Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История коррупции в России
.pdf
211
магазинах Москвы. А к концу 1980-х годов во многих городах на
прилавках продовольственных магазинов в некоторые дни лежал
только хлеб.
О том, что уже в начале 80-х годов XX века коммунистическая система оказалась в глубоком кризисе, прямо высказался А. Солженицын в своем обращении 7 декабря 1981 года к
телеграфным агентствам по поводу обыска у руководителя
общественного благотворительного фонда, помогавшего детям заключенных: «В том голоде, который сейчас разлился по
Советскому Союзу, голоднее, нищее и бесправнее всех – семьи
заключенных. Скромную регулярную помощь семьи заключенных
получают только от ненавистного властям Русского общественного Фонда. Распорядитель его Сергей Ходорович …подвергнут
новому обыску – и главным трофеем схвачен подробный список
заключенных и перечень их детей. Вот где угроза для коммунистов – помощь детям»
17531
. Итак, по мнению Солженицына, продовольственный кризис стал настолько острым, что его можно
было сравнить с наступающим голодом.
Наступивший кризис выражался не только в дефиците продовольствия, но и в дефиците многих других товаров. Складывалась
странная на первый взгляд ситуация: низкая безработица – все
взрослое население трудилось (а при уборке урожая трудились и
дети), продолжали трудиться и многие пенсионеры. При этом заработные платы у большинства работающих были небольшими,
поскольку коммунистическая номенклатура постоянно недоплачивала за труд. Почему же экономика не могла произвести даже
самых необходимых товаров для народа?
Причина нехватки потребительских товаров, как и причина бедности многих людей, заключалась не только в том, что
коммунистическая номенклатура забирала себе значительную
часть всех произведенных народом благ. Дело в том, что огромные ресурсы руководство коммунистической партии тратило на
военно-промышленный комплекс (ВПК).
Само понятие военно-промышленный комплекс введено в
широкий обиход президентом Соединенных Штатов Америки
Дуайтом Эйзенхауэром – главнокомандующим войсками США в
Европе во время Второй мировой войны. Эйзенхауэр заявил, что
в американском обществе образовался новый корпоративный
клан, состоящий из военного руководства страны и руководителей тех корпораций, которые производили оружие. Эти люди
175
Солженицын А. И. Обыск у Сергея Ходоровича (7 декабря 1981) //
Публицистика: в 3 т. Т. 2. Общественные заявления, письма, интервью.
Ярославль, 1996. С. 590.
212
в силу своего положения были заинтересованы в наращивании
объемов военного производства, а значит в постоянном раздувании угрозы войны, что приводило к увеличению военных заказов, за которым следовало повышение доходов производителей
оружия, увеличение числа генералов и усиление роли военных
в обществе. Представители ВПК, говоря о необходимости противостояния возможной военной агрессии со стороны коммунистических режимов или иных противников США, стали оказывать сильное влияние и на внутреннюю, и на внешнюю политику.
И этот ВПК стал съедать значительную часть финансовых и материальных ресурсов США.
Аналогичный ВПК был и в Советском Союзе, но по сравнению
с ВПК США он съедал в процентном отношении большую часть
материальных и финансовых ресурсов страны. После вычета из
общего количества ресурсов расходов на благополучную жизнь
коммунистической номенклатуры и на ВПК народу оставалась
небольшая их часть.
Влияние ВПК сказывалось и на развитии науки и техники в
СССР. Значительные ресурсы шли на атомную физику – для усовершенствования ядерного оружия, а также на ракетостроение
и связанную с ним космонавтику. Благодаря этому СССР смог
достичь значительных успехов в космонавтике. Например, в
1957 году на орбиту Земли был выведен первый искусственный спутник Земли, а в 1961 году Ю. Гагарин совершил первый
космический полет. Но эти успехи в ракетостроении и создании
ядерного оружия достигались за счет концентрации большого
объема ресурсов страны в этих отраслях. На развитие других отраслей не оставалось денег.
