Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Фактор пола в образовании гендерный подход и анализ. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2324 / 3224 25 26 27 28 29 30 31 32 > Следующая >>>

ные права женщин на равный доступ к образованию, состо ит из 5 позиций:

153

• Выбор образования для женщин ограничен законода тельством и гендерными стереотипами о пригодных для женщин профессиях. (Статья 10)

• Женщины преобладают в сфере образования/препода вания, хотя в этой сфере низкие зарплаты и женщины реже занимают руководящие посты, чем мужчины. (Статья 10)

• Школьные занятия и учебники закрепляют гендерные стереотипы. (Статья 10)

• Непропорциональное расширение платного высшего образования в тех дисциплинах, где большинством сту дентов являются женщины, ограничивает доступ жен щин к образованию. (Статья 10)

• Женщины из сельской местности, а также женщины инвалиды, и женщины, принадлежащие к этническим меньшинствам, сталкиваются с препятствиями при реа лизации своего права на образование. (Статья 10)

Иными словами, две группы специалистов поразному подошли к оценке состояния и проблем образования в Рос сии, оценивая его в одно и то же время. Авторы Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 годы не заметили указанных в «Отчете» недостатков и подготовили программу дальнейших действий в области образования без учета отмеченных международными экспертами проблем.

В Программе на 20062010 годы определены 20 важней ших целевых индикаторов и показателей ее выполнения. По меньшей мере 8 из них нуждаются в доработке, так как не предполагают полодифференцированного анализа ин формации и, таким образом, не смогут в полной мере отра

231

Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ

153

Отчет о выполнении требований Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Российская Феде рация. Февраль 2006 г. Перевод с англ. Ольги Вовк.– М.: АВА, 2006.– с.90100.

зить реальное состояние дел. Речь идет о таких индикато рах как:

1) удельный вес численности детей старшего дошкольно го возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах;

2) удельный вес численности учащихся 9–11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подго товки, индивидуальным учебным планам и програм мам профильного обучения;

3) удельный вес численности школьников, обучающихся

в системе внутришкольного дополнительного образо вания;

4) удельный вес численности занятого населения, про шедшего повышение квалификации и профессио нальную переподготовку;

5) удельный вес численности выпускников образователь ных учреждений профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся в течение 1 года;

6) удельный вес численности выпускников учреждений профессионального образования, освоивших образо вательную программу c использованием методов дис танционного обучения;

7) удельный вес численности молодежи из малообеспе ченных семей, проживающей в сельских районах, по ступившей в высшие учебные заведения;

8) удельный вес численности выпускников образова тельных учреждений, трудоустроившихся в течение 1 года по полученной специальности, от общей числен ности выпускников;

Гендерная слепота целевых индикаторов чревата после дующими ошибками планирования социальных программ, включая программы развития сетей образовательных учреж дений, программы помощи безработным, программы борь бы с бедностью и нищетой и др.

232

Глава 4. Методология и методика гендерного анализа образования

Рассмотрим это предположение на конкретном примере:

Одна из целевых задач Программы состоит в обеспече нии доступности качественного общего образования, кото рая решается стратегией совершенствования содержания и технологий образования.

Разработчики Программы предложили 6 основных на правлений усовершенствований. Первое – «создание систе

мы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующе го обучения в начальной школе».

Целевой индикатор – «удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах».

Как следует из документа, ставится задача охватить наи большее количество детей старшего дошкольного возраста предшкольным образованием, чтобы подготовить малышей к школе и обеспечить «равные стартовые возможности» де тей из разных социальных слоев. Совершенно очевидно, что разработчики программы озабочены различиями в развитии дошкольников, которые объясняются социальным расслое нием в обществе, ресурсным неравенством семей, снижени ем среди первоклассников удельного веса детей, посещав ших УДО.

