Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
.pdf
прокурорами (заместителями прокуроров) субъектов РФ — в отношении проверок,
проводимых центральными аппаратами федеральных органов исполнительной власти,
межрегиональными (окружными) территориальными органами и региональными
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также
региональными органами контроля (надзора) субъектов РФ;
прокурорами (заместителями прокуроров) городов, районов и иных территориальных
прокуратур — в отношении проверок, проводимых соответственно городскими, районными
либо иными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти и региональных органов контроля (надзора) субъектов РФ, а также органами
муниципального контроля;
военными, транспортными и иными специализированными прокурорами (их заместителями)
— в соответствии с установленной компетенцией и закрепленными предметами ведения.
Автоматизация делопроизводственной и прокурорской деятельности в рассматриваемой
сфере осуществляется посредством функционирования специализированной информационнодокументационной системы.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки, подлежащей согласованию в
органах прокуратуры, является поступление в органы государственного контроля (надзора),
муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, сведений из средств массовой информации о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также обращения и заявления, не
содержащие сведений о таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой
проверки.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и
индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы, представленные в органы
прокуратуры непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в
форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, рассматриваются в
день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему
документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления,
уполномоченными должностными лицами органов прокуратуры принимается решение о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее
проведения.
Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки,
предусмотренными ч. 11 ст. 10 ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, являются:
251
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных
подп. «а» и «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;
3) несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля
(надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным
законам, нормативным правовым актам Президента РФ и Правительства РФ;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа
государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или
одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля
(надзора), муниципального контроля.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральными законами, в связи с необходимостью принятия неотложных мер
органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля вправе приступить к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры
об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих
документов в течение двадцати четырех часов.
В этом случае уполномоченные должностные лица органов прокуратуры принимают решение
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих
документов.
В случае отсутствия основания для согласования проведения внеплановой проверки прокурор
принимает меры по недопущению нарушения прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
12. В соответствии с комментируемой статьей срок проведения проверки в отношении
лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.
Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов
проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский
язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других
необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых
невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При
этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
13. Предусмотрено, что уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату
направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет
переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи,
и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего
приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя лицензирующего органа.
252
14. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут
осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля
вопросов требуются специальные познания, лицензирующие органы назначают экспертизу,
включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих
специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.
Такая экспертиза проводится экспертами лицензирующего органа, а также иными экспертами,
аккредитованными в порядке, установленном законодательством РФ, только в случае невозможности
проведения такой экспертизы экспертами лицензирующего органа.
Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством РФ. В настоящее
время действует постановление Правительства РФ от 28 июня 2012 г. № 649 «О проведении
экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (вместе с «Положением о проведении
экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).
Статья 24. Общественный контроль за соблюдением настоящего Федерального закона
1. Общественный контроль за соблюдением настоящего Федерального закона осуществляется
гражданами и общественными объединениями.
2. Государственные органы и должностные лица обязаны содействовать гражданам и общественным
объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения настоящего Федерального закона
и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых решениях.
3. В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по
вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций могут
создаваться консультативно-экспертные советы при федеральных органах законодательной и исполнительной
власти, органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Положение о
консультативно-экспертном совете утверждается органом, принявшим решение о создании такого совета.
Комментарий к ст. 24
1. В соответствии с комментируемой статьей предусмотрен общественный контроль за
соблюдением комментируемого Закона. Его субъектами являются граждане и общественные
объединения.
2. На государственные органы и их должностные лица возлагается обязанность содействовать
гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов
нарушения комментируемого Закона и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых
решениях. Таким образом, установлен сокращенный срок для рассмотрения подобного рода
обращений. Общий же срок для рассмотрения различного рода обращений граждан составляет 30
дней.
Следует отметить, что комментируемая статья четко не устанавливает порядок проведения
общественного контроля, его периодичность. Не понятно, может ли проводить общественность
253
самостоятельные проверки, или общественные инспекторы могут действовать совместно с
государственными при проведении государственного надзора.
