Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Начала русского государственного права. Том 2. Органы управления

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. ВЫСШИЕ МЕСТА ПОДЧИНЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
453
чение общеполитических интересов государства; 2) цели админист-
ративно-общественные и, наконец, 3) защиту личных прав каждого
русского подданного за границей, если они будут нарушены иност-
ранным государством,  следовательно, задачи частного междуна-
родного права. Этим различным целям соответствуют и установле-
ния, состоящие при Министерстве иностранных дел. Они разделя-
ются на центральные и заграничные.
Центральные установления состоят в ведении министра иност-
ранных дел, который носит название вице-канцлера или канцлера.
Вице-канцлер или канцлер есть вместе с тем хранитель большой
государственной печати, которая прикладывается к важнейшим го-
сударственным актам. При министре иностранных дел состоят: то-
варищ его, советники и чиновники особых поручений. Таковы орга-
ны непосредственного управления министерством. К установлени-
1
ям министерства относятся: 1) Совет министра
 состоит из то-
варища министра, старших советников, двух штатных членов, дру-
гих лиц по Высочайшему повелению и директоров департаментов.
Сравнительно с другими учреждениями совет имеет чрезвычайно
слабое значение; закон не указывает, какие дела должны быть пере-
даваемы на рассмотрение совета. Он ограничивается общим опре-
делением, что «рассмотрению совета подлежат все дела, которые
министр признает нужным предложить его обсуждению». Это зави-
сит, быть может, оттого, что задачи дипломатические требуют бо-
лее единоличного управления, чем всякие другие. Впрочем, одна
задача осуществляется непременно советом министра  производ-
ство экзамена для молодых людей, желающих служить по диплома-
тической части. 2) Канцелярия министра, в которой производится
переписка по делам политическим, т. е. по делам особой важности,
которые требуют непосредственных сношений министра иностран-
ных дел с министрами иностранных дел других государств. 3) Мини-
стерство разделяется на департаменты для производства текущих
дел. Таковы: а) департамент внутренних сношений; его компетен-
2
подлежат все сношения России с иностранными державами о
öèè
защите интересов русских подданных в пределах государств, входя-
щих в состав европейского международного союза; б) азиатский
департамент, который предназначен для той же цели в отношении
государств восточных; в) департамент личного состава и хозяйст-
1
2-å Ï. Ñ. Ç. ¹ 5286. Ó÷ð. ìèí. Ñò. 23292333.
2
Òàì æå. Ñò. 23412344.
454
КНИГА ВТОРАЯ
венных дел  для производства по делам об определении на долж-
ности и увольнении и для заведывания суммами и имуществом ми-
нистерства. При министерстве состоят: 4) архивы: а) государствен-
ный архив, в котором хранятся более важные политические дела,
особенно секретные; б) главный архив, где хранятся дела, произво-
дившиеся в Министерстве иностранных дел; он разделяется на мос-
ковский и петербургский: в первом хранятся дела до 1801 г., а в
последнем  дела с 1801 г. Управление государственным и с.-пе-
тербургским главным архивом соединено под управлением одного
директора.
Рассмотрение иностранных учреждений, каковы посольства и
миссии, составляет предмет международного права.
2. Министерства военное и морское
§ 200. Военно-сухопутное министерство образовалось из воинс-
кой коллегии, учреждению которой предшествовали многочислен-
ные приказы по воинской части времен московских
При Петре Великом, при развитии армии, с изданием в 1716 г.
Воинского устава, получила образование и воинская коллегия, ко-
торая впоследствии подвергалась многим преобразованиям
1
.
2
. Ïðè ó÷-
1
Приказов по военной части в Москве было чрезвычайно много. Сюда принад-
лежали:
1) Стрелецкий приказ (Карамзин. IX. 370. 516. Котошихин. Ãë. VII. 5);
2) рейтарский (с 1651 года. Котош. Гл. VII, 15); в 1680 г. соединился с 3) приказ.
иноземским (Котош. Ãë. VII. 14); 4) казачий ïðèê. (16181646); 5) пушкарский
Ивана Грозного. Котош. Гл. VII. 11), заведовал артиллерийской и инженерной
частью; 6) оружейный (Котош. Ãë. VII. 21); 7) бронный, для заготовления холод-
ного оружия. Затем, во время разных войн, учреждались: приказ сбора ратных
людей; приказ денежного и хлебного сбора; приказ денежной раздачи и т. д. Íåâî-
ëèí. Ò. VI. Íàçâ. ñî÷. Ñ. 157 è ñëåä.
