Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Концепция уголовного досудебного производства в правовой доктрине современной России. Монография
.pdf
Проведенное исследование генезиса отечественного досудебного произ¬
водства по уголовным делам в полной мере свидетельствует о том, что место
следственной власти в государственном механизме необходимо искать опи¬
раясь именно на ее реальную историкогенетическую природу, а также исхо¬
дя из опыта его функционирования в зарубежных моделях уголовного судо¬
производства.
§ 2. Англосаксонская модель
уголовного досудебного производства
Преемственность российского уголовного процесса по отношению к
другим правовым системам прослеживается в УПК РФ, где присутствуют в
разных пропорциях элементы как континентальной, так и англоамерикан¬
ской моделей уголовного права. Поистине, "вся цивилизация в области про¬
цесса определяется англофранцузскими положениями"36.
В связи с этим в мировой уголовной юстиции можно выделить две ос¬
новные модели досудебного производства: англосаксонскую (англоамерикан¬
скую) и континентальную (романогерманскую)37. Первая характеризуется тем,
что функция предварительного исследования обстоятельств преступления
полностью возложена на исполнительную ветвь власти, прежде всего поли¬
цейские и иные административные органы. Для второй модели характерно
отнесение функции расследования тяжких преступлений к судебной власти,
представленной судебными следователями либо следственными судьями с
оставлением в юрисдикции исполнительной власти (полиции под руковод¬
ством прокуратуры) дознания как способа расследования менее тяжких пре¬
ступлений (уголовных проступков и иных правонарушений). Тем не менее
любая из рассматриваемых моделей в своей основе имеет разной степени
жесткости разграничение расследования, проводимого исполнительной вет¬
вью власти и расследования, осуществляемого судебной властью38.
Характерной особенностью англосаксонской (англоамериканской) мо-
дели уголовного процесса, как известно, строящейся на состязательной доктрине, традиционно выступает отсутствие его деления на досудебное и окон¬
чательное (судебное) производство, что во многом определяет назначение
частей, его составляющих. Учитывая, что "по английской теоретической мо¬
дели процесса уголовное дело это спор между равноправными сторонами"39,
36
Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. Т. 1. С.
44.
37
Данные
ской доктринам уголовнопроцессуального права.
38
См., напр.: Investigation of crimes and accident // Рrepered by Public servis institut.
Pensylvania, 1949. Р. 120.
39
ГуценкоК.Ф., ГоловкоЛ.В., ФилимоновВ.А. Уголовный процесс западных госу
модели соответственно принадлежат англосаксонской и романогерман
81
легко прослеживается аналогия с гражданским процессом, которому неизвестны досудебные стадии и отдельные формы предсудебного производства: доз¬
нание и предварительное следствие, где обязанность собирания и представле¬
ния доказательств лежит на истце и ответчике40.
Как известно, в состязательном уголовном процессе данный спор между
сторонами обвинения и защиты начинается в досудебном производстве, а за¬
вершается в суде. Одной из научных традиций при англоамериканской трак¬
товке понятия уголовного процесса выступает и то положение, что все наибо¬
лее значимое для разрешения уголовного дела происходит именно в суде,
а то, что предшествует судебному разбирательству, не образует сути уголов¬
ного судопроизводства41.
В связи с этим предварительное расследование в рамках состязательно¬
го уголовного процесса не предусматривает глубокого и всестороннего ис¬
следования обстоятельств дела (примером тому организация досудебного
производства в таких странах, как Англия, США, Канада, определяемая со¬
стязательным типом уголовного процесса, характерным для государств анг¬
лосаксонской правовой системы). Достаточно собрать для суда доказатель¬
ства, которые указывают на причастность лица к совершению преступления.
Так, в Англии, по мнению А.И. Лубенского, предварительное расследование
не проводится в полном объеме специально выделяемыми для этого органа¬
ми, а представляет собой совокупную деятельность "с одной стороны, орга¬
нов и лиц, осуществляющих уголовное преследование, с другой обвиня¬
емого и представляющих его интересы лиц. Применительно к английскому
уголовному процессу можно с полным основанием говорить, что существует
предварительное расследование с позиций обвинения и предварительное рас¬
следование с позиций защиты"42.