По нашему мнению, целесообразно ввести так же поло дифференцированный учет детей, прошедших подготовку по программам предшкольного образования. Всем педаго гам и школьным психологам известны гендерные особенно сти в развитии мальчиков и девочек, которые способствуют большей успешности девочек в начальной школе. Если сре ди детей, охваченных предшкольными программами будут преобладать дети одного какогото пола, это будет усиливать проблемы детей, недополучающих подготовку, ухудшать психологический климат взаимодействия девочек и мальчи ков в школьном классе в целом, окажет негативное воздейст вие на овладение последующими уровнями и программами образования. Таким образом, целевая задача – «обеспечение

233

Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ

доступности качественного общего образования» будет до стигаться с большими потерями и издержками социально – психологического и педагогического плана.

Иначе говоря, несмотря на технологичное проектное ис полнение, Федеральная целевая программа развития образования на 2006–2010 годы (2005 г.) является гендерно нечувствитель ной и нуждается, на наш взгляд, в доработке с учетом гендер ного подхода.

Вместе с тем, Министерство образования РФ еще в апре ле 2003 года издало Распоряжение №48015 «Об изучении вопросов по основам гендерных знаний, гендерных проблем в области образования» и направило соответствующие реко мендации в образовательные учреждения, осуществляющие профессиональную переподготовку и повышение квалифи кации педагогов и руководителей образовательных учрежде ний, государственных и муниципальных служащих органов управления образованием.

Министерство рекомендовало «ввести в образователь ные программы повышения квалификации и профессио нальной подготовки управленческих кадров, преподавателей и учителей специальные курсы по изучению основ гендер ных знаний, гендерной политике, методов гендерного под хода в управлении образовательными процессами».

Безусловно, это очень важный прецедент, обнадеживаю щий сторонников гуманизации образования. Но в то же время, налицо недостаток последовательности в политике образова ния: в последующие годы выходят нормативные документы, игнорирующие гендерное измерение образования и дезавуи рующие потребность в специальной подготовке персонала.

Гендерная стратегия РФ и гендерный аспект политики в области образования.

Гендерной слепоты в разработке национальной политики в области образования можно было бы избежать, если бы ген дерный подход был признан официально на государственном уровне. Иначе говоря, принятие Гендерной стратегии РФ,

234

Глава 4. Методология и методика гендерного анализа образования

которая разрабатывалась российским Правительством в 2003 году (под руководством Кареловой Г.Н.), имело бы очень важные позитивные последствия для всех программ, касаю щихся различных аспектов жизни женщин и мужчин. Приня тие на уровне Правительства стратегии достижения гендер ного равенства означало бы официальное признание значи мости гендерного измерения во всех программах, планируе мых и осуществляемых от имени государства.

<…> Стратегия гендерного равенства ни в коей мере не мо жет пониматься как стратегия ликвидации объективно обус ловленных гендерных различий. Ее главное предназначение – со здание социальнополитических условий для наиболее полной реализации способностей женщин и мужчин во всех сферах со циальной жизни в целях общего благосостояния и прогресса.

Задачи «Гендерной стратегии РФ» в области образования на правлены на обеспечение условий развития личности, равнодос тупность государственной культурной, образовательной, ин формационной инфраструктуры и услуг для мужчин и женщин:

 реформирование системы образования с учетом включения

гендерного, экологического и информационнотехнологиче

ского образования, расширяющего возможности полов для

свободного духовного развития;

 усиление просвещения населения по гендерному равенству, в

том числе через семейные, женские, молодежные и иные

клубы;

 устранение гендерных диспропорций в руководящем составе

учреждений образования, культуры, науки, создание благо

приятных условий для продвижения женщин по службе,

творческого роста в этих сферах, где женщины численно

преобладают;

 предоставление дополнительных возможностей для повыше

ния уровня образования женщинамматерям, стимулирование

работодателей на создание и обеспечение условий для повыше

ния квалификации и переобучения женщин, имеющих детей.

154

235

Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ

154

из текста проекта «Гендерная стратегия РФ», 2003 г.