В коммунистической экономике военное производство уже
со времен В. Ульянова занимало преимущественное место. По
мнению многих исследователей, на долю ВПК приходилось примерно 40 % (или даже 50 %) национального валового продукта.
Дело в том, что в ВПК входили не только предприятия по производству оружия и боеприпасов, но и предприятия по производству сопутствующих, смежных товаров, зачастую дорогостоящих
и затратных. Например, в задачу космической сферы входила
помощь в создании новейших военных программ. В Советском
Союзе существовало множество научно-исследовательских институтов, в которых велись, казалось бы, сугубо теоретические,
фундаментальные исследования, но их финансирование было
связано с надеждами на открытия, которые могут иметь военноприкладное значение.
Смежные с ВПК отрасли производили огромное количество
одежды и обуви для многочисленной армии, топливо на ракеты,
на самолеты, военные корабли, подводные лодки, танки.
213
ВПК втягивал в себя не только большое количество людских,
материальных, финансовых, энергетических ресурсов, но и самые лучшие и качественные ресурсы (лучших ученых, лучшее
сырье, лучшие технологии). С ВПК было связано несколько десятков миллионов человек – военные, работники предприятий
ВПК и члены их семей. Высшее руководство ВПК находилось в
привилегированном положении, оно имело большие официальные доходы, многочисленные награды, привилегии, недоступные для подавляющего большинства граждан нашей страны. Эти
люди не хотели отказываться от своего положения и так же, как
их коллеги из ВПК Соединенных Штатов Америки, активно влияли на внутреннюю и внешнюю политику с целью раздувания военной деятельности. Эти люди стремились сохранить напряженность в отношениях между двумя общественными системами.
ВПК был хорошо представлен и в высшем партийном, в высшем государственном руководстве страны. Даже руководитель
коммунистической партии Н. Хрущев, по его утверждению, в течение 10 лет находился в зависимости от ВПК, хотя пытался временами уменьшить его значение, проводил сокращение армии и
уменьшал численность генералитета, чем вызвал его недовольство и устранение от власти в 1964 году.
В СССР приоритетное значение ВПК имело постоянный и
структурный характер. Всем отраслям экономики и другим сферам общественной жизни не хватало качественных ресурсов,
особенно материальных: строительных материалов, металла,
сырья, топлива. Не хватало также качественных научных и технологических разработок.
Следствием этого стали нехватка медикаментов, непрочные
здания многих школ, низкие заработки рабочих, колхозников,
врачей и учителей, маленькие пенсии. Правда, следует заметить, что при Джугашвили у большинства граждан нашей страны
пенсий вообще не было. В конце концов, раздутый ВПК к 80-м
годам XX века просто съел экономику страны, а заодно и денежные сбережения граждан, хранившиеся в сберегательных банках, кассах.
Основной причиной существования этого сверхмощного ВПК
была сама суть системы государственного коммунистического
устройства: диктатура и мечта о победе коммунизма во всем
мире, мечта о мировой революции. Можно напомнить, что уже в
Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, написанной В. Ульяновым через 2 месяца после захвата коммунистической партией, говорилось о неизбежности мировой революции
и победы коммунизма во всем мире. Но победа бывает только
после войны. Значит, надо к ней готовиться, причем к завоева-
214
тельным действиям. Таким образом, коммунистический режим
проводил ту же самую политику, из-за которой А. Герцен назвал
Николая I «Чингисханом с телеграфом и ракетами», а Лев Толcтой
говорил о чингисхановской политике во времена Николая II. Один
из бывших руководителей коммунистической партии России
Л. Бронштейн, более известный по псевдониму Троцкий, назвал
диктатора Джугашвили «Чингисханом с телефоном».
Но кто же был Чингисханом с ракетами после смерти диктатора Джугашвили? Ответ на этот вопрос содержится в уже
упоминавшихся словах основателя коммунистической партии
Ульянова: олигархия, то есть Политическое бюро Центрального комитета коммунистической партии Советского Союза.