Подобный вывод объясняется еще одним обстоятельством. В последние
годы исследователи англосаксонской модели уголовного судопроизводства
стали чаще подчеркивать, что для состязательного процесса (в том числе ан¬
глосаксонского) характерным является стремление к "доказанности" (proof),
а не к "истине" (truth). Для него безразличны публичные интересы и достиже¬
ние истины во что бы то ни стало, как это происходит в государствах конти¬
нентальной Европы. Англосаксонская модель ориентируется на приоритет
дарств. С. 98.
40
Необходимо
признать, что на фоне негативных изменений криминальной обста¬
новки в обществе и, соответственно, повышения роли органов уголовного преследо¬
вания подобный взгляд на уголовный процесс постепенно преодолевается.
41
См. об этом подробнее: Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб.,
2000. С. 1858.
42
Лубенский А.И. Предварительное расследование по законодательству капитали
82
ность гражданских свобод, обеспечивающих "максимально оправдание неви¬
новных с риском оправдания когото из виновных"43.
Специфические черты англоамериканского уголовного процесса позво¬
ляют сравнивать его со своими континентальными аналогами с большой до¬
лей условности. Так, досудебное производство Англии или США с компара¬
тивистских позиций можно рассматривать лишь применительно к стадии доз¬
нания в континентальной системе уголовного процесса, так как стадии пред¬
варительного следствия, являющейся ключевой для постинквизиционного
смешанного процесса, англосаксонский состязательный процесс не приемлет.
Круг органов, осуществляющих функцию уголовного преследования в
США, довольно широк (прокуратура, большое жюри, магистратура, полиция
и т.п.), хотя в последние годы в связи с ориентацией государственной уголов¬
ной политики на усиление борьбы с преступностью укрепилась роль поли¬
ции и, особенно, прокурора в возбуждении уголовного преследования44.
В Англии ведущее место среди государственных органов, выполняющих фун¬
кцию обвинения, занимают полиция и Королевская служба преследования
(Crown Prosecution Servise) система государственных органов исполнитель¬
ной власти, созданная на основании Закона о преследовании правонаруше¬
ний 1985 г. и фактически начавшая свою деятельность в октябре 1986 г. Не¬
кое сходство и параллели с функциями современной российской прокурату¬
ры в деятельности данной службы можно усмотреть через анализ тех полно¬
мочий, которыми наделил ее упомянутый выше Закон 1985 г. В частности,
Служба дает рекомендации полиции в связи с началом уголовного преследо¬
вания; проверяет производство по делам полицейского расследования, чтобы
"надлежащие обвиняемые преследовались по надлежащим обвинениям";
готовит материалы для суда; поддерживает обвинение (преследование) от име¬
ни государства в суде или инструктирует иных преследователей, которым
поручено ведение конкретных дел45.
Уголовнопроцессуальную деятельность, предшествующую предвари¬
тельному слушанию или рассмотрению дела в суде, в исследуемой правовой
стических государств. М., 1977. С. 4041.
43
Sanders A. From Suspect to Trail // The Oxford Handbook of Criminology. Oxford,
1994.
Р.
773.
44
См.: СтойкоН.Г., ШагинянА.С. Уголовный процесс Англии и Уэльса, Бельгии
и Дании: (Сравнительноправовой аспект). Красноярск, 1997. С. 19, 21, 27.
45
Одной из функций Королевской службы преследований является взаимодей¬
ствие с другими правоохранительными органами с целью повышения эффективнос¬
ти и результативности системы уголовной юстиции. Что это, как не аналог функции
российской прокуратуры по координации деятельности правоохранительных орга¬
нов государства по борьбе с преступностью (ст. 8 Закона о прокуратуре в Российской
83
системе чаще всего ограничивают досудебным производством (полицейским
расследованием) и применением мер процессуального принуждения. Неко¬
торые авторы выделяют 7 этапов этой деятельности: 1) получение информа¬
ции о преступлении и ее регистрация; 2) расследование, предшествующее
аресту (предарестное расследование); 3) арест; 4) оформление ареста; 5) со¬
бирание данных после произведенного ареста; 6) принятие решения об обви¬
нении и 7) представление дела в суд46.
