Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология институтов и организаций. Учебник для студентов, обучающихся по направлению 39.01.03 «Социология», профиль «Экономическая социология» (прог
.pdf
6.1. Взаимодействие социальных институтов: макросоциологический подход
Примерами современных стран с доминированием Восточной институциональной матрицы, по мнению
С.Г. Кирдиной, являются Китай, Индия, Бразилия, Япония и страны бывшего СССР, или Российской империи.
К странам с доминированием Западной институциональной матрицы отнесены европейские страны: Ав стрия,
Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Италия,
Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Франция, Швеция,
Швейцария, а также Австралия, Новая Зеландия, Канада
и США.
Однако, теория институциональных матриц не является истиной «в последней инстанции», как не обладает
ею и любая другая теория, как учит нас диалектическая
логика. Поэтому, как и полагается в науке, она подвергается критике. Одно из критических положений связано со следствием, вытекающим из этой теории. Так,
О.Э. Бессонова полагает, что из теории институциональных матриц однозначно вытекает «прогнозирование недемократического будущего для российского общества…
это объясняется тем, что в этой теории выделяются два
типа институциональных матриц с жесткой внутренней
конструкцией: в западных матрицах рынок однозначно
соответствует свободе и демократии, а в восточных —
нерыночная экономика является основой тоталитарных
(авторитарных) режимов
134
». Действительно, неужели
российское общество обречено оставаться на веки-вечные
в объятиях авторитарных режимов?
Но это ведь означает и еще одно утверждение автора
Кирдиной С.Г., в котором можно усомнится: практически отсутствие возможностей развития для базовых
134
Бессонова О.Э. Феномен теории институциональных матриц:
реставрация устаревшей парадигмы // Экономическая наука современной России. 2007. №2(37). С.23.
— 251 —
Глава 6. Взаимодействие социальных институтов в обществе
институтов? Итак, теория институциональных матриц
представляется дискуссионной, и ждет дальнейших исследований.
Представление о взаимосвязи и взаимодействии
социальных институтов различных сфер общественной
жизни позволяет нам проследить целую цепочку таких
взаимодействий и социальных последствий для всего общества, его культуры, общественного сознания.
Рассмотрим взаимодействие социальных институтов
на примере современной России.
Как известно, важнейшим «партнером» экономики
является государство, но в настоящее время в России его
воздействие на экономику оказывается скорее дерегулирующим, поскольку приводит к таким негативным последствиям как криминализация, рост «теневой» экономики
и экономической преступности. Особенно это было характерно для 1990-х гг. По данным МВД РФ, доля «теневой
экономики» выросла с 10–11% в 1990–1991 годах до 46%
в 1996 году, а по некоторым данным ее объем был еще больше. Численность населения, вовлеченного в теневую экономику в 1996 г. составляла: в «темный сектор» — более
1,5 млн человек, «серый сектор» — 58–60 млн
135
.
В настоящее время доля скрытой экономики в ВВП
России снижается: в 2016 году она оценивалась Росстатом
в 13,2% ВВП (11,4 трлн руб.), в 2015 году — те же 13,2%
(11 трлн руб.), в 2014 году на теневой сектор приходилось
13,8% ВВП (10,9 трлн руб.). Размер ненаблюдаемой экономики России (теневое и неформальное производство)
в 2017 году составил 12,7% ВВП (11,7 трлн руб.)
136
.
135
Валентинов Б. Блатная экономика // Советская Россия. 1999.
Февраль.
136
РБК: https://www.rbc.ru/economics/29/08/2019/5d651ed89a79
474a0d725030 (дата обращения: 01.06.2021).
— 252 —
6.1. Взаимодействие социальных институтов: макросоциологический подход
Несмотря на определенный прогресс в этой сфере, длительное и достаточно широкое распространение
нефор мальных практик в России не может не оказывать
долго временного влияния на культуру, в которой закрепляются образцы неправомерного поведения, причем,
если не с мо ральным оправданием, то с явной моральной
терпимостью к ним (по принципу «каждый живет как может»).
Таким образом, с одной стороны, рыночные экономические реформы создали возможность для инициативного экономического поведения и реализации формулы
«максимум дохода ценой максимума труда». Это касается
возможностей как частнопредпринимательской деятельности, так и дополнительных заработков для работников
наемного труда.
С другой стороны, слабость государственного контроля, проявляющаяся в отсутствии необходимой правовой
базы, коррумпированности должностных лиц, являются одной из причин криминализации бизнеса, создания
условий для экономического поведения по принципу
«максимум дохода достигается ценой максимума труда,
но с присвоением или похищением чужой собственности
или прибыли». Примеров здесь много: финансовые пирамиды, «ложные банкротства», взяточничество должностных лиц и др. Так, при опросе руководителей малых
предпри ятий (выборка 384 чел.) до и после
финансового кризиса 1998 г., выяснилось, что достаточно острой для них являлась проблема вымогательства
со стороны чиновников (до финансового кризиса она занимала второе место среди проблем, с которыми приходилось сталкиваться руководителям малых предприятий,
а после кризиса переместилась на седьмое место). Эта
проблема настолько их беспокоит, что более половины
опрошенных посчитали возможным ответить на такой
— 253 —
Глава 6. Взаимодействие социальных институтов в обществе
весьма деликатный вопрос как «цена» визитов представителей различных контро лирующих органов. Полученные
данные приведены в таблице 15
137
.
