уровень опасности для личности, общества и государства.
В России с начала XIX в. расследование преступлений от
имени государства на профессиональной основе осуществляет
следователь. До революции эта должность сначала называлась
«следственный пристав», потом «судебный следователь». Он всегда служил в том ведомстве, для которого выполняемая им профессиональная функция была не единственной и не главной:
в органах внутренних дел, суде, прокуратуре. В 2011 г. с образованием Следственного комитета Российской Федерации следственная функция получила свою институциональную самостоятельность. Возникла необходимость переориентации юридической науки и высшего образования прицельно на потребности
следствия. В русле удовлетворения этой потребности — предлагаемый вниманию читателя учебник.
До настоящего момента этика следователя изучалась в рамках более обобщенных дисциплин, таких как «Профессиональная этика и служебный этикет» или «Юридическая этика». Подготовленный коллективом авторов Московской академии Следственного комитета Российской Федерации учебник, целиком
посвященный этике следственной деятельности, — первый в
своем роде. Наряду с общими знаниями по теории и истории
6
этики основное внимание в учебнике уделено нравственным
началам предварительного следствия, правилам взаимоотношений между следователем и участниками уголовного судопроизводства (судьей, прокурором, адвокатом), этическим аспектам
управления следственными органами. Детально разбираются вопросы служебного и речевого этикета сотрудника следственных
органов, психология его нравственного самоопределения и антикоррупционная компетентность.
Следственная власть сосредоточивает в себе большой объем
полномочий, а сама следственная деятельность часто сопряжена
с ограничением прав и свобод граждан, интересов юридических
лиц. Поэтому этика как дополнительный наряду с законом регулятор поведения следователя исключительно важна. Видный
деятель Судебной реформы 1864 г. сенатор Владимир Константинович Случевский, говоря о следователе, считал необходимым, «чтобы он обладал развитым чувством справедливости,
способностью господствовать над своими увлечениями, проницательным умом, знанием людей и разнообразнейших условий
их жизни, а также прочными юридическими сведениями и хо-
1
рошим здоровьем»
.
Развитое чувство справедливости сенатор ставил на первое место в иерархии основных качеств следователя. Справедливость —
это осевая идея этики, а восстановление социальной справедливости, нарушенной преступлением, — едва ли не главная миссия всей системы органов уголовной юстиции. Мы надеемся,
что подготовленный нами учебник даст будущему и действующему следователю надежные нравственные ориентиры в его
сложной профессиональной деятельности на пути к установлению истины и восстановлению справедливости.
1
Случевский В.К. Учебник русского уголовного процесса. Ч. 1: Судоустройство.
М.: Зерцало, 2008. С. 305.
Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
1.1. Что такое этика?
В родильном доме подмосковного Дедовска в мае 2014 г.
рожали две женщины. Первая родила здорового мальчика, отказалась от него и на следующий день ушла домой. Вторая родила
мертвого ребенка и похитила мальчика, от которого оказалась
первая роженица. Она принесла мальчика домой и сказала мужу, что это ее собственный ребенок. Они назвали его Егором и
стали растить в полном достатке и заботе. Через два года для
получения выплат женщина представила на работу поддельное
свидетельство о рождении Егора. Заподозрив, что свидетельство
сфальсифицировано, работодатель сообщил об этом в полицию.
Полицейские установили, что Егор — тот самый мальчик,
который был похищен из роддома. Ребенка изъяли из семьи и
поместили в детский дом. Женщине было предъявлено обвинение в совершении особо тяжкого преступления — похищении
несовершеннолетнего. Мальчик лишился семьи, в которой о
нем заботились как о родном. Это стало стрессом как для самого ребенка, так и для мужчины, который был уверен, что приходится ему отцом. Журналисты задаются вопросом: «Ради чего
торжествует закон, если от этого всем плохо?»
вопрос и должна дать этика.
Понятие «этика» происходит от древнегреческого ἦθος —
нрав или обычай. Этот термин впервые употребил древнегреческий философ Аристотель (384—322 до н.э.). Этикой он называл
практическую философию, задачей которой было решение вопроса о том, как надо жить. Этим она отличалась от теоретиче-
1
Козлова Н., Рыбникова И. Матвей без отца, отец без Матвея // Российская газе-
та. 2017. Федерал. вып. ¹ 7229 (63). 26 марта.
1
Ответ на этот
8
Глава 1
ской философии (метафизики), которая занималась ответом на
вопрос о сущности мироздания.
В настоящее время термином «этика» обозначают два разных
понятия. Этика — это часть философии, предметом которой
являются мораль и нравственность. В то же время этика — это
сам свод моральных и нравственных правил. В последнем его
значении мы используем этот термин применительно к следственной деятельности. Поэтому только первая глава настоящего
учебника будет посвящена этике как части философии. Все последующие главы будут содержать руководство к правильному с
моральной точки зрения поведению следователя в работе.