Существенной особенностью англосаксонского досудебного производ¬
ства является отсутствие стадии возбуждения уголовного дела в современ¬
ном понимании российского правоприменителя, а отсюда и официального
законодательного закрепления начального момента производства по конкрет¬
ному уголовному делу. В связи с этим применительно к США ученые и прак¬
тики чаще всего связывают начало производства по уголовному делу с мо¬
ментом получения информации о преступлении и ее регистрации в полиции,
выступающей основным органом уголовного преследования47. Возбуждение
уголовного дела "не является единовременным процессуальным актом, осу¬
ществляемым и оформляемым одним должностным лицом. Данная стадия
процесса складывается из решений и действий нескольких должностных лиц
и, в отличие от российского законодательства, не имеет столь детальной регла
ментации"48. Более того, английские и американские правоприменители не
различают стадии возбуждения уголовного дела и предварительного рассле¬
дования. "Для них они не самостоятельные стадии процесса, а нечто единое
и выполняемое в большинстве своем без соблюдения установленных законом
четко формализованных правил (к примеру, решение о начале производства
не оформляется какимто официальным актом; не составляются специаль¬
ные процессуальные документы о принятии дела к своему производству, о
предъявлении обвинения). Более того, на данном этапе производства по уго¬
ловным делам не проводится и различие между действиями, которые россий¬
ские юристы привыкли называть оперативнорозыскными и следственными"49.
Федерации).
46
См.: Kamisar Y., LaFave W.R., Israel J.H. Modern Criminal Procedure: Cases,
Comments and Questions. Seventh Edition. St. Paul, Minn, 1990.
47
Отдельные
ученые, более склонные к доктрине англоамериканского процесса,
как исключительно состязательного, крайне сужают сферу уголовного процесса, связы¬
вая его наступление лишь с судебным производством. Есть и менее радикальные пози¬
ции, связывающие начало уголовного процесса с арестом лица, началом фактического
уголовного преследования и т.п. (см.: ГуценкоК.Ф., ГоловкоЛ.В., ФилимоновВ.А. Указ.
соч. С. 161, 212).
48
Пешков М.А. Особенности возбуждения уголовного дела в уголовном процессе
США // Следователь. 1997. № 2. С. 77. См. также: он же. Функции суда, проку¬
рора и полиции при производстве арестов и обысков в уголовном процессе США //
Госво и право. 1998. № 1. С. 94.
84
Необходимо признать, что зарубежное досудебное производство (особен¬
но, где оно строится на англосаксонских правовых традициях) не ставит "бер¬
линской стены" между сугубо процессуальными действиями и оперативноро¬
зыскными мероприятиями, что, естественно, не совпадает с нашими представ¬
лениями об организационнопроцедурном построении предварительного рас¬
следования преступлений.
Данный этап, обычно именуемый полицейским расследованием (police
enqure, police investigation), выступает как важнейшая часть досудебного про¬
изводства (но не поглощающая его) и включает в себя два относительно авто¬
номных, но взаимосвязанных вида уголовнопроцессуальной деятельности:
1) получение доказательственной информации для раскрытия преступления
и изобличения лица, его совершившего, и 2) применение в случае необходи¬
мости мер процессуального принуждения.
Вся совокупность действий, дозволенных английской полиции, допуска¬
ется либо по судебному решению, либо по собственной инициативе и само¬
стоятельно должностными лицами, т.е. без обязательного разрешения суда.
Закономерно, что увеличение удельного веса второй группы является харак¬
терной тенденцией развития современного уголовного процесса Англии.
И это на том фоне, что английские полицейские, выступающие, скорее, сы¬
щиками, чем должностными лицами уголовного преследования, руководству¬
ются в своей повседневной деятельности не законами50, а в основном свода¬
ми практических правил, т.е. ведомственными актами, которые постоянно
корректируются Министерством внутренних дел51.
Вместе с тем это можно объяснить тем, что основной целью выполня¬
емых на первоначальном этапе досудебного производства действий полиции
выступает, прежде всего, отыскание признаков преступления в конкретном
исследуемом событии, для чего широко задействуются все имеющиеся мето¬
ды и способы оперативнорозыскной деятельности, которые, например,
в США, жестко не регламентируются. В связи с этим уместно вспомнить и
опыт подобной деятельности в рамках Устава уголовного судопроизводства
Российской империи 1864 г., который избегал с точностью регламентировать
действия полиции по производству дознания "для того именно, чтобы не стес¬
нить полицию в этой деятельности, по существу своему требующей быстро¬
ты и целесообразности соответственно с видоизменяющимися обстоятель
49
ГуценкоК.Ф.,
50
Основным правовым источником, регулирующим досудебную деятельность
ГоловкоЛ.В., ФилимоновВ.А. Указ. соч. С. 45.