2
Воинская коллегия образовалась из соединенных в 1701 году (П. С. З.
¹ 1859) приказов рейтарского и иноземского. Соединенные приказы получили
название приказа военных дел. Последний существовал до 1717 г., когда он был
заменен военной коллегией (там же. ¹ 3133). Учреждение коллегии развивалось
последующими указами. Независимо от учреждения коллегии, разные части во-
енного управления были вверены особым местам и лицам. Так, при коллегии яви-
лись конторы: 1) кригс-комиссариатская, 2) казначейская, 3) провиантская и 4) ар-
тиллерийская, и особые должностные лица с состоявшими при них канцеляриями:
1) генерал-фельдцейхмейстер, 2) генерал-кригс-комиссар и 3) генерал-провиант-
мейстер. Ср. Голиков. Ò. XVIII. Ñ. 25 è ñëåä., è Ï. Ñ. Ç. ¹ 3316, 3383, 3588, 1764,
1992, 3090, 4323, 2412, 3006 è ò. ä.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. ВЫСШИЕ МЕСТА ПОДЧИНЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
455
реждении министерств коллегия была оставлена на прежнем осно-
вании, но уже в 1812 году (П. С. З. ¹ 24971) учреждено военное
министерство, составленное из семи департаментов, канцелярии ми-
нистра и некоторых особенных установлений. Затем, в течение пос-
ледующих царствований, начался непрерывный ряд преобразований,
заверившийся изданным в 1869 г. Положением о военном мини-
стерстве.
Для уразумения организации военного министерства нужно иметь
в виду, что это министерство имеет дело с армией, т. е. с совокупно-
стью лиц, которые поставлены в специальные условия, следователь-
но, с целым званием лиц, юридически отличающихся от всей ос-
тальной массы подданных,  подчиненных особой дисциплине, нуж-
дающихся в особом, специальном образовании, в особых средствах
для попечения об их здоровье, продовольствии, обмундировании и
т. д. Ввиду таких целей военное ведомство должно быть некоторой
«самодовлеющею» единицей. Этими условиями объясняется состав
военного министерства.
Командование армией, по ст. 1 Полож. о воен. мин., сосредото-
чивается в руках Государя Императора. Но Высочайшая воля выра-
жается через военное министерство, которое заведует всеми частя-
ми армии
1
. Отсюда и являются двоякого рода учреждения. Во-пер-
вых, так как Император есть главноначальствующий армией, то при
нем состоит учреждение, предназначенное для принятия его лич-
ных приказаний или для исполнения известных специальных пору-
чений. Таким учреждением является императорская главная квар-
тира, устройство которой преобразовано положением 21 февраля
1883 года. Главную квартиру составляют: командующий гл. квар-
тирой, его помощник, все генерал-адъютанты, генерал-майоры сви-
ты Е. В., флигель-адъютанты Е. В., генералы, состоящие при особе
Е. В., комендант гл. квартиры, штаб-офицер для поручений в зва-
нии флигель-адъютанта, лейб-медик Е. В. и главный священник.
К составу гл. квартиры принадлежит канцелярия, заменившая
прежнюю военно-походную канцелярию Е. В., и собственный Е. И. В.
конвой
2
. При императорской главной квартире состоит канцелярия
по принятию прошений, приносимых на Высочайшее имя. О ней
мы скажем в своем месте.
1
Полож. о военн. мин. Ст. 2.
2
Ñîáð. óçàê. 1883 ãîäà. Ñò. 544.
456
КНИГА ВТОРАЯ
Общие задачи военного министерства определены ст. 2 и 3 По-
ложения. Оно рассматривается как высший орган, через который
«объявляется и приводится в исполнение Высочайшая воля по пред-
метам, до военно-сухопутных сил относящимся». Являясь органом
власти верховной, министерство сосредоточивает в своих руках и
самостоятельное заведование всеми отраслями военного управле-
ния. Именно, ему подлежат:
1) усовершенствование военного законодательства и наблюде-
ние за точным исполнением законов, касающихся воинской части;
2) общий состав и устройство, как строевое, так и хозяйствен-
ное, все разрядов и родов войск;
3) попечение о содержании армии в надлежащем порядке, дис-
циплине и довольстве во всех отношениях;
4) заботы о приготовлении и образовании военных чинов;
5) принятие мер к защите государства;
6) производство военно-учебных работ, необходимых для воен-
ных целей.
