Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История корпоративного права России. Монография
.pdf
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Волжский филиал
Т.К. Красильникова
ИСТОРИЯ КОРПОРАТИВНОГО
ПРАВА РОССИИ
Монография
Москва
2011
Красильникова Т.К. История корпоративного права России: Моногра-
фия. – М.: Международный юридический институт, 2011. 268 с.
Рецензенты: В.А. Летяев, доктор юридических наук, профессор;
М.М. Загорулько, доктор экономических наук, профессор.
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом МЮИ. Про-
токол №39 от 31 марта 2011 г.
Данное монографическое исследование представляет и научный, и практический интерес. В настоящее время в России вопросы становления и развития корпоративных образований вызывают огромный интерес, не только представителей бизнеса, но и ученых-экономистов, юристов, социологов. Такой
интерес не случаен, корпорации составляют основу экономически развитых
стран, именно успешная деятельность корпоративного сектора вывела страны Запада на передовые позиции в мире. Вместе с тем, проблема корпоративного регулирования стала актуальной во многом в связи с экономической
привлекательностью российских компаний для западных инвесторов. При этом
российское корпоративное право создается практически заново, оно в идеале
может и должно вобрать с себя все самое ценное, существовавшее как в русском дореволюционном и советском законодательстве, так и в праве зарубежных стран.
В монографии рассматриваются исторические условия зарождения корпоративного предпринимательства, а также те социально-экономические и
политико-правовые факторы, которые определили его эволюцию и место в
различных правовых системах на основных этапах их истории. Автор определяет особенности юридического статуса корпоративных организаций и изменений, вносившихся в законодательство о корпорациях в ходе динамики их
развития, возникающих внутри них отношений между участниками, а также
их взаимоотношений с государственной властью; раскрывает особенности
эволюции корпоративной формы предпринимательской деятельности в ходе
исторического развития, поскольку изменения в правовом регулировании
были результатом адаптации к требованиям реальной жизни. Кроме того, в
данной работе выявляются правовые и социальные проблемы, возникающие
в ходе формирования национальной модели корпоративного управления, которая соответствовала бы российской специфике, и определяются пути их
решения.
ISBN 9 78-5-90241 6-43-2
© Международный юридический институт, 2011
© Красильникова Т.К., 2011
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................. 5
Глава 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.1.Сословная организация российского общества и сословная
корпоративность предпринимательской деятельности в России .......... 13
1.2. Создание и деятельность торговых компаний, их роль
в реализации государственной политики
российского правительства XVII –XVIII вв. .......................................... 22
1.3. Социально-экономические условия процесса кооперирования
экономики России и эволюция корпоративной формы собственности в
России в XIX – начале XX вв................................................................. 47
1.4. Развитие различных корпоративных форм предпринимательской
деятельности в России в XIX – начала XX вв. ...................................... 52
1.5. Взгляды на юридическую природу корпорации с позиции науки,
законодательства и судебной практики XIX – нач. XX вв. .................... 77
Глава 2. ИСТОРИЯ КОРПОРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОВЕТСКОЙ РОССИИ И СССР
2.1. Организационно-правовые формы корпоративных объединений в
период НЭПа .......................................................................................... 87
3
2.2. Методы государственно-правового регулирования деятельности
корпораций в 20 е годы ХХ в. .............................................................. 162
2.3. Процесс огосударствления промышленности и модель
государственного социалистического акционерного предприятия..... 167
2.4. Правовое регулирование частного и государственного
предпринимательства в 90 – е гг. ХХ в. ............................................... 188
Глава 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КОРПОРАТИВНОГО ПРАВА
3.1. Место корпоративного права в системе российского права:
ретроспективный и современный походы ............................................ 202
3.2. Юридическая природа корпораций с позиций современного
законодательства и современной науки ............................................... 212
4
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в России вопросы становления и развития корпоративных образований вызывает огромный интерес, не только представителей бизнеса, но и ученых-экономистов, юристов, социологов. Такой интерес не случаен, корпорации составляют основу экономически развитых
стран, именно успешная деятельность корпоративного сектора вывела
страны Запада на передовые позиции в мире.
