Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История коррупции в России
.pdf
191
«Сложилась система, когда при формально небольшом разрыве в заработной плате существовала колоссальная разница в ее
фактическом наполнении, что по сути все равно являлось воплощением если не коррупционной схемы, то по крайней мере классической схемы кормления»
15612
. Хочется все-таки заметить, что
это была коррупция в самом полном смысле этого слова.
Такие же преимущества для номенклатуры существовали и в
сфере образования, в первую очередь высшего. Высшее образование в Советском Союзе считалось бесплатным: на деле это
означало, что учеба студентов оплачивалась из общегосудар-
ственного бюджета, поскольку все вузы (университеты и институты) страны являлись государственными (негосударственных
коммунисты в принципе не допускали из соображений полного
контроля над образованием). Поступали в вуз на конкурсной
основе. Но конкурс в теории был равноправным, а по факту в
престижные вузы с гарантией брали детей номенклатурщиков,
затем на оставшиеся места или их знакомых, или за взятки.
И только потом зачисляли тех, кто проходил по честному конкурсу, если оставались места. На наиболее престижные специальности поступали исключительно родственники номенклатурщиков или за крупные взятки. Такая система – классический пример
коррупции.
О коррупционных привилегиях номенклатуры знали сами
представители номенклатуры, их родственники, знакомые, а также многие люди, жившие, работавшие или учившиеся в Москве.
Но об этих коррупционных привилегиях нельзя было узнать из
газетных публикаций, из телевизионных сообщений, из официальных отчетов правоохранительных органов, кроме, вероятно, закрытых отчетов Комитета государственной безопасности
(КГБ). Но дети руководителей КГБ поступали в университеты по
таким же коррупционным схемам, соответственно КГБ прикрывал эту ситуацию.
Поэтому наиболее достоверными источниками информации
о коррупционных привилегиях номенклатуры того времени являются не официальные юридические источники того времени, а
нарративные, о ценности и значимости которых уже было сказано в четвертой главе этой книги.
Можно напомнить, что в эпоху правления императора Николая I коррупция также пронизывала деятельность всех государственных органов, в том числе правоохранительных, в чем не
156
Там же. С. 50.

192
сомневался и сам Николай I. И лучше всего ситуация с коррупцией была обрисована в комедии Гоголя «Ревизор» и в его поэме
«Мертвые души».
Нарративные, то есть повествовательные источники, могут
служить лучшей информацией и в отношении коррупции при
коммунистическом режиме. Но коммунистическая власть гораздо тщательнее следила за любой информацией о коррупционных
явлениях, поэтому создавать пьесы, аналогичные пьесе Гоголя,
было невозможно, тем более ставить подобные пьесы на сцене.
Поэтому нарративным источником об этой коррупции является
или эмигрантская литература, или литературные биографические произведения, изданные в посткоммунистический период
истории России. В одном из таких биографических произведений описывается личный опыт автора книги, которому пришлось
воочию наблюдать разные коррупционные схемы.
В этом параграфе уже была затронута проблема неравенства возможностей приобретать высококачественные товары
для номенклатурщиков и их родственников, с одной стороны, и
для большинства народа, с другой. Практически все хорошие товары (продукты, одежда, обувь и т. д.) относились к дефициту,
то есть они не продавались в обыкновенных магазинах. Но при
этом в некоторые магазины, особенно в Москве, дефицитный
товар все-таки поступал. Поступал в подсобные помещения, магазинные склады, но до прилавков магазинов большинство этих
дефицитных товаров не доходило, поэтому рядовые покупатели
(москвичи и гости столицы) не могли приобрести качественные
товары. Примером такого магазина был большой универмаг
«Москва», который и ныне располагается на Ленинском проспекте недалеко от Московского государственного университета. Автор цитируемой далее книги, в начале 1980-х годов студент
вечернего отделения экономического факультета Московского
университета, не имел чести принадлежать к коммунистической
номенклатуре, поэтому ему приходилось зарабатывать на жизнь
самостоятельно, начиная с первого курса университета. Он узнал, что некоторые студенты зарабатывают на жизнь тем, что достают дефицитные товары, а потом перепродают их за гораздо
большие цены.
Перепродажа дефицита в универмаге «Москва» имела системный, плановый характер. Автор книги, студент МГУ, познакомился с работницей универмага, которая сообщала ему, что
в универмаг завезли партию дефицитного товара, а дальше
приведем цитату из биографических воспоминаний: «Теперь он
подъезжал в заранее назначенное время, минуя официальный