Высшими установлениями его являются военный министр и во-
енный совет. Военный министр есть непосредственный орган вер-
ховной власти по отношению к управлению всеми частями армии и
в нем сосредоточивается наблюдение за всеми частями министер-
1
. При министре нет товарища. Затем мы видели, что армия есть
ñòâà
совокупность лиц особого звания в государстве, подчиненных осо-
бым законам, суду и администрации; поэтому она нуждается в выс-
шем законосовещательном органе. Таким органом является âîåí-
ный совет, деятельность которого конкурирует с деятельностью го-
сударственного совета, в том смысле, что законы, касающиеся спе-
циально военного ведомства, рассматриваются в военном совете и
отсюда поступают на Высочайшее утверждение. В нем сосредото-
чены, кроме того, вопросы относительно важнейших хозяйствен-
ных дел по состоянию войск и относительно эмеритуры. Он подчи-
няется непосредственно верховной власти.
Военный совет состоит из председателя и членов. Председатель-
ство принадлежит военному министру, а в отсутствие его  стар-
шему по чину члену совета. Члены определяются и увольняются
именными указами. Делами совета управляет начальник канцеля-
2
рии военного министерства
.
1
Полож. о военн. мин. Ст. 8 и след.
2
Òàì æå. Ñò. 5359, 64, 71 è ñëåä.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. ВЫСШИЕ МЕСТА ПОДЧИНЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
457
Дела, подлежащие совету, рассматриваются или в общем его со-
брании, или в частных присутствиях. Последние составляются из
председательствующего и членов (не менее 5), назначаемых Импе-
ратором из общего числа членов совета на год
1
. Рассмотрению об-
щего собрания подлежат все дела по законодательной и важнейшие
дела по хозяйственной частям. Прочие рассматриваются в частных
присутствиях
2
. Некоторые дела, преимущественно хозяйственного
характера, решаются самим советом; другие представляются им не-
посредственно на Высочайшее утверждение; третьи поступают на
Высочайшее усмотрение через государственный совет или комитет
министров
3
. Дела в совете решаются большинством голосов; при
разделении голосов имеет перевес голос председателя. Военному
министру предоставляется в некоторых случаях предлагать на рас-
смотрение общего собрания дела, решенные в частных присутстви-
4
ÿõ
. Все сношения совета с высшими государственными установ-
лениями производятся через военного министра
5
. При совете, для
специального рассмотрения некоторых родов дел, состоят постоян-
íûå совещательные комитеты. Они суть: а) главный военно-коди-
фикационный комитет для рассмотрения вопросов законодательных;
б) главный комитет по устройству и образованию войск; в) главный
военно-госпитальный комитет, для рассмотрения вопросов по ме-
дицинской части
6
. Кроме того, на членов военного совета возлагает-
ся инспектирование войск и военных заведений. На одного из них,
по Высочайшему усмотрению, возлагается заведование эмериталь-
ной кассой военно-сухопутного ведомства
7
.
1
Полож. о военн. мин. Ст. 61 и 62. Кроме того, для предварительного рассмот-
рения специальных вопросов составляются, по распоряжению председателя воен-
ного совета, особые совещательные комиссии. Ст. 63.
2
Òàì æå. Ñò. 72.
3
Òàì æå. Ñò. 7881.
4
Òàì æå. Ñò. 92, 93.
5
Òàì æå. Ñò. 99.
6
Там же. Ст. 100121. До 1884 года, сверх указанных комитетов, при воен-
ном совете состояли комитеты: а) военно-учебный и б) военно-тюремный. Положе-
нием военного совета, Высочайше утвержденным 5 января 1884 года, эти два ко-
митета упразднены и лежащие на них обязанности возложены: а) по части военно-
учебной  на главное управление военно-учебных заведений, б) по части тюрем-
ной  на главный штаб. Собр. узак. 1884 года. Ст. 132.