3. В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных
инициатив по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и разработки
соответствующих рекомендаций могут создаваться консультативно-экспертные советы при
федеральных органах законодательной и исполнительной власти, органах законодательной и
исполнительной власти субъектов РФ. Положение о консультативно-экспертном совете
утверждается органом, принявшим решение о создании такого совета. Следует сказать, что на
федеральном уровне такой нормативный акт отсутствует.
Статья 25. Изъятие из незаконного оборота и конфискация этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
1. Изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с
законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и
спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:
без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20
настоящего Федерального закона;
без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;
без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением
оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо
с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную
информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего
Федерального закона;
с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего
денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
как бесхозяйное имущество;
без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
2. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Хранение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в
местах, определенных решением органов, которыми произведено их изъятие.
4. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат
уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 25
1. В соответствии с комментируемой статьей изъятию из незаконного оборота на основании
решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежат этиловый
спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:
254
1) без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20
комментируемого Закона (см. комментарий к данной статье);
2) без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;
3) без маркировки в соответствии со ст. 12 комментируемого Закона, за исключением оборота
этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо
с маркировкой поддельными марками (см. комментарий к ст. 12);
4) без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
Следует сказать, что ФЗ от 21 июля 2005 г. № 102-ФЗ в п. 4 ст. 25 слова «государственным
стандартам и техническим условиям» заменяются словами «требованиям технических регламентов»
со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.
В настоящее время действуют:
ГОСТ Р 51283-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Вина медовые. Общие
технические условия (утв. постановлением Госстандарта РФ от 27 мая 1999 г. № 185);
ГОСТ Р 52135-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Плодовые водки. Общие
технические условия (утв. постановлением Госстандарта России от 14 ноября 2003 г. № 316-
ст);
Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия. ГОСТ Р 52523-2006
(утв. приказом Ростехрегулирования от 28 февраля 2006 г. № 15-ст);
ГОСТ Р 52836-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Вина фруктовые
(плодовые) и виноматериалы фруктовые (плодовые). Общие технические условия (утв.
приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. № 463-ст);
ГОСТ Р 52673-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Спирт этиловый из
пищевого сырья. Термины и определения (утв. приказом Ростехрегулирования от 27 декабря
2006 г. № 444-ст);
ГОСТ Р 52404-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Вина ликерные и
виноматериалы ликерные. Общие технические условия (утв. приказом Ростехрегулирования
от 30 ноября 2005 г. № 303-ст);
ГОСТ Р 51174-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Пиво. Общие
технические условия (утв. и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 7 июля 2009
г. № 234-ст);
ГОСТ Р 52574-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Спирт этиловый
синтетический технический и денатурированный. Технические условия (утв. приказом
Ростехрегулирования от 29 сентября 2006 г. № 217-ст);
ГОСТ Р 51999-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Спирт этиловый
технический синтетический ректификованный и денатурированный. Технические условия
(утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 2002 г. № 528-ст);
ГОСТ Р 51618-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Российский коньяк.
Общие технические условия (утв. и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15
декабря 2009 г. № 907-ст);
ГОСТ Р 53070-2008. Пиво. Метод определения pH (утв. приказом Ростехрегулирования от 18
декабря 2008 г. № 451-ст);
Вина плодовые специальные и виноматериалы плодовые специальные. Общие технические
условия. ГОСТ Р 52835-2007 (утв. приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. №
462-ст);
255
Вина газированные и вина газированные жемчужные. Общие технические условия. ГОСТ Р
52558-2006 (утв. приказом Ростехрегулирования от 19 июля 2006 г. № 133-ст);
Спирт этиловый из пищевого сырья, водки и изделия ликероводочные. Методы
органолептического анализа. ГОСТ Р 52522-2006 (утв. приказом Ростехрегулирования от 08
февраля 2006 г. № 5-ст);
Водки и водки особые. Правила приемки и методы анализа. ГОСТ Р 52472-2005 (утв.