В Политбюро входило около 10 человек, именно оно, в конечном
счете, направляло основные ресурсы страны в ВПК. При этом
члены Политбюро нехватки продуктов не испытывали. В итоге в
Советском Союзе производилось примерно столько же танков,
сколько во всех других странах мира вместе взятых. А танки – это
наступательное оружие. Они были хорошего качества, в отличие
от отечественных автомобилей, курток, сапог, которых, кстати,
тоже не хватало.
На ВПК работали десятки миллионов людей, которые не производили продуктов, одежды и обуви, но все они хотели есть,
одеваться, обуваться. Этого же хотели и миллионы военнослужащих армии страны, которые не производили нужных вещей и
продуктов для себя и своих детей.
Особую роль в политике коммунистического режима играла
поддержка родственных режимов во всем мире, а также стремление увеличить их количество. И на это тратились огромные
средства, например, на снабжение социалистических стран
Восточной Европы сырьем, нефтью и газом по льготным ценам
для промышленности и бытовых нужд. Благодаря такой экономической подпитке уровень жизни граждан этих стран был выше
среднего уровня жизни граждан СССР. Но, несмотря на это, подавляющая часть населения негативно относилась к правящим
коммунистическим режимам, и, конечно, к коммунистическому
режиму Советского Союза. Объяснялось это очень просто: несвободная коммунистическая экономика коммунистических
стран Восточной Европы приводила к тому, что уровень жизни
в них был гораздо ниже уровня жизни граждан стран Западной
Европы.
В результате в странах Восточной Европы, а также в Восточной Германии приходилось держать группировки советских
войск общей численностью около полумиллиона солдат вместе
с десятками тысяч танков и тысячами самолетов. Это требова-
215
ло значительных средств и сказывалось на низком уровне жизни людей в СССР. Без содержания советских войск коммунизм
в странах Восточной Европы не просуществовал бы и нескольких месяцев. В этих странах периодически возникали движения
против коммунистического режима: в 1950-е годы в Восточной
Германии и Венгрии, в 1968 году в Чехословакии, в 1980 в Польше.
В Чехословакии протест 1968 года был подавлен путем введения войск Советского Союза и других стран с коммунистическим
режимом. Протест рабочих Польши против коммунистического
режима в начале 80-х годов XX века был подавлен введением в
стране военного положения.
Коммунистическое руководство СССР большие средства тратило не только на Восточную Европу. Приходилось поддерживать страны с коммунистическими режимами в Азии: Монголию,
Северную Корею, Северный Вьетнам. До середины 50-х годов
XX века поддерживали и Китай, но после смерти Джугашвили отношения с Китаем стали ухудшаться, а в 1969 году произошел
вооруженный конфликт из-за острова Даманский на Дальнем
Востоке. Коммунистический режим Китая тоже был приверженцем политики в духе Чингисхана. Поэтому Советскому Союзу
приходилось содержать значительные военные силы и против
коммунистической страны в Азии с самым большим населением
в мире. Экономическая поддержка периодически оказывалась
и единственной коммунистической стране в Северной Америке – Кубе. В 1962 году на Кубу отправили ракеты с ядерными боеголовками, и это вызвало такой острый политический кризис,
что все человечество оказалось на грани третьей мировой войны. Впрочем, с точки зрения коммунистической партии, эту ситуацию можно было назвать серьезным шагом на пути к победе
коммунизма в мировом масштабе.
Значительные средства тратились коммунистическим руководством страны на поддержку некоторых стран Африки, вернее, поддержку их правящих режимов, если последние заявляли
о своем желании идти по пути к коммунизму. Зачем же коммунистический режим шел на эти траты? Сказывалась многолетняя мечта о мировой революции, о победе коммунизма в мировом масштабе – главной цели коммунистического руководства.
Той самой цели, которая была сформулирована В. Ульяновым в
1918 году в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого
народа».
Руководители коммунистической партии оставались верны
идеям ее основателя, поэтому и тратили значительные ресурсы
нашей страны на поддержку правящих режимов других стран.