7
Òàì æå. Ñò. 65 è ñëåä.
458
КНИГА ВТОРАЯ
Затем, высшим установлением военного министерства являются
также:
1. Главный военный суд. Судебная часть военн. ведомства пре-
образована в 1867 г. применительно к судебным уставам 1864 г.,
поскольку начала общих судебных установлений согласны с усло-
виями военной дисциплины. Затем, 8 марта 1883 года, устройство
военно-судной части
1
было изменено согласно новым требованиям
воинской службы. Высшее заведование военно-судной частью, в ка-
честве верховного кассационного суда, по-прежнему вверено глав-
ному военному суду. Он состоит из членов постоянных, число коих
определяется штатом, и двух членов временных, назначаемых по
представлению военного министра Высочайшей властью. Времен-
ные члены назначаются на шестимесячный срок с тем, чтобы через
каждые три месяца один выбывал по очереди. Главному суду, сверх
прав его в качестве верховного кассационного суда, принадлежит
право рассмотрения законодательных вопросов, касающихся воен-
но-судной части
2
.
2. Канцелярия министра. Она: а) заведует делопроизводством
по тем делам, которое разрешаются непосредственно министром;
б) делопроизводством по делам военного совета; в) делами военной
эмеритуры; г) при канцелярии состоит особый юрисконсульт, для
заведования делами по спорам и искам казны и частных лиц, посту-
пающих к военному министру или в военный совет. При нем имеет-
ся несколько помощников
3
.
3. Главный штаб, образованный из двух, прежде различных, уч-
реждений  инспекторского департамента и генерального штаба.
Инспекторский департамент заведовал делопроизводством по на-
значению на военные должности и по движению на службе воен-
ных чинов. Генеральный штаб разрешал вопросы о расквартирова-
нии армии, о сформировании армии, о съемке карт и т. п. Оба эти
учреждения в настоящее время соединены в одно, под названием
главного штаба. В нем сосредоточены: а) дела по личному составу
и комплектованию войск; б) по устройству, службе, размещению
(дислокации), образованию и хозяйству войск. Ввиду таких обшир-
1
Т. е. раздел первый свода военно-судного устава (ст. 1112, кн. XXIV, изд.
2-å 1869 ãîäà).
2
Ñîáð. óçàê. 1883 ãîäà. Ñò. 554.
3
Полож. о военн. мин. Ст. 127.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. ВЫСШИЕ МЕСТА ПОДЧИНЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
459
ных задач, в нем сосредотачиваются полные сведения о войсках,
как в общем составе, так и в каждой из составных частей. На штаб
возлагается заведование геодезическими работами, составление карт,
планов, военно-статистических описаний местностей в военном от-
ношении и т. д. Штаб находится под ведением начальника главного
штаба и состоит из 6 отделений
1
, канцелярии с бухгалтерской час-
тью и некоторых других частей, в числе коих главное место занима-
ют: а) военно-топографический отдел, для заведования астрономи-
ческими, геодезическими, топографическими и картографическими
работами военного ведомства
2
; б) военно-ученый комитет, для на-
правления ученой деятельности генерального штаба корпуса топо-
графов; в) отдел и особое совещание при начальнике главного шта-
ба по перевозке войск и грузов
3
. Наконец, при главном штабе состо-
ят: 1) корпусы: а) офицеров генерального штаба, б) военных топог-
рафов и в) фельдъегерский; 2) Николаевская академия генерального
штаба.
Все указанные выше установления ведают общим управлением
армии. Независимо от того, отдельные части военного ведомства
вверены особым главным управлениям, которых в настоящее время
ñåìü:
1) Интендантское управление, для главного наблюдения за снаб-
жением армии всем нужным по части продовольствия и обмундиро-
вания; при нем находятся: специальный комитет для разрешения
специально относящихся к этой части вопросов и музеум образцо-
вых продуктов, хлеба и т. д. Оно состоит в ведении главного интен-
4
данта
. 2) Главное артиллерийское управление, для заведования час-
тями: инспекторской, технической, ученой, учебной и хозяйствен-
ной всего артиллерийского ведомства. Оно находится под началь-
ством генерал-фельдцейхмейстера, при коем имеется товарищ. При
1
1-е отделение заведует составлением штатов войск, их формированием, обра-
зованием, поддержанием дисциплины и т. д.; 2-е  составлением дислокаций, пе-
редвижением войск, их распределением, делами по избранию мест для крепостей,
укреплений и военных складов, и т. д.; 3-е делами по довольствию войск, их
ремонтированию и внутреннему хозяйству; 4-е  делами по производству, опреде-
лению, перемещению и увольнению военных чинов; 5-е  распоряжениями по
воинской повинности и делопроизводством по службе нижних чинов; 6-е делами о
наградах, пенсиях и т. п. Там же. Ст. 133139.