<…> «Стратегия» предлагала ряд актуальных направлений в

образовательной и культурной политике государства, таких как:

1. Обеспечение фактической доступности образования для всех, независимо от дохода семей, в целях предупреждения ген дерного неравенства в сфере образования и труда.

2. Переход к международным стандартам образования, обеспечивающим его качество посредством всемерного содей ствия превращению образования в непрерывный процесс, «учебу через всю жизнь», учет гендерного фактора, связанного с вы полнением женщиной материнских, семейных функций, что со здает объективные трудности для реализации модели непре рывного образования.

3. Выделение в программах модернизации образования спе циального раздела, касающегося обучения женщин востребо ванным на рынке труда профессиям, в частности, в области современных технологий, с учетом задач преодоления професси ональной сегрегации, облегчения трудоустройства.

4. Воссоздание в стране первичного гендерно нейтрального профессионального образования, начиная с профориентации в школе для подростков.

5. Преодоление гуманитарного перекоса в образовании жен щин, внедрение системы привлечения девушек к обучению техни ческим профессиям в сферах, ранее применяющих преимущест венно или исключительно мужской труд (сложное автоматизи рованное производство, новые информационные технологии, уп равление летной, судоводительской, военной техникой и пр.), в целях пересмотра традиционного разделения труда по полу.

155

Задачи и актуальные направления в образовательной по литике, изложенные в «Гендерной стратегии РФ», целесооб разно включить в документы Министерства образования и науки РФ, определяющие политику в области образования. Гендерный подход утверждает самоценность личности, ин дивидуальности и поэтому в полной мере соответствует со временным подходам к образованию.

236

Глава 4. Методология и методика гендерного анализа образования

155

там же

Современная международная политическая конъюнкту ра в виде конвенций ООН о правах человека и ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, гендерных индикаторах развития человеческого потенциала, а так же выбранный Россией демократический вектор развития госу дарства, в целом благоприятствуют продвижению гендерной проблематики на уровень государственной политики, вклю чая и политику в области образования.

Заключение к параграфу

1. Таким образом, документы, определяющие политику РФ в области образования с начала 1990х гг. до настоящего вре мени, пока еще не учитывают должным образом гендерное равенство как важное условие развития человеческого по тенциала, и соответственно, не содержат гендерно чувстви тельных индикаторов.

Принцип гендерного равенства недостаточно последова тельно и настойчиво проводится в документах, определяю щих государственную политику в области образования.

2. Возможно, это связано с отсутствием у Правительства РФ гендерной стратегии как осознанного политического курса, а также с отсутствием специалистов в области гендерного анализа. Эксперты ООН отмечают, что в России –

 Государственные служащие, законодатели и юристы не знакомы с антидискриминационными положениями национального и международного законодательства. (Ста тья 2)

 Государство не предпринимает достаточных шагов для ликвидации дискриминационных практик, как в государст венной, так и в частной сфере. (Статья 2)

 Гендерные стереотипы широко распространены в рос сийском обществе. Государство не смогло предпринять кон

237

Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ

структивных шагов (законов или программ) для изменения стереотипов гендерных ролей. (Статья 5)

156

Понимание гендерных проблем означает осознание ог раничений, налагаемых на женщин и мужчин в силу пред рассудков, связанных с восприятием их пола.

3. Как показывает анализ документов по реформированию и развитию образования в РФ, они написаны в традиционном стиле «формальной гендерной нейтральности», которая на самом деле свидетельствует об отсутствии гендерной чувст вительности образовательной политики, что неминуемо приводит к воспроизведению через образование гендерной асимметрии в российском обществе со всеми вытекающими из нее неблагоприятными социальными и экономическими последствиями.

4. Учитывая национальные традиции управления школьным делом, было бы очень полезно, как это делают скандинав ские коллеги, включить в директивные и стратегические до кументы модернизации образования прямые указания на то, что «школы должны активно и целенаправленно распростра

нять среди молодежи идеи равноправия и равных возможнос тей для женщин и мужчин, противодействовать в повседнев ной практике всем проявлениям дискриминации по признаку по ла, присущие некоторым традиционным методам обучения и воспитания, и обеспечить учащихся одинаковыми возможнос тями для обучения и развития их способностей независимо от пола».

