Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История корпоративного права России. Монография
.pdf
(работ), в силу того, что указанные объекты гражданского права не охватывались понятием «имущество».
Минимальная номинальная стоимость акции составляла по-прежнему
составляла 100 рублей.
В отличие от Положений 1836 и 1927 годов, по Положению 1990
года акционерное общество могло выпускать как именные акции, так
и акции на предъявителя. Кроме того, уставом акционерного общества помимо простых акций мог быть предусмотрен выпуск привилегированных акций, дающих акционеру преимущественнее право на получение дивиденда, но при этом такого рода акционер не имел права
голоса в акционерном обществе. Привилегированные акции могли выпускаться с ежегодно выплачиваемым дивидендом, фиксированным в
процентах к их номинальной стоимости. Выплата дивидендов по таким
акциям производилась в указанном размере независимо от полученной акционерным обществом прибыли в данном году. При недостаточности прибыли выплата производилась за счет резервного фонда. При
этом, согласно Положению 1990 г., привилегированные акции не могли быть выпущены на сумму, превышающую 10 % уставного фонда
акционерного общества.
Кроме того, для привлечения дополнительных средств акционерное
общество имело право выпускать облигации, распространяемые между
юридическими лицами и гражданами, но такое право возникало только
после полной оплаты всех выпущенных акций на сумму, не превышающую 25% размера уставного фонда.
В отличии от Положений 1836 и 1927 годов, Положением 1990 г. вводился явочно-нормативный порядок создания акционерного общества при
соблюдении установленных законодательством требований.
Процесс учреждения акционерного общества состоял из двух этапов.
Суть первого этапа состояла в следующем. В качестве учредителей акционерного общества могли выступать советские юридические лица и
граждане, которые должны были заключать между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, их ответственность перед акционерами и третьими лицами. Данный договор по своим правовым признакам был сходен с договором о совместной деятельности (договором товарищества). Учредители несли солидарную ответственность по обязательствам, возникшим
до регистрации общества.
191
Второй этап создания акционерного общества состоял в проведении
подписки на акции, а сами акции выпускались лишь после создания акционерного общества.
При создании акционерного общества акции могли распространяться путем открытой подписки или в порядке распределения между учредителями.
Учредители организовывали открытую подписку на акции непосредственно или через банки. При этом сами учредители должны были в течении двух лет владеть акциями на сумму не менее 25% уставного фонда.
Срок подписки на акции не должен был превышать 6 месяцев.
Лица, участвующие в подписке на акции, были обязаны внести на счет
учредителей предварительный взнос в размере не менее 10% номинальной стоимости акций, на которые они подписывались, после чего им выдавалось письменное обязательство о продаже соответствующего количества акций. До определенного дня созыва учредительной конференции
лица, подписавшиеся на акции, обязаны были внести с учетом предварительного взноса не менее 30% номинальной стоимости акций, что подтверждалось временными свидетельствами. Если же все акции акционерного общества распределялись между учредителями, то они должны были
внести до созыва учредительной конференции не менее 50% номинальной стоимости акций.
Самая большая проблема на этапе подписки на акции заключалась в
том, что подписчики вносили свои взносы на счет учредителей, тем самым создавалась возможность злоупотреблений со стороны последних.
Данное положение могло быть изменено путем открытия специального
счета для будущего акционерного общества (который с момента возникновения общества становился его расчетным счетом) с запретом распоряжения средствами, находящимися на счете. Однако этого сделано не
было.
Если к моменту прекращения подписки не удавалось покрыть подпиской 60% акций, учреждение акционерного общества в соответствии с
Положением 1990 года признавалось несостоявшимся, а лицам подписавшимся на акции, в течении 30 дней возвращались внесенные ими денежные средства или иное имущество.
Учредительная конференция акционерного общества созывалась в течение двух месяцев после завершения подписки на акции. При несоблюдении положенного срока, лицо, подписавшееся на акции, было вправе
потребовать возврата уплаченной им части стоимости акций.
192
Учредительная конференция рассматривала следующие вопросы:
– о создании акционерного общества и утверждении его устава;
– о проведении подписки на акции, по количеству превышающей первоначально объявленную сумму;
– об уменьшении размера уставного фонда в случаях, когда в установленный срок подпиской на акции была покрыта не вся сумма, указанная в
извещении;
– об избрании совета акционерного общества (наблюдательного совета), исполнительного и контрольного органов акционерного общества;
– об одобрении сделок, совершенных учредителями до создания акционерного общества;
– об определении льгот, представляемых учредителям;
– об утверждении оценки вкладов, внесенных в натуральной форме.