2
Òàì æå. Ñò. 146 è ñëåä.
3
Òàì æå. Ñò. 153 è ñëåä. Ñîáð. óçàê. 1886 ãîäà. ¹ 37. Ñò. 331.
4
Òàì æå. Ñò. 164 è ñëåä.
460
КНИГА ВТОРАЯ
нем состоят: артиллерийский (ученый) комитет, Михайловские ар-
тиллерийские академия и училище, ведомства: арсенальное, поро-
ховое, оружейное и патронное
1
. 3) Главное инженерное управление,
под начальством генерал-инспектора по инженерной части, для за-
ведования устройством крепостей, воинских зданий, их поддержа-
ния и т. д. При управлении состоят: инженерный (ученый) комитет,
Николаевская инженерная академия и Николаевское инженерное
училище
2
. 4) Главное военно-медицинское управление è ïðè íåì âî-
енно-медицинский ученый комитет и военно-медицинская академия
5) Главное управление военно-учебных заведений для заведования
всеми военно-учебными заведениями, кроме тех, которые находят-
ся при полках для солдат, потому что эти последние находятся в
ведении полкового управления; при управлении находится главный
военно-учебный комитет, для содействия лучшему развитию учеб-
ных заведений
входящих в состав армии
4
. 6) Главное управление казачьих войск, войск, не
5
. Наконец, 7) главное военно-судное уп-
равление под начальством главного военного прокурора, представ-
ляющее нечто вроде военного министерства юстиции; следователь-
но, оно заведует всей прокуратурой и судьями. Все эти управления
находятся непосредственно при министерстве. В связи с министер-
ством военным находятся особые управления: управления генерал-
инспектора кавалерии, инспектора стрелковой части и комитет о
раненых, учрежденный для попечения о раненых  для исходатай-
ствования им пенсий и различных должностей и для вспомощество-
вания.
3
.
§ 201. Морское министерство предназначено для заведования
военно-морскими силами империи. Составляя ведомство, подобное
военному министерству, по его задачам и условиям, оно имеет и
аналогическое устройство. Русский флот основан Петром Великим
После устройства верфи в Воронеже в 1696 году был учрежден êî-
рабельный приказ. С 1703 года он был переименован в адмирал-
1
Полож. о военн. мин. Ст. 185214.
2
Òàì æå. Ñò. 215 è ñëåä.
3
Òàì æå. Ñò. 237 è ñëåä.
4
Òàì æå. Ñò. 258 è ñëåä.
5
Òàì æå. Ñò. 270.
6
По истории русского флота имеется основательное сочинение. Ф.Ф. Весела-
ãî. СПб., 1875 г. Ср. также графа Д. Толстого  О первоначальном учреждении и
т. д. Адмир.-коллегии. Морской сборник. 1855. Июль.
6
.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. ВЫСШИЕ МЕСТА ПОДЧИНЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
461
тейский приказ
1
и ему велено ведать дела по постройке кораблей.
Затем, для управления флотом был учрежден приказ морского фло-
òà или морских воинских дел. С учреждением коллегий оба при-
каза составили одну адмиралтейскую коллегию, получившую свой
регламент в 1722 году
2
. При кончине Петра Великого, управление
морскими делами принадлежало адмиралтейской коллегии (нахо-
дившейся под председательством генерал-адмирала) и состоявшим
в ее ведении конторам: 1) адмиралтейской, 2) кригскомиссариат-
ской, 3) контролерской, 4) подрядной, 5) казначейской, 6) цейхмей-
стерской, 7) провиантской, 8) обер-сарваерской, 9) артиллерийской,
10) академической, 11) партикулярной верфи и 12) вальдмейстер-
ñêîé.
