Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология институтов и организаций. Учебник для студентов, обучающихся по направлению 39.01.03 «Социология», профиль «Экономическая социология» (прог
.pdf
4.2. Собственность как социальный институт
Окончание табл.
Элементы экономического
конфликта
Стороны конфликта
Инициатор конфликта
Оппоненты
Цель конфликта
Причина и мотивация конфликта
Средства конфликта
Конфликтная ситуация
Инцидент
Конкретное проявление
данного элемента
конфликта
Этапы конфликта
Функции конфликта
Разрешение конфликта
— 131 —
Глава 4. Экономика как базовый социальный институт общества
Проанализируйте любой экономический конфликт,
используя данные этой таблицы в качестве опорных пунктов.
4. Ознакомьтесь со статьей Биггарта Н. и Гиллена М.
«Выявление различий: социальная организация и формирование автомобильных производств в Южной Корее,
Тайване, Испании и Аргентине» (Экономическая социология. 2006. № 2. С. 23–55). Проанализируйте влияние
социальной организации производства в различных
странах на эффективность экономики, в частности двух
отраслей: производство автомобилей и автомобильных
комплектующих. Результаты оформите в виде таблицы.
5. Ознакомьтесь со статьей Косалс Л.Я. и Рывкиной Р.В. «Становление институтов теневой экономики
в постсоветской России» (Социологические исследования. 2002. № 4) и опишите процесс институционализации
неформальной экономики в России по этапам.
6. Ознакомьтесь со статьей Полищук Л. «Нецелевое
использование институтов: причины и следствия» (Вопросы экономики. 2008. № 8) и составьте конспект, отразив в нем, что такое нецелевое использование институтов,
манипулирование институтами, использование институтов в качестве прикрытия, подчинение институтов, незащищенность институтов.
Литература
1. Балацкий Е. Экстернальные факторы эволюции институтов // Общество и экономика. — 31.01.2006. — С. 156–177.
2. Биггарт Н., Гиллен М. Выявление различий: социальная организация и формирование автомобильных производств
в Южной Корее, Тайване, Испании и Аргентине / Перевод
Н.В. Андрияшина // Экономическая социология. — 2006. —
№ 2. — С. 23–55).
— 132 —
4.2. Собственность как социальный институт
3. Игитханян Е.Д., Голенкова З.Т. Формы собственности
и статусные характеристики социальных групп // Мониторинг
общественного мнения: экономические и социальные перемены. — 2008. — № 2(86). — С. 26–37.
4. Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России // Социологические
исследования. — 2002. — № 4.
5. Кравченко А.И., Анурин В.Ф. Социология. — СПб.: Питер, 2003. — 432 с.
6. Кузнецова А.П. Из истории приватизации. — // Социологические исследования. — 1995. — № 6. — С. 147–150.
7. Полищук Л. Нецелевое использование институтов: причины и следствия // Вопросы экономики. — 2008. — № 8.
8. Рахаев Б. Хозяйственные институты: назначение и эволюция // Общество и экономика. — 2011. — № 7. — C. 99–112.
9. Сонин К. Вверх по дороге, ведущей назад: эволюция политических и экономических институтов в России XXI века //
Неприкосновенный запас. — 2010. — № 6. — C. 180–187.
10. Тихонова Н. Е. Особенности нормативно-ценностной
системы российского общества через призму теории модернизации // TERRA ECONOMICUS. — 2011. — Т. 9. — № 2. —
С. 60–85.
— 133 —
Глава 5.
ПОЛИТИКА КАК СОЦИАЛЬНЫЙ
ИНСТИТУТ
5.1. Сущность и функции политики
как социального института
В обыденном сознании политика предстает как деятельность различных элит и лидеров по руководству
и управлению процессами общественного развития
на всех уровнях с помощью государственной власти. Социологическое понимание политики глубже и включает
в себя несколько аспектов.
В широком смысле политика является одним из видов управления в обществе. Политика — это общее управ-
ление, стратегия принятия решений и согласованных
действий, которые облегчают достижение общезначимых целей. Управление — это процесс осуществления
руководства, контроля за чьей-либо деятельностью, осуществляемого теми, кто обладает властью. Отсюда узкое
понимание политики как отношений между различными
индивидами и социальными группами в обществе по поводу получения, распределения и использования власти
с целью реализации их интересов. Политика как соци-
альный институт отражает сложившуюся социальную
структуру и отношения доминирования в обществе.