Учредительная конференция признавалась правомочной, если в ней
принимали участие лица, подписавшиеся более чем на 60% акций. Если
из-за отсутствия кворума учредительная конференция объявлялась несостоявшейся, то созывалась повторная конференция, считавшаяся правомочной при условии участия в ней лиц, подписавшихся не менее чем на
40% объявленных к подписке акций. Если кворума не было и в этом случае, акционерное общество признавалось несостоявшимся. Голосование
на учредительной конференции проводилось по принципу: одна акция –
один голос. Решения о создании акционерного общества, об избрании
совета общества, исполнительных и контрольных органов о предоставлении льгот учредителям за счет акционерного общества принимались большинством в 3/4 голосов участников конференции, подписавшихся на акции, а остальные вопросы – простым большинством голосов.
И, наконец, последним этапом в создании акционерного общества,
когда оно приобретало права юридического лица, являлась государственная регистрация. Для нее представлялись заявление и нотариально заверенные копии устава. Государственную регистрацию осуществляли исполнительные комитеты районных, городских Советов народных депутатов в течении 30 дней с момента подачи заявления и необходимых документов. Решение об отказе в регистрации могло приниматься лишь в случае нарушения установленного порядка создания
общества или несоответствия устава требованиям законодательства.
Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания общества уже запрещался.
193
Сделки, совершенные от имени общества до момента регистрации,
вступали в силу только при условии последующего их одобрения. В противном случае ответственность несли лица, их заключившие.
Во время, установленное учредительной конференцией, но не позднее
чем через год после регистрации общества, акционер должен был полностью выкупить акции. В противном случае, если иное не предусматривалось уставом общества, он выплачивал за время просрочки 10 % годовых с просроченной суммы. По истечении срока выкупа акций общество
имело право реализовать их самостоятельно, как не связанные подпиской.
Акционерное общество могло быть создано не только заново, но и на
базе уже действовавших предприятий. Так, государственное предприятие
по Положению 1990 года совместным решением трудового коллектива и
уполномоченного на то государственного органа могло быть преобразовано в акционерное общество путем выпуск акций на всю стоимость имущества предприятия, которое определялось комиссией, состоящей из
представителей органа, принявши решение о преобразовании государственного предприятия в акционерное общество, финансовых органов и
трудового коллектива предприятия. Акции в таком случае распространялись либо путем открытой подписки, либо среди указанных в совместном
решении трудового коллектива и государственного органа организаций и
граждан. Средства, полученные от продажи акций, после покрытия долгов государственного предприятия поступали в соответствующий бюджет. Держателем оставшейся нереализованной части являлся уполномоченный на то государственный орган. Его представитель участвовал в работе общего собрания акционеров с учетом количества имеющихся у него
акций. Акционерное общество, созданное путем преобразования государственного предприятия, становилось его правопреемником. Тем самым
еще до начала процесса приватизации Положение 1990 года предусматривало возможность перехода государственного имущества в собственность частных лиц.
Рассматривая органы управления акционерного общества в соответствии с Положением 1990 года необходимо указать, что данное Положение предусматривало трехзвенную систему управления акционерным обществом.
Высшим органом акционерного общества являлось общее собрание
акционеров, к исключительной компетенции которого относилось:
194
– определение основных направлений деятельности общества, утверждение его планов и отчетов об их выполнении;
– изменение устава общества;
– избрание и отзыв членов совета акционерного общества (наблюдательного совета), а также членов исполнительного органа (правления) и
ревизионной комиссии;
– утверждение итогов деятельности акционерного общества за год,
включая его филиалы, утверждение отчетов и заключений ревизионной
комиссии, определение порядка распределения прибыли и покрытия убытков;
– создание, реорганизация и ликвидация филиалов и представительств,
утверждение положений (уставов) о них;
– вынесение решений о привлечении к имущественной ответственности должностных лиц общества;
– определение организационной структуры общества;
– решение вопроса о приобретении акционерным обществом акций, им
выпускаемых;
– определение условий оплаты труда должностных лиц акционерного
общества, его филиалов и представительств;
– утверждение договоров, заключенных на сумму, превышающую указанную в уставе общества;
– принятие решения о прекращении деятельности общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса;
– другие, предусмотренные уставом общества вопросы.
Тем самым полномочия общего собрания не были ограничены, и данный орган фактически мог принять к своему производству любой вопрос,
относящийся к ведению акционерного общества.
Положение 1990 года специально предусмотрело возможность контроля общего собрания акционерного общества за его исполнительными
органами не только посредством последующего контроля в связи с предоставлением отчета правления о проделанной за год работе, но и путем
предварительного согласования с общим собранием сделок на сумму
выше предусмотренной в уставе.
Общее собрание признавалось правомочным, если в нем участвовали
акционеры, имеющие более 60% голосов.
Большинства в 3/4 голосов требовало решение общим собранием вопросов об изменении устава, ликвидации общества, создании и прекращении
195
деятельности филиалов. По всем остальным вопросам решения принимались простым большинством голосов участвующих в собрании акционеров.