193
вход, заходил с черного и, поднимаясь по служебной лестнице,
находил ее в кабинете. Там она вручала ему список товаров с
ценами, которые заметно превышали государственные, но и навар оставляли, после чего вела по катакомбам огромной изнанки
универмага каждый раз в новое место, где он получал объемистую сумку с вещами. Деньги он привозил после реализации, но
обязательно в тот же день, чтобы она могла сдать кассу. Товар
в рассрочку – это была немыслимая привилегия и доверие с ее
стороны. Как правило, в сумке было на тыщу с гаком. Впрочем,
вскоре он «оброс жирком» и отказался от этого бонуса – теперь
у него в кармане всегда было не меньше штуки собственных
13
денег»
157
.
Указанные в цитате «тыща с гаком» и «не меньше штуки» значили тысячу с лишним рублей. Между прочим, эта сумма в начале
80-х годов XX века составляла практически годовую заработную
плату начинающего преподавателя в университетах и институтах Советского Союза, или же двухгодовая зарплата рядового
колхозника. А в Москве эту сумму можно было заработать за
1–2 дня!
Такого рода действия в коммунистический период истории
России называли спекуляцией, которая считалась уголовным
преступлением в уголовных кодексах Советского Союза. Но
эта спекуляция имела системный характер, и в ней участвовали в описываемом случае не только студент и продавщица, но
и люди, занимавшие руководящие должности и в самом универмаге «Москва», и во всей торговой системе. «В схему, как он
понял, была включена вся верхушка универмага и не только. Его
ни разу никто не остановил и не спросил, кто он и что тут делает. Впрочем, никто с ним даже не здоровался и не заговаривал,
словно он был тенью. Все подчеркнуто делали вид, что просто
158
14
не замечают его»
. Необходимо пояснить, что дефицитные то-
вары со складов универмага «Москва», и, разумеется, со складов других крупных магазинов, перепродавались за высокие
цены людям, не связанным с коммунистической номенклатурой.
Представители номенклатуры и их родственники приобретали
эти товары в своих собственных особых магазинах по более низ-
ким ценам.
В цитируемой книге показывается и то, что поступление в
наиболее престижные высшие учебные заведения страны было
157
Гатин И. Однажды в СССР. М., 2018. С. 78.
158
Там же.

194
крайне затруднено для абитуриентов, не связанных с номенклатурой. «Вообще-то один компромисс он уже допустил – ведь
он не собирался поступать в МГУ. Да-да. А собирался он… – в
святая святых… – прямо в МИМО»
159
. Но в приемной комиссии
Московского института международных отношений ему объяс-
нили, что помимо обычных документов для поступления в МИМО
нужна еще и рекомендация областного комитета коммунистической партии. Услышав это, абитуриент выразил готовность
съездить в свой родной город и получить эту справку, названную
им «бумажкой». Но ответственный секретарь приемной комиссии дала ему искренний совет: «Вряд ли вы получите эту, как вы
выразились, бумажку. Хотите добрый совет? Я тут посмотрела
ваши документы и вижу, что вы неглупый мальчик. Так вот, послушайте меня, берите документы и подавайте в МГУ на экономический. Там нужны светлые головы. А к нам вы не поступите!»
160
И на закономерный вопрос абитуриента: «Но почему?!» – ответственный секретарь ответила: «Молодой человек, я и так сказала
больше, чем следовало. Мне кажется, вы достаточно взрослый,
чтобы понимать, когда вам желают добра»
16117
. То есть абитуриент
получил очень полезный совет, поскольку ему ясно дали понять,
что даже у отличника, окончившего школу с золотой медалью,
но не имеющего никаких связей с коммунистической номенклатурой, нет шансов поступить в один из самых престижных вузов
страны.
Но и на экономический факультет МГУ этому абитуриенту
оказалось поступить непросто: у него не хватило одного балла
для поступления на дневное отделение, и в итоге он поступил
на вечернее. Но даже при зачислении на вечернее отделение
произошел характерный прецедент, поскольку против этого зачисления резко возразила секретарь приемной комиссии экономического факультета: «Никак не можем! У него же московской
прописки нет! И, Виктор Никитич… – Она, привстав, наклонилась
к уху шефа и что-то горячо зашептала. Не дослушав, тот рявкнул:
«Здесь я решаю, кого брать, а не замминистра! А ты вот что – за
два дня должен на работу устроиться с лимитной пропиской»
16218
Необходимо пояснить, что шеф, указанный в цитате, являлся деканом экономического факультета МГУ, заслуженным деятелем
.
.
159
Гатин И. Однажды в СССР
160
Там же. С. 100.
161
Там же.
162
Там же. С. 51.
. С. 12.