органов полиции Великобритании, de jure является Закон о полиции и уголовных
доказательствах 1984 г., однако de facto полиция напрямую законами не пользуется
(см.: Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов В.А. Указ. соч. С. 99; Романов А.К.
Правовая система Англии. М., 2000).
85
ствами"52, а "успех доказывания обеспечивается более всего возможностью
производить его быстро и безостановочно, поэтому установление разных
формальных требований в этой стадии было бы не только бесполезно, но даже
вредно для интересов уголовного правосудия"53.
Как представляется, начало уголовного преследования в странах с анг¬
лосаксонскими правовыми традициями следует связывать с принятием мер
уголовнопроцессуального принуждения. Так, при наличии оснований для
привлечения лица к уголовной ответственности американский полицейский
(иной соответствующий чин) обращается в суд с заявлением о выдаче ордера
на арест либо обыск жилого помещения. Издание ордера означает формаль¬
ное возбуждение уголовного преследования, а сам ордер на арест или обыск
выступает в качестве официального документа, фиксирующего начало офи¬
циального производства по делу54.
Несмотря на широкие полномочия органов полицейского расследования,
в странах англосаксонской модели уголовного процесса эффективно действует
институт судебного контроля за соблюдением конституционных прав лично¬
сти в уголовном процессе, который осуществляется путем судебной провер¬
ки действий полиции и санкционирования ряда принудительных мер55.
Как правило, полицейское расследование завершается представлением
собранных материалов должностному лицу (в подавляющем большинстве
случаев в Англии это работники упомянутой выше Королевской службы
преследования, в США атторнейской службе (прокуратуре)) для формулиро¬
вания обвинения, решения вопроса о передаче дела в суд56 и продолжении
уголовного преследования (поддержании обвинения) в суде. При этом в рам¬
ках отказа от уголовного преследования, не сопровождаемого никакими ус¬
ловиями, полиция вправе прекратить расследование в том случае, если пре¬
ступление раскрыть не удалось (дело остается в полиции), что не требует при¬
нятия какоголибо специального решения о приостановлении (или прекра¬
щении) производства по делу (как, например, в России).
51
См.:
Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов В.А. Указ. соч. С. 44, 100.
52
Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. Т. 2.
С. 379380.
53
Там
же. С. 385.
54
См.:
ВласихинВ.А. Служба обвинения в США: (Закон и политика). М., 1981.
С. 122.
55
См.: Боботов О.С. О судебном контроле за следствием в зарубежных странах //
Юридический консультант. 1999. № 1. С. 25.
56
По
данным английских исследователей, полиция прекращает обвинительную
деятельность в отношении 26% взрослых и 24% несовершеннолетних, задержанных
по подозрению в совершении преступления, т.е. практически каждый четвертый по¬
дозреваемый освобождается от уголовной ответственности (см.: The Oxford Handbook
86
Между полицейским расследованием и судебным разрешением дела по
существу при определенных предусмотренных законом обстоятельствах
57
возникает промежуточная стадия committal proceedings, т.е. предваритель¬
ное рассмотрение (слушание) дела магистратским судом с целью проверки
законности и обоснованности мер пресечения, определения оснований для
рассмотрения дела по существу, предъявления обвинения и предания обвиня¬
емого суду, решения вопросов о подсудности (например, направление дела в
Суд короны для его рассмотрения или назначения наказания)58.
Характерным элементом англосаксонского уголовного процесса выступает большое жюри (grand jury), в настоящее время сохранившееся в США,
но упраздненное в Англии. В его задачи входит принятие решения о преда¬
нии обвиняемого суду по делам о тяжких преступлениях, а также проведение
собственного расследования и составление обвинительного акта.
Таким образом, досудебное производство (investigation) в англоамери¬
канском уголовном процессе, во многом тяготеющее к сфере административ¬
ных правоотношений59, осуществляется по выработанным процессуальным
правилам и фактически представляет собой часть уголовного процесса, хотя
и наименее формализованную. В связи с этим, "пожалуй, не будет ошибкой
сказать, что правовой режим предварительного расследования в США выра¬
жается в основном в установлении того, что расследующий субъект не дол¬
жен делать..."60.
Исследование процессуальной "карты мира" позволяет обратить вни¬
мание на своеобразный, но все более заметный феномен современного меж¬
дународного правового развития, который определяет постепенное слия¬
ние исконно признаваемых автономными юридических доктрин и тради
of Criminology / Ed. by M. Maguire, R. Morgan and R. Reiner. Oxford, 1994. Р. 794).