Понятие этики определяется двумя категориями — моралью
и нравственностью. Обе категории тесно переплетены друг с
другом и зачастую используются как синонимы. Термин «мораль»
(moralitas) образован древнеримским сенатором и философомстоиком Марком Туллием Цицероном (106—43 до н.э.) от латинского mores — нравы, обычаи, неписаные правила. В ряде язы-
ков, в частности в русском и немецком, наряду с термином «мораль»
употребляется также и понятие «нравственность». Таким образом, все три
слова — этика, мораль и нравственность — этимологически близки друг
другу. Однако в качестве терминов
им приписывается разное значение.
Мораль — это принятые в общест-
ве представления о добре и зле, хорошем и плохом, правильном и неправильном, а также вытекающая из этих
представлений система норм поведения. По отношению к отдельной лич-
Аристотель (384—322
до н.э.) — древнегреческий
философ. Один из основопо-
ложников этики и созда-
тель термина «этика»
ности мораль наряду с правом выступает как внешний регулятор.
Нравственность — это внутренняя
часть морали, то есть те представления и нормы поведения, которые че-
ловек считает для себя личностно значимыми. Говоря научным
языком, нравственность — это интериоризированная сторона
Теоретические основы профессиональной этики
9
морали, которая образовалась как результат вращивания моральных норм в ценностно-мотивационную сферу человеческой
психики.
Один и тот же поступок может быть аморальным, но не безнравственным. Так, супружеская измена противоречит нормам
морали и, следовательно, влечет общественное порицание. Однако может ли она быть оправдана при каких-то обстоятельствах с нравственной точки зрения? На эту тему английский ученый лорд Бертран Рассел в своей автобиографии приводит яркий пример. Его домашний учитель по состоянию здоровья и за
отсутствием средств не мог жениться и был лишен возможности
полноценно общаться с женщинами. Родители Рассела решили,
что несправедливо было бы обрекать его на воздержание, и по
взаимному согласию мать Рассела изменяла его отцу с учителем. Они считали такое поведение гуманным, и оно соответствовало их нравственному идеалу, хотя однозначно осуждалось
всеми членами высшего общества, которым об этом становилось известно1.
В чем в данном случае состоял этический конфликт между
обществом и семьей Расселов? Он состоял в разной оценке добра и зла. С точки зрения общества, супружеская измена — это
зло, которое не может быть оправдано никакими гуманными
соображениями. А с точки зрения Расселов, важнее было сделать добро и доставить удовольствие конкретному человеку.
Нравственная самооценка сугубо индивидуальна, а ее логика
может быть весьма причудливой. Герой романа Ф.М. Достоевского «Братья Карамазовы» — старший брат Дмитрий получил
от своей невесты на хранение 3 тыс. руб. Половину этих денег
он растратил, прокутив с другой женщиной. Однако Карамазов
не считал себя вором. Он рассуждал следующим образом: «Если
я возьму все деньги, значит, буду вором, а если только половину, значит — подлецом, но не вором». В его системе нравственных координат подлец не так плохо, как вор. Притом что растрата чужих денег независимо от ее размера с юридической точки зрения всегда хищение.
1
Рассел Б. Автобиография / Пер. с англ. Т. Казавчинской, Н. Цыркун // Ино-
странная литература. 2000. ¹ 12. С. 100.
10
Глава 1
Если человек в надежде избежать огласки сознательно нарушает нормы не только общественной морали, но и личной
нравственности, он все равно не сможет спастись от суда собственной совести. Совесть — это способность оценивать свое поведение как нравственное или безнравственное и регулировать
его в сторону выбора такой модели поведения, которая соответствовала бы нравственным представлениям человека. Бессовестным называют человека, который не испытывает внутреннего
дискомфорта, совершая безнравственные поступки.
Совести как важному регулятору человеческого поведения
уделяет внимание и законодатель. В соответствии со ст. 17 УПК
РФ судья, прокурор и следователь, оценивая доказательства,
должны руководствоваться не только законом, но и совестью.
Как часть философии, этика, в свою очередь, тоже делится
на две части: нормативную и теоретическую.
 нормативной этике конструируются принципы, определяющие человеческие поступки и направляющие его поведение
на основе разграничения добра и зла.
Теоретическая этика исследует эти принципы с точки зрения
их происхождения и обоснования, а равно саму возможность
достоверного познания основ морали и нравственности.
Грань между нормативной и теоретической этикой весьма
тонкая. Ведь зачастую, для того чтобы заставить человека следовать тому или иному моральному правилу, необходимо обосновать, что оно является таковым. Это одна из наиболее сложных
проблем этики, к которой мы вернемся в следующем параграфе.
Однако еще раз оговоримся, что основная часть учебника будет
посвящена этике не как философской дисциплине, а как своду
моральных норм и правил. В этом смысле этика для следователя —
это «моральный УПК». Чтобы очертить границы действия этого
кодекса в следственной деятельности, вернемся к примеру с похищением ребенка и разберем его с точки зрения профессиональной этики следователя.
Следователь наделен большими правами и возможностями
решать судьбы людей. Он мог бы рассуждать в этом случае пообывательски, точно так, как рассуждают журналисты: «Да,
женщина совершила преступление. Но кому от этого стало плохо? Все только выиграли: мальчик обрел любящую семью, муж —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]