Таким образом, с одной стороны, политика — это
способ организации общественной жизни, основанный
на интеграции интересов различных социальных групп,
— 134 —
5.1. Сущность и функции политики как социального института
их согласовании с целью реализации общезначимых интересов всех членов общества. Взаимодействуя друг с другом, с природой, институтами и организациями общества,
каждый человек преследует, прежде всего, свои, т. е.
частные интересы. Интересы индивидов могут совпадать,
отличаться и даже противостоять друг другу.
В то же время в любом обществе у людей есть общие
интересы, принципиально важные для всех. Что можно отнести к сфере общих интересов? Например, внешнюю оборону страны, социальную поддержку различных категорий
населения, поддержание экологии и много другое, от чего
зависит сохранение и дальнейшее развитие самого общества. Реализацию общих интересов, в противовес частным
интересам индивидов и социальных групп, призвано гарантировать государство как институт публичной власти.
Надо сказать, что интересы государства не всегда совпадают с общезначимыми интересами большинства членов общества. В качестве примеров здесь можно привести
нацистскую Германию или сталинский СССР, когда были
развернуты массовые репрессии против собственных народов.
С другой стороны, политика является сферой властных отношений, т. е. отношений по поводу получения
доступа к власти, ее распределения и использования различными группами интересов, направляющими деятельность государства в ту или иную сторону. М. Вебер определяет политику как «стремление к участию во власти или
оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, внутри государства, между группами
людей, которые она в себе заключает»
91
.
Власть играет одну из ведущих ролей в организации
общественной жизни, является центральным элементом
91
Вебер М. Власть и политика. М.: Рипол-Классик, 2017. 432 с.
— 135 —
Глава 5. Политика как социальный институт
любого организованного общества и в этом смысле она универсальна. Особенностью политической власти является
то, что она носит публичный характер. Публичная власть
отличается от власти внутри рода, племени, семьи тем, что
она строится не на основе кровного родства, а по территориальному принципу, имеет особую материальную базу
в виде обязательных налогов, осуществляется профессионалами чиновниками и опирается на специальные принудительные учреждения (армию, полицию, суд и др.).
Существенной особенностью власти является то, что
она предполагает те или иные формы принуждения. Как
пишет М. Вебер, «власть означает любую возможность
проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо
от того, на чем такая возможность основана». «Власть —
это вероятность того, что актор в ходе социального взаимодействия будет в состоянии осуществить свою собственную волю вопреки сопротивлению»
92
.
Таким образом, власть – это возможность и способ-
ность социального актора навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей,
даже вопреки их сопротивлению.
По мнению известного польского социолога Е. Вятра,
«...общее определение власти должно включать следующие элементы:
• не менее двух партнеров отношений власти, причем этими партнерами могут быть как отдельные лица,
так и группы лиц;
• приказ осуществляющего власть, то есть выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть, сопровождаемый угрозой применения санкций
в случае неповиновения выраженной таким образом воле;
92
Вебер М. Власть и политика. М.: Рипол-Классик, 2017. 432 с.
— 136 —
5.1. Сущность и функции политики как социального института
• подчинение того, над кем осуществляется власть,
тому, кто ее осуществляет, то есть подчинение выраженной в приказе воле осуществляющего власть;
• общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиниться приказам осуществляющего власть»
93
.
Власть — это всегда отношения доминирования одних людей над другими. В рамках властного отношения
люди (индивиды или социальные группы) могут меняться местами, быть попеременно властвующими или подвластными. Так, социалистическая революция 1917 г.
в России привела к тому, что веками доминирующая
группа дворянства, заняла в новом обществе подчиненное
положение. Власть над людьми не является врожденным
свойством особого типа людей, она возникает и функционирует в определенных социальными условиях.
Хотя власть — всегда доминирование одних людей
над другими, это не означает, что подчиненные индивиды
или социальные группы не согласны с таким положением вещей. Люди могут признавать власть и добровольно
ей подчиняться. Такую власть называют легитимной
(признанной, законной).
М. Вебер выделяет три типа легитимации власти в зависимости от ее источников и мотивов подчинения людей:
1. Традиционная легитимность, когда отдельные индивиды или группы обладают властью по традиции, т. е.