57
Этот этап уголовного процесса возможен по делам с обвинительным актом,
т.е. по преступлениям, отличающимся повышенной опасностью (в Англии подсудных
Суду короны).
58
По утверждению Т.В. Апаровой, после принятия в 1994 г. Закона об уголовной
юстиции и общественном порядке предварительное слушание в Англии приобрело,
в основном, формальный "бумажный" характер и состоит в обмене сторон документами (см.: она же. Суды и судебный процесс Великобритании. М., 1996. С. 111).
На это же обстоятельство обращает внимание К.Ф. Гуценко: ".. .процессуальная фор¬
ма предания суду в Англии проделала путь от предварительного рассмотрения дела
большим жюри до переписки между обвинением и защитой с последующим ее ана¬
лизом в кабинете судьи" (Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов В.А. Указ. соч.
С. 116117).
59
См.: Eldefonso E., Coffey A.R. Criminal Law: History, philosophy, enforcement.
N.Y., 1981. P. 90.
87
ций, что непосредственно выражается в сближении и гармонизации отдель¬
ных форм, процедурных режимов и институтов уголовного судопроизвод¬
ства.
Российские ученые давно заметили, что "в последнее время все чаще и
чаще источником новых политических идеалов начинают признавать англий¬
ские учения. Декларированность прав, которые мы привыкли считать порож¬
дением французской нации, в действительности заимствует свои начала из
Англии. Заслуга французских мыслителей состоит не в оригинальном твор¬
честве, а в том, что они сумели сделать истинно английское учение общече¬
ловеческим достоянием"61.
Вместе с тем содержательный анализ конкретных норм УПК РФ позво¬
ляет подтвердить опасения, что его разработчики, насыщая "духом состяза¬
тельности" отечественный уголовный процесс, значительно чаще заимство¬
вали из спектра западных вариантов классические англосаксонские идеи и
институты, не особенно задумываясь о возможных нарушениях баланса ин¬
тересов личности и государства в данной сфере, а еще меньше заботясь о
сохранении отечественных традиций и российского менталитета62.
Однако, как стало очевидным из сделанного выше анализа, при поли¬
цейском расследовании в англоамериканской модели судопроизводства воз¬
можность состязания сторон на равных условиях исключается в большей мере,
чем в странах с континентальными правовыми системами, так как уголовный
преследователь до суда все доказательства скрывает от другой стороны,
предъявляя их лишь в судебное заседание63 (чего не было в советском "неде¬
мократичном" уголовном процессе).
На наличие розыскных моментов в англоамериканском процессе, про¬
должающем претендовать на классический состязательный, неоднократно
указывали ученыепроцессуалисты различных стран64. Так, А.В. Смирнов
считает, что органы уголовного преследования в одном лице выполняют, по
сути, три функции, разделение которых и определяет состязательный про¬
цесс в суде: собирают обвинительные доказательства, обеспечивают защиту
60
Николайчик В.М. Уголовный процесс США. М., 1981. С. 17.
61
Историкоюридические исследования: Россия и Англия. М., 1990. С. 54.
62
Азаров
63
64
В.А. Указ. соч. С. 7982.
См.:
Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов В.А. Указ. соч. С. 6.
"В действительности состязательная система гораздо менее состязательна, чем
думают многие люди, имея в виду судопроизводство США, пишет Лоуренс Фрид¬
ман. Американские судьи не всегда являются безгласными свидетелями судебного
процесса. Они управляют ходом судебного слушания как явными, так и определен¬
ными тонкими, скрытыми от непрофессионального взгляда действиями" (он же. Вве
88
обвиняемого и направляют производство по делу, разрешая его дальнейшую
судьбу. "На досудебной стадии публичный уголовный преследователь, пользу¬
ясь английской поговоркой, "every inch a king" (в каждом дюйме король),
другими словами, он истинный хозяин процесса. Слияние же названных фун¬
кций, как известно, главный признак розыска"65.
Необходимо также учитывать следующее обстоятельство. Процедура
введения в отечественное уголовное судопроизводство того или иного заим¬
ствованного правового института на практике оказывается сложнее, чем пред¬
полагается, так как российское традиционное "досудебное производство су¬
щественно отличается от того, которое присуще не только состязательному
уголовному процессу, но и инквизиционному досудебному производству в
уголовном процессе стран континентальной Европы"66.