Все это понижало и без того невысокий жизненный уровень
216
граждан страны, но сами коммунистические руководители жили
неплохо, их реальные доходы раз в 10 превышали средние доходы граждан в СССР.
В 1979 году, через 11 лет после ввода войск в Чехословакию
в 1968 году для подавления там антикоммунистического движения, коммунистическое олигархическое руководство решило
ввести советские войска в Афганистан. Цель этого действия не
совсем ясна. Политическим лидером Афганистана после свержения там монархии стал президент Амин, который не вел по
отношению к Советскому Союзу враждебной политики. Но несколько членов правящей олигархии (Политбюро коммунистической партии) решили поставить у власти в Афганистане другого человека. В итоге в декабре 1979 года советские десантники
атаковали дворец президента и убили Амина, после чего президентом стал устраивающий Политбюро человек.
Новый президент Афганистана был, наверное, рад приходу к власти, в отличие от народа Афганистана и подавляющего
большинства остальных стран мира. В Афганистане началось
партизанское движение, достигшее вскоре уровня гражданской
войны. В этой войне погибло около 15 тыс. молодых солдат нашей страны, десятки тысяч получили ранения, опасные болезни,
многие стали инвалидами. Самих афганцев было убито и ранено
несколько сот тысяч человек.
Об абсурдности ввода войск в Афганистан можно судить даже
по тому, как официально объяснялось коммунистическим режимом это вторжение нашей армии и ведение войны против афганского народа. В газетах, по телевидению и радио, а потом и
в научных статьях стали употреблять выражение «кратковременное пребывание ограниченного контингента войск Советского
Союза в Афганистане по приглашению руководства этой страны». Это витиеватое выражение породило анекдот того времени:
«Никакого монгольского нашествия и монгольского ига в истории
России не было. Было всего лишь кратковременное пребывание
ограниченного контингента монгольских войск на территории
Руси по приглашению некоторых русских удельных князей».
Кратковременное пребывание в Афганистане затянулось на
девять с лишним лет, а Великая Отечественная война длилась
четыре года. И только в 1987 году один из членов нового руководства страны – Борис Ельцин – официально заявил о необходимости вывода войск из Афганистана. Через полтора года после
этого, в 1989 году, новое руководство страны вывело войска из
Афганистана, но прямые и косвенные негативные последствия
войны в Афганистане продолжались до конца XX века и перешли
в XXI век.
217
Афганская война, конечно, привела к значительным финансовым расходам и трудностям для нашей страны. Но экономические и репутационные потери оказались очень серьезными.
Советский Союз оказался почти в полной политической изоляции, поскольку ввод войск в Афганистан был расценен как прямая и неспровоцированная интервенция. Последствием изоляции стали экономические санкции и стремительное ухудшение
экономической ситуации в СССР. Ситуация стала такой острой,
что возникла реальная угроза нехватки продовольствия.
В ноябре 1982 года, после 18 лет пребывания у власти, умер
глава коммунистической партии Л. Брежнев. Его преемником
стал многолетний председатель КГБ Ю. Андропов. Впервые
страной управлял руководитель коммунистической спецслужбы.
Но при нем экономика страны продолжала испытывать все больше и больше затруднений, и не только в сфере продовольствия.
Производительность труда падала, количество и качество потребляемых населением страны товаров становились меньше и
хуже. ВПК разрастался, размеры коррупции тоже. ВПК производил часть продукции на экспорт, но покупатели оружия – небогатые страны – редко платили реальные деньги. Оружие получали
даже оппозиционные режимы, у которых денег было еще меньше. Долги нашей стране за военную продукцию росли, достигая
миллиардных сумм, но ВПК и люди, работающие в нем, продолжали получать новые вливания денег и ресурсы. Откуда же брались средства? Из государственного бюджета, из скрытых налогов. Государство, будучи единственным работодателем, платило
большинству граждан страны минимальные зарплаты и пенсии.
Андропов даже не пытался уменьшить гигантские аппетиты ВПК,
или не хотел. Война в Афганистане продолжалась, требовалось
все больше солдат и ресурсов Советского Союза.