Формирование динамично развивающихся корпоративных организаций
вызвало значительный интерес не только практиков, но и ученых-юристов, поставило на повестку дня множество вопросов, связанных с перспективами и особенностями их развития в условиях современного российского права, с влиянием корпоративных структур на стабилизацию правовой ситуации, реформированием некоторых правовых институтов в связи
с экономической целесообразностью развития корпораций и повышения
эффективности управления ими.
Вместе с тем, проблема корпоративного регулирования стала актуальной в России во многом в связи с экономической привлекательностью
российских компаний для западных инвесторов. На крупных предприятиях уже нашли отражение большинство принципов корпоративного регулирования, а практика их реализации и стандарты корпоративного поведения
продолжают совершенствоваться.
Универсальность корпоративных форм позволяет создавать юридические лица для решения практически любых целей и задач на основе общего корпоративного интереса участников организации. Поэтому не случайно, что долгое время термин «корпорация» был синонимом термина «юридическое лицо».
Разнообразие организационно-правовых форм ведения предпринимательской деятельности имеет глубокие исторические корни, а их современный вид во многом отличается от своего исторического аналога.
Российское корпоративное право создается практически заново, оно в
идеале может и должно вобрать с себя все самое ценное, существовавшее в как в русском дореволюционном законодательстве и нормативных
правовых актах первых лет советской власти, так и в законах стран континентальной и англосаксонской систем права. Следует помнить, что отечественная цивилистическая наука всегда развивалась с учетом научных
5
достижений западных исследователей. При этом и сама дореволюционная российская правовая наука имела достаточно высокий уровень развития, органически вобравший в себя как лучшие зарубежные образцы и
аналоги, так и результаты чрезвычайно интересного отечественного опыта, вытекавшего из особенностей российской государственности и права.
К сожалению, этот опыт почти не использовал отечественный законодатель в конце 80-х – начале 90-х годов, пытаясь ориентировать принимавшиеся нормативные акты в основном на зарубежные образцы. Многие
навязанные таким образом конструкции и институты не вписываются в
российскую правовую систему. Лишь в последнее время происходит известная переориентация общественного сознания на отечественный опыт.
Присущие российскому обществу в течение длительной исторической
перспективы его развития недооценка частной собственности, склонность
к общинным формам труда, выдвинули корпоративные нормы на первое
место в системе норм, составляющих частное право.
Длительную, но и значительную – эволюцию в XVIII–XIX вв. претерпело законодательство о торговых товариществах (компаниях). Их правовой статус проделал значительный путь развития от сравнительно несложных, основанных на личных связях и полной ответственности всех
участников, до компаний, построенных по принципу акционерного общества с ограниченной ответственностью держателей ценных бумаг, выпущенных с целью аккумуляции капиталов.
Эпоха промышленного развития почти полностью совпала со временем перехода к крупному корпоративному капитализму.
На Западе корпоративная форма предпринимательства исторически
восторжествовала благодаря ряду организационно-правовых и экономических особенностей, прекрасно вписывавшихся в общую систему буржуазных экономико-правовых отношений и отвечающих глубинным культурно-историческим традициям западной цивилизации. С середины XIX в.
там началось, во-первых, значительное усовершенствование акционерного
законодательства, и, во-вторых, последовательное преобразование прежде
всего капиталоемких предприятий в корпоративные (акционерные), которые превратились в основную форму организации крупных предприятий
вообще.
Акционерная форма оказалась хороша тем, что создала механизм, позволяющий оперативно мобилизовать и вкладывать в производство и оказание услуг временно свободные капиталы и таким образом обеспечи-
6
вать гораздо более быстрый темп развития экономики. Для инициирующих создание корпоративных предприятий и играющих в них руководящие роли собственников капитала эта форма открывала возможность привлечения более крупных капиталов, более быстро и дешево и с меньшим
риском для себя в случае неудачи предприятия, чем банковский кредит.
Безусловно, изучение опыта, накопленного российской правовой наукой в анализе российского корпоративного законодательства, принесет
пользу не только в научно-познавательном плане, но и окажет положительное влияние на процесс разработки нормативных актов в этой сфере.