приказом Ростехрегулирования от 29 декабря 2005 г. № 494-ст);
Спирт этиловый из пищевого сырья. Правила приемки и методы анализа. ГОСТ Р 52473-2005
(утв. приказом Ростехрегулирования от 29 декабря 2005 г. № 495-ст);
Водки и водки особые. Общие технические условия. ГОСТ Р 51355-99 (утв. постановлением
Госстандарта от 22 ноября 1999 г. № 416-ст);
Водки и водки особые. Изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и
хранение. ГОСТ Р 52194-2003 (утв. постановлением Госстандарта РФ от 29 декабря 2003 г. №
425-ст);
Вина ароматизированные. Общие технические условия. ГОСТ Р 52195-2003 (утв.
постановлением Госстандарта РФ от 29 декабря 2003 г. № 426-ст);
приказ Росалкогольрегулирования от 20 февраля 2012 г. № 31 «Об утверждении Технических
условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования
для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами
фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
приказ Росалкогольрегулирования от 26 октября 2010 г. № 59н «Об утверждении Технических
условий в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной
и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции, расфасованной в потребительскую тару»
5) без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную
информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 комментируемого
Закона;
6) с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или
имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
7) как бесхозяйное имущество;
8) без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции
(см. комментарий к ст. 10.2).
2. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством РФ.
Нормы о конфискации содержатся в ГК РФ (см. ст. 243), КоАП РФ (см. ст. 3.7 и 27.10), УК РФ (см.
гл. 15.1).
256
Так, в соответствии со ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета
административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в
федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.
Конфискация назначается судьей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего
административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного
правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному
собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего
административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих
обращению в собственность государства или уничтожению.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения,
принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной
ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном
порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных
правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных
гл. 16 КоАП РФ.
3. Хранение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
осуществляется в местах, определенных решением органов, которыми произведено их изъятие.
Так, например, таможенные органы могут осуществлять деятельность по хранению этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых в рамках производства по уголовным
делам и делам об административных правонарушениях.
Вместе с тем деятельность таможенных органов по хранению этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота и являющихся вещественными
доказательствами в рамках производства по уголовным делам и делам об административных
правонарушениях, может осуществляться на учрежденных таможенными органами складах
временного хранения и таможенных складах без лицензий только в период расследования
правонарушений.
4. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат
уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ. В настоящее время действует
постановление Правительства РФ от 22 мая 2013 г. № 430 «О переработке или уничтожении изъятых
из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции»
В соответствии с указанным постановлением уничтожение продукции осуществляется
организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Перечень организаций размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию
алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Находящаяся на хранении в установленном порядке продукция для уничтожения передается
организации органами, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право
исполнять решение о конфискации продукции, по акту приема-передачи на основании судебного
акта, предусматривающего конфискацию продукции.
Уполномоченный орган для передачи продукции организации направляет в срок, не
превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган на исполнение
257
вступившего в законную силу судебного акта, в территориальный орган Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от места
нахождения продукции, уведомление о готовности передачи на уничтожение продукции. В
уведомлении указываются место нахождения, вид, количество (объем) продукции, тара, а также
содержание этилового спирта в продукции.
Территориальный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения от уполномоченного
органа уведомления направляет в организацию, расположенную на наименьшем расстоянии от места
нахождения продукции, заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции. В такой
заявке указываются место нахождения, вид, количество (объем) продукции, тара, а также
содержание этилового спирта в продукции в соответствии со сведениями, приведенными в
уведомлении.
Организация осуществляет прием продукции от уполномоченного органа для уничтожения не
позднее 10 календарных дней со дня получения от территориального органа указанной заявки.
Уничтожение продукции осуществляется способами, определенными Федеральной службой
по регулированию алкогольного рынка, с соблюдением требований законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в области
охраны окружающей среды в присутствии должностного лица (должностных лиц) территориального
органа и не менее 2 понятых. Не позднее 3 месяцев со дня передачи организации продукции
уполномоченным органом территориальный орган направляет в организацию извещение о
предстоящем уничтожении продукции с указанием даты и времени его начала.
Уничтожение продукции осуществляется не позднее недельного срока после получения
организацией указанного извещения. Уничтожение продукции фиксируется должностным лицом
территориального органа с использованием средств фото- и (или) видеозаписи.