195
науки России, то есть достаточно значимой величиной, чтобы не
бояться ослушаться какого-то заместителя министра, очевидно,
входящего в коммунистическую номенклатуру. Кроме того, декан факультета заинтересовался этим абитуриентом, поскольку
тот помимо золотой медали имел спортивный разряд по боксу и
мог с успехом защищать спортивную честь факультета на первенстве Московского университета.
Упомянутая в приведенной цитате «лимитная прописка» была
связана еще с одной номенклатурной привилегией коммунистического режима. Нужно напомнить, что в 1932 году ввели
паспортную систему с обязательным штампом в паспорте, указывающим, в каком городе и по какому адресу живет гражданин
страны. Это был своеобразный рудимент крепостного права,
поскольку рядовой гражданин страны не мог долгое время находиться в другом городе, и особенно в Москве, между прочим,
в столице своей страны.
А лимитная прописка означала, что некоторым предприятиям
в Москве давался лимит на право приема на временную работу
иногородних граждан с предоставлением им временной прописки. Прежде всего, это была работа на непрестижных, тяжелых и
вредных для здоровья, низкооплачиваемых рабочих местах. Но
эта работа давала право на пребывание в Москве и на проживание в общежитиях предприятий и организаций, чаще всего в
комнате на четверых жильцов. И за данные деканом экономического факультета два дня этот абитуриент смог устроиться помощником рубщика мяса в продовольственный магазин, хотя
до этого никогда не сталкивался с подобного рода работой. Вот
так зачастую добывалось право учебы на вечернем отделении
Московского университета для тех абитуриентов, которые закончили школу с золотой медалью, но которым не посчастливилось родиться и жить в Москве или иметь родственников в коммунистической номенклатуре.
В уже цитировавшейся книге Ю. Нисневича о коррупции дается такая краткая оценка того круга коррупционных привилегий, который создала себе номенклатура: «Советская номенклатура, которая начала формироваться и стала господствующим
социальным слоем именно при Сталине, на всех стадиях своего
развития стремилась посредством обладания властью достичь
личного материального обогащения и социального превосходства, была откровенно цинична, меркантильна и именно поэтому
в существенной части коррумпирована. В условиях, когда деньги в административно-командной экономике при перманентном
дефиците товаров и услуг не играли определяющей роли, для

196
самообогащения номенклатура использовала ею же самой созданную систему материальных льгот и привилегий (квартиры,
машины и дачи, привилегированные дома отдыха и санатории,
163
закрытые распределители продуктов, товаров и услуг)
19
.
Но при коммунистическом режиме в принципе не признавали
такого преступления, как коррупция, в уголовном законодательстве не существовало такого слова. Существовало наказание за
взятки, под которыми понимались денежные или иные материальные подношения, но не применялось наказание за круговую
поруку органов власти. Нельзя было даже говорить о принципиальной возможности существования законов, принятых властью
в своих собственных интересах вопреки насущным правам и
интереcам народа страны. Коммунистическая власть утверждала, что все ее законы принимаются ради народных интересов, не
упоминая о своих номенклатурных привилегиях. Таким образом,
само уголовное законодательство коммунистического режима
не предусматривало возможность наказания коммунистической
номенклатуры за коррупцию.
8.4. Коррупция и неполноценная оплата труда
Если попытаться кратко выразить суть коррупции во второй
период коммунистического правления, то можно сказать так: и
номенклатура, и народ получали материальные блага, не соответствующие их труду. Только номенклатурщики получали го-
раздо больше, чем заслуживали за свою работу, а весь остальной народ получал гораздо меньше за свой труд.
О том, что зарплата у многих людей была очень маленькой,
писал в своих мемуарах бывший руководитель коммунистической партии Н. Хрущев уже после своей отставки. Хрущев являлся одним из немногих руководителей из компартии, который искренне заботился о материальном благополучии простых людей.
Уже будучи в отставке, в конце жизни в 1971 году, рассуждая о
зарплатах, он признавал: «К сожалению, здесь много несправедливости. Существуют большие разрывы между окладами
работни ков различных категорий»
приходил к следующему выводу: «Дело в том, что у нас вообще
16420
. Характерно, что Хрущев
163
Нисневич Ю. А. Политика и коррупция: коррупция как фактор ми-
рового политического процесса. С. 11.
164
Мемуары Никиты Сергеевича Хрущева // Вопросы истории. 1995.
№ 5–6. С. 84.