Голосование на собрании акционерного общества проводилось по принципу: одна акция – один голос. Тем самым, Положение 1990 года в отличие
от законодательства иных государств не допускало ни нижнего, ни верхнего
пределов ограничения права голоса, ни акции с двойным голосом.
Общее собрание созывалось не реже одного раза в год, если иное не
предусматривалось уставом. Внеочередные собрания созывались исполнительным органом при наличии обстоятельств, указанных в уставе общества, а также в любом другом случае, если этого требовали интересы
акционерного общества в целом. Общее собрание созывалось также по
требованию наблюдательного совета или ревизионной комиссии. Согласно Положению 1990 года акционеры, обладающие в совокупности более
чем 20% голосов, были вправе потребовать созыва внеочередного собрания. Если в течение 20 дней правление не выполняло это требование,
акционеры могли созвать собрание сами.
Вторым органом управления акционерным обществом являлся совет
(наблюдательный совет), осуществлявший контроль над деятельностью
его исполнительного органа. В состав наблюдательного совета могли входить представители трудового коллектива, профсоюзных и других общественных организаций. Уставом акционерного общества или по решению
общего собрания акционеров на наблюдательный совет могло быть возложено выполнение отдельных функций, относящихся к компетенции общего собрания. Члены совета акционерного общества не могли входить в
состав правления
263
.
При этом Положение даже пыталось придать совету акционерного общества некоторую функцию контроля над обществом не столько со стороны акционеров, сколько со стороны «общественности», предлагая включить в данный орган представителей не только трудового коллектива, но и
представителей общественных объединений, то есть существовавших в
свое время КПСС, ВЛКСМ и т.д. Тем самым акционерное общество в
какой-то степени лишалось независимости в сфере управления, а в капиталистическую (индивидуалистическую) конструкцию привносилось
социалистическое (общественное) начало.
263
Функ Я.И., Михальченко В.А., Хвалей В.В. Акционерное общество: ис-
тория и теория. Минск, 1999.
196
Исполнительным органом акционерного общества, осуществляющим
руководство его текущей деятельностью, в соответствии с Положением
1990 года, являлось правление.
Работой правления руководил назначаемый или избираемый председатель. Правление решало все вопросы деятельности акционерного общества, кроме тех, которые входили в исключительную компетенцию общего собрания и наблюдательного совета. Общее собрание могло вынести
решение о передаче правлению части принадлежащих ему прав.
Правление выполняло решения общего собрания акционеров и наблюдательного совета. Правление действовало от имени акционерного общества в пределах, предусмотренных его уставом.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью правления акционерного общества осуществляла ревизионная комиссия, избираемая
из числа акционеров и представителей трудового коллектива. Количественный состав ревизионной комиссии регулировался уставом. Порядок деятельности ревизионной комиссии утверждался общим собранием акционеров. Проверки финансово-хозяйственной деятельности правления проводились ревизионной комиссией по поручению общего собрания, совета акционерного общества, по собственной инициативе или по требованию акционеров, обладавших в совокупности 10 % голосов. По требованию ревизионной комиссии акционерного общества ей предоставлялись
все материалы, бухгалтерские и иные документы, а также личные объяснения должностных лиц.
Ревизионная комиссия докладывала о результатах проведенных ею проверок общему собранию или совету акционерного общества. Члены комиссии могли участвовать в заседаниях правления с совещательным голосом. По годовому отчету и балансу ревизионная комиссия делала заключение, без которого общее собрание акционеров было неправомочно
утверждать баланс.
Если рассматривать имущественное положение акционерного общества и его место в хозяйственном обороте, то необходимо отметить, что
в соответствии с Положением 1990 года акционерное общество могло
заниматься любой хозяйственной деятельностью, за исключением той,
которая запрещалась законодательными актами. При этом данное Положение 1990 года указывало на акционерное общество как на субъект права собственности имущества этого общества. Тем самым Правительство
СССР предусматривало (в силу правовой доктрины, господствующей в
197
мире), что не участники акционерного общества являлись собственниками его имущества, а именно само общество, как самостоятельный субъект
права (юридическое лицо), обладало данным вещным правом.
В собственности акционерного общества находилось:
– имущество, переданное ему участниками;
– продукция, произведенная обществом в результате хозяйственной
деятельности;
– полученные доходы, а также иное имущество, приобретенное им по
другим основаниям, допускаемым законодательством.
Путем ежегодных отчислений в акционерном обществе создавался
резервный (страховой) фонд в размере, установленном учредительными
документами, но не менее 15 % уставного фонда. Величина отчислений
указывалась в уставе, но не могла быть менее 5 % суммы чистой прибыли.
Акционерное общество, акции которого распространялись по открытой
подписке, обязано было ежегодно публиковать отчет о своей деятельности.