157

В национальную доктрину и концепцию модернизации российского образования необходимо внести дополнения о:

 включении в государственные образовательные стан дарты социальных, в том числе гендерных, знаний;

238

Глава 4. Методология и методика гендерного анализа образования

156

Там же

157

Исмаилов Э. Гимназическое образование в Швеции: гендерный ас

пект./ Высшее образование в России. 2004,№1. С.165

 введении сквозной системы гендерно ориентирован

ных программ, начиная с дошкольных учреждений;

 воспитании граждан на основе современных гумани тарных ценностей, включая ценность социального равенства по полу (гендерного равенства).

5. На наш взгляд, отсутствие в документах, определяющих го сударственную политику в области российского образования в конце ХХ – начале ХХI века, гендерного измерения – частный случай, выявляющий более общую закономерность. Она со стоит в том, что на фоне политических деклараций о демокра тизации и гуманизации, повороте государства «лицом к чело веку» и учету «человеческого фактора», во всех документах, ре гулирующих политику и трансформации в области националь ного образования, преобладают авторитарный и технократи ческий подходы, приоритет отдается бюрократическим мерам (аттестация – переаттестация, аккредитация, лицензирование, тестирование, нормирование и учет, администрирование и пр.) и вопросам финансирования. Обсуждению стратегичес ких вопросов: цели, задачи и принципы образования молоде жи в третьем тысячелетии, сущностные изменения в требова ниях к человеческому потенциалу в контексте постиндустри ального этапа развития общества, демократического государ ственного устройства – внимания уделяется крайне мало.

К примеру, система образования Северных стран (Да ния, Норвегия, Финляндия, Швеция, Исландия) отличается ясным пониманием того, что школа должна давать не только предметную подготовку, но формировать личность на осно ве гуманитарных ценностей свободы и демократии.

Основополагающими принципами образовательных си стем в Северных странах являются

158

• Принцип свободы выбора.

239

Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ

158

Луговская И.Р. Школьное обязательное образование Северных стран: Монография.– Архангельск: ПГУ им. М.В.Ломоносова, 2001– с.745.

• Принцип интеллектуальной свободы и терпимости, опоры на христианские ценности.

• Равенство образовательных возможностей для всех без различий по полу, вероисповеданию, этничности, соци альному статусу, происхождению, месту жительства, со стоянию здоровья и др.

• Учет и уважение индивидуальных особенностей учени ков.

• Взаимодействие на основе демократии.

Цель общеобразовательной школы – обеспечить каждо му ребенку гармоничное развитие и воспитать его ответст венным членом демократического общества. В законе о школьном образовании (Дания) от 1975 года это сформули ровано так: «Задача общеобразовательной школы – в тесном

сотрудничестве с родителями предоставить ученикам воз можность овладеть знаниями, умениями и навыками, метода ми работы и формами самовыражения, способствующими все стороннему развитию каждого отдельного ребенка. Общеобра зовательная школа должна строить всю свою работу таким образом, чтобы создать ученикам условия, при которых у них возрастала бы тяга к знаниям, раскрепощалась фантазия, раз вивалась способность к самостоятельной оценке и формирова нию собственного мнения. Общеобразовательная школа гото вит своих учеников к активному участию в жизни демократи ческого общества и разделению ответственности при решении общих задач. В связи с этим преподавание и текущая работа в общеобразовательной школе должны основываться на свободо мыслии и демократии».

159

<…> В Норвегии ежедневная деятельность школы спо собствует тому, чтобы все в ней учились принимать самосто ятельные и ответственные решения, уважать друг друга, вза имодействовать друг с другом независимо от разных взглядов на тот или иной вопрос.

240

Глава 4. Методология и методика гендерного анализа образования

159

Там же, с.14.

<<< < Предыдущая 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2324 / 3224 25 26 27 28 29 30 31 32 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]