197
165
вопрос зарплаты неимоверно запутан»
21
. Если этот вопрос и
был в то время запутан, то это делалось специально людьми
из номенклатуры, которые устанавливали размеры зарплат.
Озвучим существующий принцип зарплат: вначале обеспечиваем доходы себе и расходы на ВПК (военно-промышленный комплекс, об этом в следующей главе), а все, что после этого оста-
нется, делим между простыми людьми. То есть размеры зарплат
устанавливались по коррупционному принципу.
В качестве наглядного примера: многие медсестры работали на полторы или две ставки, поскольку размер зарплаты на
одну ставку позволял им нищенствовать. Маленькие зарплаты
были и у других работников. Достаточно хорошо оплачивался
труд рабочих тяжелых и вредных специальностей (шахтеров, литейщиков). Но эти рабочие имели крайне плохие условия труда,
например, в литейных цехах работали без респираторов даже
там, где запыленность и загазованность воздуха превышали допустимые санитарные нормы примерно в 20 раз. Информация
об условиях работы в литейных цехах взята не из книжных источников, автор книги работал два года в литейном цехе завода
«Таштекстильмаш» в Ташкенте.
В литейных цехах периодически нужно было прочищать большие по диаметру и висящие под потолком цеха вентиляционные
трубы. Трубы забивались графитовой и иной пылью, в них заползали слесари-вентиляционники и специальными совками сгребали пыль под себя, постепенно двигаясь до отверстий в трубе,
из которых пыль ссыпалась на пол в цехе. Значительная часть
пыли оказывалась в легких рабочих, поскольку работать приходилось интенсивно, и дышать слесарям приходилось усиленно.
Никаких респираторов при этом не предусматривалось, они отсутствовали в цеху.
А заработная плата у этих слесарей была не очень большой,
около 140 руб. в месяц, после вычета налогов, которые составляли для бездетных мужчин около 18 %. В то время, во второй
половине 1970-х годов, в магазинах Ташкента уже не продавали
ни мяса, ни колбасы, ни сыра, ни сливочного масла. А на рынке
мясо стоило около 5 руб. за килограмм. Правда, в Москве мясо
стоило 2 руб. за килограмм, но билет на самолет из Ташкента в
Москву стоил 56 руб.
Рабочие литейного цеха, работавшие формовщиками на конвейерах, получали ощутимо больше, рублей по 300, а иногда и
165
Там же.

198
больше, но они работали на условиях сдельной оплаты труда,
сколько отформовал, столько и заработал. Эта система заставляла рабочих работать очень быстро, причем с очень тяжелыми
формами, из-за чего запыленный и загазованный воздух проникал в легкие рабочего. Результатом таких условий труда был высокий уровень заболеваний туберкулезом, инвалидность и ранняя смертность. То есть выбор предоставлялся простой: нужна
высокая зарплата – рискуй здоровьем. Заботишься о своем здоровье – живи на зарплату, которой едва хватает на еду и одежду.
По чьей вине не было респираторов? В конечном счете, по
вине директора завода, входящего в номенклатуру. По чьей
вине слесари-вентиляционники получали небольшую зарплату
за свою сверхвредную работу? По вине номенклатуры, которая
оплачивала их труд в неполном размере. А недоплаченная часть
шла на оплату привилегий номенклатуры и на оплату системы
военно-промышленного комплекса. Причем эта ситуация закреплялась законами страны.
Поэтому Т. Джефферсон был глубоко прав, называя самым
опасным видом коррупции именно принятие законов в интересах власти, а не интересах народа. В качестве одного из таких
примеров законодательной защиты своих интересов коммунистической номенклатурой можно привести законодательство о
подоходном налоге.
Одинаковый налог для всех был введен в нашей стране коммунистическим режимом. В Советском Союзе в 70–80-е годы
XX века все люди, получавшие более 100 руб. в месяц, платили
в казну 13 % доходов. Медсестра, получавшая 110 руб. в месяц
за одну ставку, отдавала 14 руб., а крупный коммунистический
номенклатурщик, получавший 500 руб., – 65 руб. Но у номенклатурщика после этого оставалось 435 руб. (плюс различные льготы), а у медсестры – 96 руб. (и никаких льгот). И чтобы не дать
умереть с голоду своим детям, многие медсестры работали на
полторы, а кто и на две ставки, как, например, мать автора этой
книги.
В демократических странах люди с очень небольшими доходами вообще не платят налогов, а миллиардеры платят от 40 до
60 % своих доходов в качестве налога. То есть заработал в год
1 млрд долл. – отдай в бюджет 400 млн (или больше). Почему в
демократических странах пришли к такому налогообложению,
которое кому-то покажется несправедливым? Да потому, что
прогрессивный налог – это самое надежное средство реализации социальной справедливости. И этот великий социальный
принцип тоже был сформулирован великим демократом и гу-