Это сложное и подробное устройство показывает, какое внима-
ние обращал преобразователь на свое любимое учреждение. Преем-
ники Петра прибегали только к частным преобразованиям создан-
ной им коллегии. Главнейшее преобразование последовало при Ека-
терине II, в 1763 и 1765 годах, когда коллегия получила новое деле-
ние на экспедиции
3
. С учреждением министерств получила новое
устройство и адмиралтейств-коллегия, именно в 1805 году. Образо-
вание морского министерства, на новом основании, последовало в
1827 ãîäó
4
. Затем, с 1836 г., морское министерство не терпело суще-
ственных изменений. Важные реформы последовали в 1860 и 1867
годах, когда издано было, в виде опыта, на 5 лет, новое Положение
об управлении морским ведомством
1885 ãîäà
6
.
5
. Оно заменено Положением
Согласно прежнему порядку дел главное управление морским
ведомством сосредоточивалось в руках генерал-адмирала. По по-
ложению 1885 года управление принадлежит главному начальнику
флота и морского ведомства. Назначается он по избранию Госуда-
ря и подчиняется непосредственно Его Императорскому Величеству
(ст. 1 и 2). Главный начальник флота и морск. вед. состоит предсе-
дателем адмиралтейств-совета. Он имеет право распространять на
флот и морское ведомство действие объявляемых по военно-сухо-
1
Ï. Ñ. Ç. ¹ 1930.
2
П. С. З. ¹ 3937. Дополнения последовали в 1723 и след. годах.
3
Ï. Ñ. Ç. ¹ 11982 è 12069.
4
Ï. Ñ. Ç. ¹ 21699. 2-å Ï. Ñ. Ç. ¹ 1325.
5
Ñîáð. óçàê. 1867 ã. Ñò. 542.
6
Ñîáð. óçàê. 1885 ãîäà. ¹ 102. Ñò. 852.
462
КНИГА ВТОРАЯ
путному ведомству Высочайших повелений по предметам, не тре-
бующим рассмотрения государственного совета
1
.
Органом, непосредственно заведующим делами флота, является
морское министерство, во главе которого стоит управляющий морс-
ким министерством, назначаемый непосредственно Государем. Он
пользуется правами министра и в то же время состоит вице-предсе-
дателем адмиралтейств-совета. Ему принадлежит право предвари-
тельного рассмотрения и исправления финансовых смет морского
министерства, равно как предположений хозяйственных учрежде-
ний о способах выполнения различных заготовок и наблюдение за
их исполнением. Управляющий морским министерством имеет пра-
âî: 1) принимать на счет казны, по военно-морскому судебному ус-
таву, убытки по делам о потере или повреждении гребных и порто-
вых судов и корабельных принадлежностей; 2) в поступающих на
его окончательное разрешение делах о предании служащих суду или
о наложении на них дисциплинарных взысканий принимать на счет
казны убытки на сумму до 3000 р., происшедшие не от злоупотреб-
лений и упущений по службе лиц, коим было вверено хранение ка-
зенного имущества; 3) по подлежащим рассмотрению его делам сла-
гать на ту же сумму казенного взыскания по безнадежности, закон-
ным порядком удостоверенной, и 4) разрешать продажу на ту же
сумму ненужных морскому ведомству вещей, зданий и материалов
Высшая распорядительная и законосовещательная власть по морс-
кому ведомству принадлежит адмиралтейств-совету, состоящему
из председателя (гл. нач. фл. и м. в.), вице-председателя (упр. м.
мин.) и известного числа членов. Адмиралтейств-совет, подобно во-
енному совету, является законосовещательным учреждением по мор-
скому ведомству и вследствие этого конкурирует с государствен-
ным советом, так как некоторые постановления его идут прямо на
Высочайшее утверждение.
По ст. 14, пункту 1, рассмотрению адмиралтейств-совета подле-
жат проекты новых законов и штатов по морскому ведомству, а
также дополнений и изменений существующих по сему ведомству
узаконений, за исключением тех, которые подлежат ведению глав-
ного военно-морского суда.
2
.
1
Полож. Ст. 14.
2
Òàì æå. Ñò. 5 è ñëåä.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]