Руководители коммунистической номенклатуры не спрашивали мнения народа по поводу победы коммунизма в мировом
масштабе. Но очевидно, что той медсестре, которая работала на
полторы или две ставки для того, чтобы прокормить своего единственного ребенка, не нужны были ни отправка ядерных ракетных комплексов на Кубу, ни отправка тысяч танков в Восточную
Германию и Чехословакию, ни война в Афганистане. Не нужны
были решения нового Чингисхана с ракетами – Политбюро коммунистической партии – и работнику литейного цеха, зарабатывающего более высокую зарплату и имеющего высокие шансы
заболеть туберкулезом. Но мнения и интересы медсестер и рабочих не волновали членов Политбюро, озабоченных своими мировыми амбициями в традициях чингисхановской политики. Эти
люди принимали политические решения, имевшие силу высших
218
законов, которые учитывали интересы самих законодателей,
а не интересы народа. То есть проявлялся самый опасный вид
коррупции – принятие законов в интересах самой власти и вопреки интересам народа.
9.2. Продовольственный кризис 80-х годов XX века
в Советском Союзе
Количество и качество товаров, потребляемых населением
страны, становились все меньше и все хуже. ВПК разрастался,
размеры коррупции тоже. Часть продукции ВПК шла на экспорт,
но небогатые покупатели оружия редко платили реальные деньги. Оружие продолжали получать и оппозиционные режимы, у
которых денег на оплату оружия было еще меньше или не было
вообще. Долги нашей стране за военную продукцию росли, но на
ВПК по-прежнему тратились огромные деньги и ресурсы.
Поскольку Андропов, будучи ортодоксальным коммунистом,
не желал отказываться от планового централизованного регулирования экономики, то решил оздоровить эту сферу с помощью
двух способов.
Во-первых, он попытался начать борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти, что было невозможно при Брежневе. По
санкции Андропова возбудили уголовные дела в отношении
некоторых высокопоставленных лиц, в результате чего и застрелился бывший министр внутренних дел Советского Союза
Н. Щелоков. Но это лишь подчеркивало, как далеко зашла коррупция. Арестовали многих руководителей хозяйственных и торговых предприятий. Правоохранительные органы подбирались
и к высокопоставленным партийным чиновникам. Номенклатура
испугалась. Но были напуганы и простые люди.
Во-вторых, провести оздоровление экономики Андропов решил путем борьбы за укрепление трудовой дисциплины, которая
сводилась к установлению личности тех людей, которые в дневное время посещали кинотеатры, магазины, сферы бытового обслуживания. Работники КГБ могли закрыть магазин и выяснить,
кто из покупателей находится там в рабочее время. За это следовали дисциплинарные санкции. В некоторых институтах страны
для укрепления дисциплины преподавателям предписывалось
находиться с утра до вечера на кафедрах на своих рабочих местах. Но таким образом преподаватели институтов были лишены
возможности заниматься научной деятельностью в библиотеках
и дома. Борьба за дисциплину достигла абсурдного уровня.
Подобные дисциплинарные меры по борьбе с коррупцией
вызывали одобрение у части населения, которой казалось, что
219
наконец-то будет наведен долгожданный порядок. Но с помощью арестов, обысков, проверок документов в магазинах, как и
с помощью выговоров на работе, построить эффективную экономику невозможно. Кризис экономической системы был струк-
турным. Попытки оздоровить экономику в эпоху компьютерных
технологий с помощью арестов и выговоров выглядели странно.
Стратегическую опасность представляла ухудшающаяся ситуация с продовольствием. С начала 80-х годов ХХ века страна
испытывала нехватку продовольствия, и эта проблема постоянно росла. Даже в Москве появились продовольственные трудности. И поэтому коммунистическая партия в 1982 году приняла
очередной грандиозный план Продовольственную программу,
что явилось признанием существования продовольственного
кризиса.