199
манистом Т. Джефферсоном: «В демократическом государстве
равенство и умеренность должны поощряться законом… путем высокого налогообложения богатых классов и поддержки
бедных»
16622
. Смысл прогрессивного налога в перераспределении
доходов страны в пользу малоимущих, а также в пользу сирот,
инвалидов и немощных людей, с целью поддержки социальных
прав человека.
Характерно, что при коммунистическом режиме не упоминали ни о принципе, который четко сформулировал Джефферсон,
ни о высоких ставках прогрессивного налога на доходы очень
богатых людей. Коммунистическая власть старательно подчеркивала, что именно она защитница интересов бедных людей и
принимает законы, прежде всего, в их пользу. А вот в некоммунистических странах, как лгала коммунистическая партия, законы принимаются исключительно в пользу богатых. Поэтому
правдивая информация о прогрессивном подоходном налоге
в демократических, некоммунистических, странах скрывалась
коммунистическим режимом.
Впрочем, многие люди в Советском Союзе понимали, что в
газетах и по телевидению страны редко дается правдивая информация, особенно о некоммунистических демократических
странах. Причем уровень этого понимания не зависел от уровня
образования, скорее наоборот, поскольку все уровни образования в стране были наполнены коммунистической пропагандой,
то чем больше человек образовывался, тем больше попадал под
воздействие пропаганды.
И автор настоящей книги, который работал в литейном цеху,
именно от рабочих цеха услышал слова, которые во многом изменили его отношение к пропагандистским заверениям коммунистического режима: «В Советском Союзе правду в одной газете пишут – в “Советском спорте”!». Сама работа в литейном цехе
влияла на недоверчивое отношение к официальной пропаганде.
И не только к газетной пропаганде, но даже к пропаганде с помощью идеологических кинофильмов. В некоторых кинофильмах на
исторические темы показывали, в каких тяжелых условиях работали простые рабочие до 1917 года, когда власть еще не была в
руках коммунистической партии. Но условия работы в литейном
цехе в 1977 году выглядели хуже условий работы до 1917 года.
Наглядный пример – это большая сила, поэтому коммунистиче-
166
Шелдон Г. У. Политическая философия Томаса Джефферсона.
С. 106.

200
ский режим всегда заботился о том, чтобы как можно меньше рабочих и крестьян страны могли выехать даже на несколько дней в
некоммунистические страны Европы.
8.5. Принудительный бесплатный труд взрослых и детей
Важной и широко распространенной особенностью экономической политики, применяемой коммунистами на протяжении
60–80-х годов XX века, стало использование в сельском хозяйстве принудительного бесплатного труда десятков миллионов
городских жителей, в том числе миллионов детей и подростков.
Коммунисты не разрешали упоминать об этом ни в научных работах, ни в художественной литературе, ни в публицистике, ни в
СМИ.
Суть этой политики заключалась в том, что ежегодно осенью
сотни тысяч студентов высших и средних учебных заведений
страны были обязаны участвовать в уборке урожая сельскохозяйственных культур. Исключения делались для выпускных курсов, в некоторых вузах для первых курсов. Таким образом, все
студенты под угрозой исключения из учебного заведения на
срок от двух недель до одного месяца организованно выезжали в
села, деревни, кишлаки, аулы Советского Союза. В этих поселениях они собирали картошку, свеклу, кукурузу, виноград и другие
виды овощей и фруктов, в зависимости от того, что произрастало в тех регионах, где они учились. В южных регионах СССР это
был хлопок.
При этом в некоторых районах они должны брать с собой свои
постельные принадлежности (матрасы, одеяла), а иногда и раскладушки. Иногда раскладушки были не нужны: студентов поселяли в бараках с двухъярусными деревянными настилами, где
они спали после ежедневной работы от рассвета до заката без
выходных и праздничных дней. Если туалеты находились далеко
от бараков, то, соответственно, в открытые туалеты превращалась прилегающая к баракам земля. Студентов обеспечивали
трехразовым питанием, конечно, невысокого качества. Иногда
эту работу оплачивали, но буквально копейки. Но чаще эта работа была абсолютно бесплатной.
Со студентами выезжали дежурные преподаватели, медицинские работники, согласия которых тоже никто не спрашивал: не
нравится, значит, будешь уволен со всеми возможными последствиями вплоть до уголовного преследования.
С правовой точки зрения, это было нарушением законодательства Советского Союза и международных обязательств
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