с древних времен. В основе традиционного типа власти
лежит общее признание священного характера древних
традиций и иерархий, вера людей в непоколебимость
давно существующих порядков, обычаев. Традиционное
93
Социология политических отношений / Пер. с польского; под
ред. и с предисл. Ф.М. Бурлацкого. М.: Прогресс, 1979. С. 161.
— 137 —
Глава 5. Политика как социальный институт
господство характерно в основном для монархической
формы правления.
2. Харизматическая легитимность, когда отдельные
индивиды обладают властью благодаря своим личным
качествам, выдающимся в глазах их последователей.
В основе этого типа власти лежит вера широких масс
в необыкновенные способности их руководителя, вождя,
его священный дар (харизму). Понятие харизмы (от греч.
harisma — высший, божественный дар), использовавшееся в теологии для обозначения богоизбранности, человека, было социологизировано Вебером и стало применяться
для характеристики наиболее выдающихся политических и государственных деятелей;
3. Легальная (рациональная) легитимность, когда
власть принадлежит политикам и чиновникам в силу закона. В основе рациональной власти лежит формальный
закон, которому должны подчиняться как управляемые,
так и управляемые. Рациональный тип власти предполагает существование обезличенной бюрократии, функционирующей подобно машине. Легальная власть реализована в правовом государстве, в котором господствует закон.
Макс Вебер отмечал тенденцию к замене традиционной и харизматической легитимности рациональной,
хотя харизматические лидеры могут существовать в любое время. Движение к рациональной легитимности осуществляется через бюрократизацию, т. е. специальный
иерархический аппарат чиновников, которые имеют четко определенные обязанности и находятся под прямым
контролем своего начальства. Вебер считал рациональный тип властвования наиболее соответствующим духу
рациональности западной цивилизации, распространяющемуся в обществе, начиная с Нового времени. Рациональное государство, по мнению Вебера, наиболее эффективно в решении стоящих перед ним практических задач.
— 138 —
5.1. Сущность и функции политики как социального института
Таким образом, любая власть, издающая законы
и обеспечивающая их выполнение, легальна. Вместе с тем
она может быть нелегитимной, т. е. не признаваться всем
населением или какой-либо его существенной частью
(в качестве примера можно привести ситуацию в современной Украине). С другой стороны, в обществе может
существовать нелегальная власть, например, власть мафиозных группировок, обладающая признаками легитимности. В качестве примера можно привести ситуацию
в латиноамериканских странах, где местное население
для решения социальных вопросов обращается не к государству, а к влиятельным преступным формированиям
(наркокартелям и др.).
Политика как институт
В рамках современного институционализма рассматривается не только экономика, но и политика. Представители современного институционализма в той или иной
мере опираются на труды предшественников и разрабатывают институциональный метод с учетом содержания
современных политических процессов. Проблематика
их исследований охватывает следующие вопросы:
• понятие политического института;
• структура и функции политических институтов;
• объективные и субъективные условия функциони-
рования политических институтов;
• место политических институтов в политической
системе общества;
• политические институты и политические отношения;
• политические институты как фактор реализации
политических и других интересов социальных субъектов;
• взаимодействия политических институтов с институтами экономической, социальной и духовных сфер
жизни общества;
— 139 —
Глава 5. Политика как социальный институт
• перспективы развития политических институтов,
основные направления совершенствования их деятельности.
В политической науке (как и в социологии) под ин-
ститутом, в общем виде, понимаются:
1) политическое установление — комплекс формальных и неформальных принципов, норм, правил, обусловливающих и регулирующих деятельность человека в политической области;
2) политическое образование, или учреждение, организация — определенным образом организованное объединение людей, та или иная политическая структура;
3) устойчивый тип политического поведения, выражающийся в определенной системе коллективных действий, процедуре, механизме.
Рассмотрение политики в качестве института связано с теорией политической системы, активно разрабатываемой в послевоенный период, прежде всего, американскими социологами и политологами. Т. Парсонс,
автор книги «Социальная система» (1952), анализирует
общество как взаимодействие подсистем (экономической,
политической, социальной и духовной), выполняющих
соответствующие функции (адаптации, целедостижения,
интеграции и передачи образца).
Д. Истон, основоположник системного подхода в политологии, в работах «Политическая система» (1953)
и «Системный анализ политической жизни» (1965) рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти для распределения
ресурсов и ценностей общества. При этом, по его мнению,
функционирование политической системы должно убеждать граждан в справедливости происходящего распределения и предотвращать возникновение по этому поводу
конфликтов между членами общества.
— 140 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]