Но сами по себе планы выхода из кризиса, как и их обсуждения, не могли увеличить количество и качество продовольствия,
следовало приступить к рациональным действиям. Но меры
практической реализации этой программы были неэффективны,
а в некоторых случаях абсурдны. При этом СМИ и официальные
документы того времени представляли положительные результаты реализации Продовольственной программы.
В качестве примера уместно привести реализацию Продовольственной программы в городе Джамбуле на юге Казахстана. О ситуации с продовольствием в этом городе можно
судить по следующему случаю. Весной 1983 года город должен
был посетить один из членов Политбюро коммунистической партии, то есть один из членов олигархического руководства коммунистической номенклатуры. В честь этого события в некоторые магазины города на один день завезли сливочное масло и
объявили, что будут продавать его по 200 грамм в одни руки.
Поскольку большинство жителей давно не видели масла, то
пришли в магазины и стояли около 4–5 часов в очереди, чтобы
купить эти 200 граммов дефицитного продукта. Моя жена отстояла 4 часа с грудным ребенком на руках, благодаря чему ей разрешили купить 400 граммов масла.
В этом же 1983 году многих жителей города Джамбула подключили к выполнению Продовольственной программы. Весной этого года всем студентам, старшеклассникам, сотрудникам и преподавателям институтов, техникумов и школ города
объявили, что каждый из них должен представить на сенозаготовительный пункт возле города 20 килограммов сухого сена. Что
значит сухого? Надо было где-то найти травяные растения, скосить их и высушить на солнце.
Почему именно сена? Потому что самой большой продовольственной проблемой того периода являлась острая нехватка
220
мясных и молочных продуктов. Значит, следовало увеличить поголовье овец и особенно коров, а на их содержание не хватало
кормов, поэтому горожан обязали сдавать траву на сенозаготовительные пункты. При этом старшеклассников школ и студентов никто не освобождал от уроков и экзаменов, так же как не
освобождали от работы преподавателей. Преподавателям заявили, что пока они не сдадут нужное количество сена, в летний
отпуск никто не уйдет и отпускных денег не получит.
К каждой кафедре прикреплялись студенческие группы, кураторы которых должны были обеспечить сдачу 20 кг сена каждым
студентом. Причем студентам заявили, что без сдачи сена они
не получат свои стипендии за летние месяцы. Такие действия называются словосочетанием «принудительный труд», бесплатный
труд. По законодательству СССР того времени такой труд являлся незаконным.
Не было известно, каким нормативным правовым актом и какого коммунистического органа такая система заготовки сена
утверждена. Всем горожанам устно сообщили, что они обязаны
сдавать сено. Скорее всего, это решение приняли на уровне руководства коммунистической партии республики Казахстан или
какого-то коммунистического органа в Москве. Подобные требования распространялись и на жителей других городов и областей Казахстана.
Реально собрать столько сухого сена в городе было невозможно. Да и как могли горожане собрать столько травы без серпов и кос, к тому же в городе не произрастали травяные луга.
Но протестовать против абсурдного распоряжения никто не осмеливался, никто не хотел быть уволенным или посаженным в
тюрьму за критику коммунистического руководства и отказ участвовать в реализации Продовольственной программы.
Что же делать? Ведь хотелось уйти в законный отпуск или на
каникулы. Оставался один вариант: купить у кого-то эти 20 килограммов сена. Но где купить? Можно было съездить в близлежащий колхоз за сеном, и оно бы вернулось потом в этот или другой колхоз. Реальный выход оказался очень прост: большинство
городских сенозаготовителей выходили на тех людей, у которых
знакомые работали на сенозаготовительном пункте, и получали
за определенную сумму денег справку о том, что сдали требуемое количество сена. Автора этой книги назначили ответственным по кафедре философии Джамбулского технологического
института за сдачу 1200 килограмм сена от 10 преподавателей
и 50 студентов. К счастью, у одного из этих студентов оказались
знакомые на сенозаготовительном пункте, откуда за 60 руб. была
выдана соответствующая справка. Благодаря этому все препо-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]