Со второй половины XIX в. в России возникла коммерциалистика – наука о правовом регулировании торгового оборота. Определенного рода
интерес представляют дореволюционные исследования В.Е. Белинского, К. Гринвальда, Г.Ф. Шершеневича, П.П. Цитовича, А.И.Каминки, Л.И. Петражицкого, П.А. Писемского, И.Т. Тарасова.
Одним из видных ученых конца XIX – начала XX вв., затронувшим проблемы корпоративного строительства, являлся профессор В.Удинцев. Им
был сделан достаточно детальный сравнительный анализ законодательства о корпорациях в России и странах Западной Европы. Следует обратить внимание также на работу Ф.Г. Тернера, которая представляла собой
обзор корпоративного права европейских стран и одновременно включала предложения для реформирования российского законодательства1.
Дореволюционный правовед К. Гаррейс в своих работах дал достаточно полное описание германского торгового права, которое к 20-м годам
XX века являлось эталоном для государств, впервые создававших или
реформировавших свое корпоративное законодательство.
Среди дореволюционных авторов, которые посвятили свои исследования описанию создания и деятельности русских торгово-промышленных компаний следует выделить труды А. Лаппо-Данилевского и
Н.Н. Фирсова, а для сравнения, что из себя представлял зарубежный опыт
компаний – работы Кулишера.
Исторические исследования XIX – начала XX вв. породили живой интерес к корпорациям как феномену общественной жизни. Средневековые
ремесла оказались весьма привлекательными в условиях конца XIX – первой половины XX в., особенно в таких своих чертах – как взаимопомощь,
коллективизм, общность производственной и религиозной жизни. Эконо-
1
Тернер Ф. Сравнительное обозрение акционерного законодательства но-
вейших европейских стран. СПб., 1872.
7
мисты и политики обратились к ремесленным корпорациям в поисках таких общественных институтов, которые могли бы обеспечить социальную
стабильность, взаимодействие различных социальных групп. К таким институтам в России причислялись и артели. В частности в книге А.А. Исаева «Артели в России» (Ярославль, 1881 г.) были представлены исторические сведения о производственных и промысловых артелях в России и
в странах Западной Европы.
Научный интерес представляет и исследование В.В. Розенберга2, изданное в 1912 г., в котором на основе собственных изысканий и трудов
известных немецкий и отечественных ученых, автор описал историю становления товарищества (общества) с ограниченной ответственностью,
проанализировал свойственные ему черты.
После революции 1917 г. проблема изучения коммерческого права на
долгое время утратила свою научную актуальность.
В 20-е гг. ХХ в. в работах С.Н. Ландкофа, посвященных анализу отдельных организационно-правовых форм частных предприятий, проводилось детальное исследование всех аспектов деятельности товариществ и
обществ.
Невозможно обойти вниманием и труды виднейшего советского цивилиста и историка гражданского права А. Г. Гойхбарга, который принимал
непосредственное участие в разработке законодательных актов об организационно-правовых формах частных коммерческих предприятий периода НЭПа.
Свертывание Нэпа и переход к планово-командной экономике потребовали теоретического обоснования неэффективности рыночной экономики. Акцент в исследованиях был сделан на критику, зачастую однобокую, частного капитала, всех правовых элементов, его оформлявших, в
том числе нормативных актов, содержащих положения по организационным формам частных предприятий. Частнохозяйственные организационно-правовые формы изучались с целью демонстрации преимуществ социалистических методов управления экономикой. Типичными для указанного периода являлись работы X. Бахчисарайцева и Г. Амфитеатрова. В их
работах содержалась критика действовавшего в период НЭП законодательства о предпринимательских объединениях, отмечалась их близость
к нормам иностранных законодательств, подчеркивалось, что влияние
особых условий социалистической экономики в законах не учитывалось,
а также делалось замечание, что в гражданском праве недостаточно
8
уделялось внимание организационным формам государственного капитала. Г. Амфитеатров, кроме того в своей статье «Основные начала гражданского законодательства и борьба за марксистскую методологию», изданной в 1930 г. (журнал «Советское государство и революция» № 4) утверждал, что традиционные «цивилистические организационные формы
хозяйственной деятельности» должны быть признаны менее эффективными, чем формы «обобществленные».