После уничтожения продукции составляется акт в 3 экземплярах, в котором указываются
сведения о должностных лицах территориального органа, представителях организации, понятых,
дата, время, место и способ уничтожения продукции, а также номер и дата судебного акта,
наименование каждого вида или группы однородных видов продукции, описание внешнего вида
продукции, состояние упаковки и (или) тары, описание отличительных признаков продукции
(количество (объем) продукции, содержание этилового спирта, стоимость и другие характеристики).
Оставшаяся в результате уничтожения продукции потребительская тара (упаковка)
уничтожается организациями. После уничтожения тары (упаковки) составляется акт в 3 экземплярах,
в котором указываются сведения о должностных лицах территориального органа, представителях
организации, дата, время, место и способ уничтожения.
Территориальные органы в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности
проводят оценку стоимости продукции, принимаемой на уничтожение, и потребительской тары
(упаковки), оставшейся в результате уничтожения продукции и подлежащей уничтожению, а также
осуществляют их учет.
Статья 26. Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
1. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
запрещаются:
258
использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей
непищевой продукции для производства этилового спирта по фармакопейным статьям, алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции;
абзац третий утратил силу с 1 января 2006 г.;
производство этилового спирта (за исключением производства этилового спирта по фармакопейным
статьям), алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного
вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов,
пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и в соответствии с перечнем, установленным
Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции) без их учета
автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой
продукции, объема готовой продукции, производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина
(шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков,
сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой
продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем шестым пункта 2 статьи 8 настоящего
Федерального закона), а также без технических средств фиксации и передачи информации об объеме
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую
государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;
абзац пятый утратил силу с 1 января 2006 г.;
розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по
фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без
соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих
лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных
документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо
без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой
поддельными марками;
поставки алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям государственных
стандартов;
аренда основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу
третьего лица, договоров мены, договоров об уступке требования и о переводе долга, если указанные сделки
совершаются в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Заключенные в
таких случаях договоры считаются ничтожными;
искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства,
оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
использовании производственных мощностей;
поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних
условиях, в том числе физическими лицами;
осуществление любых технологических процессов и операций по переработке денатурированного
этилового спирта или денатурированной спиртосодержащей продукции в целях удаления денатурирующих
веществ;
использование пищевого сырья при производстве этилового спирта из непищевого сырья;
абзац семнадцатый утратил силу с 1 июля 2012 г.;
259
производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта сверх
максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции, устанавливаемого в
соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 настоящего Федерального закона;
производство и оборот денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с
содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным настоящим Федеральным
законом перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования
денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;
производство этилового спирта при отсутствии технологического оборудования, позволяющего
полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной отход спиртового производства) на
очистных сооружениях;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о
которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;
производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из
непищевого сырья, или денатурирующие вещества;
розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных
статьей 10.2 настоящего Федерального закона;
розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего
Федерального закона;
абзац двадцать пятый утратил силу;
нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением
технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;
производство этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случае
неуведомления лицензирующего органа о возобновлении использования основного технологического
оборудования для производства указанной продукции;
поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) этилового спирта по цене
ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 9 настоящего Федерального закона;
поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа
алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего
Федерального закона;
производство и оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в
процессе ее производства, менее 7 процентов объема готовой продукции в потребительской таре объемом
более 330 миллилитров;
производство алкогольной продукции обособленным подразделением организации, использующим
основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, а также производство этилового
спирта обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции;
отгрузка, передача этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности,
структурному подразделению организации, осуществляющему их розничную продажу (за исключением
этилового спирта), до уплаты в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации
авансового платежа акциза по алкогольной и спиртосодержащей продукции или представления банковской
гарантии его уплаты в случаях, если уплата такого авансового платежа или представление такой банковской
гарантии обязательны в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления не вправе ограничивать оборот на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации или муниципального образования алкогольной продукции, произведенной в других субъектах
Российской Федерации или муниципальных образованиях, посредством принятия законов и иных
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]