В связи с этим в следующем параграфе будет рассмотрено построение
уголовного досудебного производства согласно устоям романогерманской
правовой семьи, а также сделаны общие выводы компаративноправового
анализа зарубежного уголовного процесса.
§ 3. Досудебное производство в уголовном процессе
романогерманской правовой семьи
На развитие судопроизводства континентальной Европы, в том числе и
на российский уголовный процесс, как это указывалось выше, значительное
влияние оказал французский Кодекс уголовного расследования (Code
d'instruction criminelle) 1808 г.67 Отечественное досудебное производство по¬
степенно стало тяготеть к континентальной модели, ориентироваться на стро¬
гое различие отдельных форм расследования: дознания как деятельности ад¬
министративной и предварительного следствия как производного от судеб¬
ной деятельности (юстиции). Более того, в результате судебноправовых преобразований 60х гг. XIX в. в России "оказалось, что наш реформированный
уголовный процесс представляется смешанным, следуя типу, предложенно¬
му законодателем"68.
В связи с этим, считает Е. Быкова, более предпочтительно при реформи¬
ровании российского уголовного судопроизводства обратиться к опыту Фран
дение в американское право. М., 1993. С. 61).
65
Смирнов А.В. Указ. соч. С. 146.
66
Махов В.Н. Предварительное следствие по уголовным делам должно осуществ¬
ляться судьями // Следователь. 2000. № 6. С. 47.
67
Головко
Л.В. Новый УПК Российской Федерации в контексте сравнительного
уголовнопроцессуального права. С. 4.
89
ции, уголовный процесс которой, как и в России, традиционно выстроен по
смешанному типу69.
В результате длительной эволюции система уголовного процесса Фран¬
ции четко определилась как совокупность отдельных стадий, распадающаяся
на предварительное (дознание, возбуждение уголовного преследования, пред¬
варительное следствие) и окончательное производство (судебное разбиратель¬
ство, апелляция и кассация). Как видим, в отличие от российского законода¬
тельства, досудебное производство Франции состоит не из двух, а из трех
стадий, причем возбуждение уголовного преследования имеет место не до
дознания, а непосредственно после него70. В связи с этим нельзя согласиться
со взглядом на французское дознание и предварительное следствие как на
формы (а не стадии) предварительного производства71. Современное фран¬
цузское дознание (enquete) является плодом развития континентального инк¬
визиционного уголовного процесса, предполагавшего разграничение общего
и специального расследования.
Характеризуя систему французского уголовного судопроизводства, не¬
обходимо учитывать его дифференциацию, опирающуюся на деление всех
преступных деяний на три категории (преступления, проступки, правонару¬
шения), что предопределяет совокупность и последовательность дальнейших
стадий процесса. Так, проступки и правонарушения лишь за редким исклю¬
чением (по требованию прокурора) могут пройти стадию предварительного
следствия, но все категории преступлений не могут миновать стадию возбужде¬
ния уголовного преследования, реже стадию дознания (прокуроры неохотно
принимают решение о возбуждении преследования "собственными силами")72.
Дознание рассматривается как первая стадия французского уголовного
процесса, начинающаяся с момента получения информации о преступлении
и заканчивающаяся принятием прокурором решения о наличии оснований
для возбуждения уголовного преследования. Закон связывает необходимость
производства дознания с "установлением фактов нарушения уголовного за¬
кона" (ст. 14 УПК Франции) и ставит перед ним две взаимосвязанные цели:
68
Фойницкий И.Я. Указ. соч. Т. 1. С. 69.
69
См.: Быкова Е. Обвинительная камера хранительница законности во Франции //
Рос. юстиция. 1994. № 11. С. 15.
70
Это объясняется тем, что так называемая доследственная проверка в стадии
возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе это неудачный ана¬
лог французского дознания (частично и англоамериканского).
71
См.: МихеенкоМ., ШибикоВ. Уголовнопроцессуальное право Великобритании,
США и Франции. Киев, 1988. С. 152; Лубенский А. Реформа уголовного процесса
во Франции (19571959): Автореф. дис... канд. юрид. наук. Л., 1962. С. 8; и др.
72
Необходимо признать, что в российскую стадию возбуждения уголовного дела
"попадают" правонарушения и казусы различной правовой природы, и с этим момен
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]