В том же духе была написана и монография Ю. Ларина «Частный капитал в СССР». Автор, опираясь на материалы судебных дел, делал акцент
на незаконные способы организации частного предпринимательства в
СССР, неоднократно предлагал выводы о «нецелесообразности» и «паразитичности» всех частных предприятий.
Несомненно, имеющие научную ценность работы отечественных историков В. И. Бовыкина, И.Ф. Гиндина, В.Я. Лаверычева, Ю.А. Петрова,
Ю.Л. Райского тем не менее были написаны с позиции определенных идеологических догм, предопределивших «разоблачительный» подход советских авторов к предмету их исследования.
В свою очередь, в монографиях, вышедших в 40-е–70-е годы и посвященных истории гражданского права, проводился достаточно полный
анализ нормативных актов, а также судебной и административной практики, касающихся юридических лиц. В этой связи нельзя не отметить работу В.М. Курицына, посвященную изучению советского законодательства
начального периода НЭПа3.
Следует признать, что в 1940–1970-х годах изучение правовых механизмов участия частного капитала в экономике в условиях полного господства государственной собственности и плановой экономики не было
столь актуальным.
В свою очередь советские ученные и историки, и правоведы в основном акцентировали свой научный интерес на исследовании средневековых типов корпораций. В этой связи следует указать на работы М.Н. Тихомирова, Б.А. Рыбакова, В.В. Стоклицкой-Терешкович.
В 70–80 е годы XX в. в отечественной литературе вновь были подняты
вопросы правовой организации частного капитала. Так, в 70 – 80-е годы
2
Розенберг В.В. Товарищество с ограниченной ответственностью. СПб,
1912.
3
Курицин В.М. Переход к НЭПу и революционная законность. М., 1972.
9
ленинградский историк Л.Е. Шепелев в связи с разработкой проблем торгово-промышленной политики царизма обратил внимание на инициативы
правительства в сфере акционерного и фабрично-заводского законодательства. Подробный же анализ содержания законодательных актов при
этом, естественно, отступал на второй план, да и в исследовательскую
задачу Л.Е. Шепелева не входило изучение всех норм и институтов, составляющих торгово-промышленное право России.
В 1972 году И.А. Исаевым была защищена диссертация «Государственно-правовое регулирование частного капитала в народном хозяйстве СССР
в первые годы НЭПа (1921-1925)». Позже вышло в свет монографическое исследование И.А. Исаева «Становление хозяйственно-правовой мысли
в СССР» (М., 1986 г.). В работе значительное место автором было уделено методам государственно-правового воздействия на частный капитал в
первые десятилетия советской власти.
Среди современных авторов, которые исследовали отдельные разновидности сословно-корпоративных и предпринимательских организаций в России в течение достаточно длительных временных рамок
следует указать на Н.Б. Голикову, В.Л. Барсукова. Работы же многих
других историков, напротив, ограничены узкими хронологическими
рамками, либо строятся на материалах какого-то одного города или
территории, либо базируются на изучении однотипных источников, а
иногда и одного законодательного акта. Тем не менее, во-первых, следует отметить, что определенную ценность по данной теме исследования представляют работы Т.Е. Новицкой по истории создания Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, которые отличаются академичностью, взвешенным, деполитизированным взглядом на проблему. В
них дается научный анализ кодекса как законодательного памятника,
выявляются причинно-следственные связи, повлиявшие на формирование этого нормативно-правового акта, характеризуются правовые
воззрения политической и научной общественности изучаемого времени, особенности правоприменения и толкования норм. Однако анализ организационно-правовых форм частнохозяйственных предприятий
дается автором лишь вскользь, при описании раздела ГК, касающегося юридических лиц.
А во-вторых, научный интерес для нас также представляет ряд исторических исследований А.Н. Ермолаева, А.Ю. Петрова об образовании и
деятельности российско-американской компании.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]