Акционерное общество имело право увеличивать уставный фонд, если
все ранее выпущенные акции были полностью оплачены не ниже номинальной стоимости, кроме тех случаев, когда уставный фонд увеличивался за счет передачи имущества в натуральной форме. Увеличение уставного фонда осуществлялось посредством выпуска новых акций, обмена
облигаций на акции, увеличения номинальной стоимости акций. Акционеры пользовались преимущественным правом приобретения дополнительно выпущенных акций.
Для решения вопроса об увеличении уставного фонда созывалось общее собрание акционерного общества. Увеличить уставный фонд на 1/3
можно было и по решению правления, если иное не предусматривалось
уставом.
Для покрытия убытков, связанных с хозяйственной деятельностью акционерного общества, выпуск акций запрещался. Решение об уменьшении уставного фонда акционерного общества принималось в том же порядке, что и решение о его увеличении. При наличии возражений кредиторов уменьшение устава, акционерного фонда общества не допускалось.
Уставный фонд уменьшался за счет снижения номинальной стоимости
акций или сокращения их количества путем выкупа части акций у их держателей. Акционерное общество могло выкупить у акционера принадлежащие ему акции не только для их аннулирования, но и для их последующей перепродажи или для распространения среди своих работников.
198
Решение же акционерного общества об уменьшении уставного фонда
доводилось до сведения всех акционеров. По истечении одного года акции, не представленные для их аннулирования, признавались недействительными.
Акционерное общество в соответствии с рассматриваемым законодательным актом прекращало свою деятельность при наличии одного из
следующих оснований:
– по истечении предполагаемого срока деятельности или по достижении цели, поставленной при его создании;
– по решению государственного арбитража или суда в случае неплатежеспособности, а также систематического или грубого нарушения законодательства;
– по решению высшего органа общества;
– по другим основаниям, предусмотренным уставом.
Прекращение акционерного общества происходило путем его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации. Ликвидация акционерного общества осуществлялась назначенной им ликвидационной комиссией, а в случае прекращения
деятельности общества по решению государственного арбитража или суда
– ликвидационной комиссией, назначенной этими органами. С момента
назначения к ликвидационной комиссии переходили полномочия по управлению делами акционерного общества. Комиссия оценивала наличное
имущество общества, выявляла его дебиторов и кредиторов, рассчитывалась с ними, принимала меры к оплате долгов общества третьими лицами, а также его участниками, составляла ликвидационный баланс и представляла его высшему органу общества. Имеющиеся у акционерного
общества денежные средства, включая выручку от распродажи его имущества при ликвидации, после расчетов с бюджетом, кредиторами, оплаты труда работников общества и выполнения обязательств перед держателями выпущенных облигаций, распределялись ликвидационной комиссией между акционерами. Имущество, переданное обществу участниками в пользование, возвращалось в натуральной форме без вознаграждения. Ликвидация акционерного общества считалась завершенной, а общество – прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в реестр государственной регистрации.
Итак, Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденное постановлением Совета
199
Министров СССР от 19 июня 1990 года впервые в российском (советском) законодательстве утвердилась регистрационная система создания акционерных обществ.
В Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных рес-
264
публик
, так и не вступивших в силу на территории СССР, поскольку предполагалось ввести их в действие лишь с 1 января 1992 года, определялся
лишь общий порядок создания и прекращения деятельности юридических лиц, однако отсутствовали положения, конкретно раскрывающие такой институт как «акционерное общество».
25 декабря 1990 г. в России был принят Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», содержащий перечень организационно-правовых форм предприятий, среди которых было названо
товарищество с ограниченной ответственностью (ст. II). Однако составители закона, по-прежнему наряду с наименованием «товарищество с ограниченной ответственностью» и «вклады», практически в качестве синонимов использовали также термины соответственно «акционерные общества, закрытого типа» и «акции». Кроме того, вышеназванный закон исключил из перечня юридических лиц полное товарищество
265
. Данный законодательный акт определил общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм
собственности, установил организационно-правовые формы предприятий,
действующих на территории РСФСР.
Причем, в тот же день, 25 декабря 1990 г., Совет Министров РСФСР
утвердил «Положение об акционерных обществах», в котором предусматривалась возможность создания акционерных обществ двух видов —
открытого типа и закрытого – и определялся их статус.
В дальнейшем многие юридические неточности и несоответствия были
исправлены ГК РФ 1994 г., определившим перечень и понятие хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ (ст. ст. 66—106).
Огромный позитивный вклад ныне действующего Гражданского Кодекса Российской Федерации 1994 г. в воссоздание основ корпоративной
системы предпринимательства может быть по достоинству оценен, если
264
Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
265
В дальнейшем данные юридические неточности и несоответствия были
исправлены ГК РФ 1994 г. и федеральными законами об отдельных хозяйственных обществах и товариществах.
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]