Таблица 15
Доля руководителей малых предприятий,
указавших на то, с кем из контролирующих
органов «договориться» стоит дороже
всего (в % от ответивших)
Организации, контролирующие малые
предприятия
Доля
ответивших, %
1. Налоговая инспекция 40,5
2. СЭС 10,4
3. Пожарный надзор 9,7
4. Милиция 8,6
5. Лицензионная палата 3,9
6. Таможня 2,2
7. Пенсионный фонд 1,4
8. Регистрационная палата 1,1
9. Архитектурное управление 0,7
10. Трудно сказать 43,0
За время, прошедшее после реформ, установились
своеобразные отношения между властью и бизнесом. Исследования известных экономистов и социологов в этой
области показывают, что происходит деформализация
137
Осенний кризис 1998 года: российское общество до и после. М.,
1998. С. 173.
— 254 —
6.1. Взаимодействие социальных институтов: макросоциологический подход
правил такого взаимодействия. Оно означает «трансформацию институтов, в ходе которой фор мальные правила в значительной мере замещаются неформальными
и встраиваются в неформальные отношения»
138
. Причины, проявления, практики и функции этого процесса
исследуются В.В. Радаевым, М.В. Курбатовой, С.Н. Левиным, В.В. Волковым и другими.
Так, М.В. Курбатова и С.Н. Левин исследуют взаимодействие бизнеса и региональной власти, они выделяют
3 зоны во взаимодействии региональной власти и бизнеса: 1) «белую», 2) «серую» и 3) «черную» зоны. Последние характеризуются авторами следующим образом.
«Черная зона» охватывает неформальные криминальные практики, прежде всего, коррупцию. «Серая зона»
охватывает неформальные практики поборов с бизнеса,
непосредственно не связанные с коррупцией и практики
его неформального торга с властью относительно условий
функционирования конкретного бизнеса. «Белая зона»
отношений власти и бизнеса основывается на создании
единых правил игры для всех предпринимателей и на неизбирательном их принуждении государством к выполнению данных правил»
139
.
В чем же причина складывания этих зон взаимодействий? Оказывается, картина гораздо многогранней
и разнообразней, чем просто коррупционный интерес некоторых представителей власти. Это относится к «черной
зоне», и тут, вроде бы все ясно. А вот существование «серой зоны», оказывается связано с другими причинами.
138
Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового на-
правления. М.: ГУ ВШЭ, 2003. С.135.
139
Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация правил в современной российской экономике (на примере взаимодействия власти
и бизнеса) // Terra economicus, 2010 Т. 8. №1. С 29.
— 255 —
Глава 6. Взаимодействие социальных институтов в обществе
И, в первую очередь, с тем, что легальные источники
финансов, финансирования не позволяют им выполнять
свои обязательства перед населением и территорией:
строить жилье, благоустраивать города, обеспечивать
какие-либо региональные социальные проекты. Это упирается в распределение бюджетов между федеральным
уровнем и местным, который сильно урезан федеральными властями. Для пополнения своих бюджетов, местная
власть вводит свои, порой экзотические налоги, тем более
в условиях свободы введения налогов, которыми она наделена. И кроме налоговых сборов используется стратегия «дофинансирование» территорий». Для чего? Ну, это
вопрос выживания территорий. За счет чего же? Конечно, за счет взносов бизнеса, причем любого масштаба:
и крупного, и среднего, и малого. Под «дофинансированием территорий» следует понимать разнообразные, формально не регулируемые вложения бизнеса в территории
(в благоустройство, в инфраструктурные проекты, в социальные программы власти и т.п.), которые организуют
и координируют органы власти
140
. Они часто основаны
на определенных договорных соглашениях, и превращаются практически в новые, уже формальные нормы взаимодействия власти и бизнеса. С одной стороны, «дофинансирование территорий» до некоторой степени бизнесу
выгодно, но, с другой стороны, требования региональной
или местной власти могут быть и непомерными. Поэтому
авторы приходят к выводу о необходимости стимулировать развитие практики формализованных договоров
о сотрудничестве между региональными и местными
властями и бизнес- структурами в направлении усиления
140
Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация правил в современной российской экономике (на примере взаимодействия власти
и бизнеса) // Terra economicus, 2010 Т. 8. №1. С.31.
— 256 —
6.1. Взаимодействие социальных институтов: макросоциологический подход
степени равноправия сторон и взаимовыгодности сотрудничества и дают другие рекомендации
141
. Отметим, что
реконструкция взаимодействия власти и бизнес-структур
на примере г. Кемерово, которая используется М.В. Курбатовой и С.Н. Левиным, осуществляется авторами
не только с помощью статистических методов, но и с помощью материалов интервьюирования и анкетирования
предпринимателей города.
В последние годы исследователи интересуются взаимодействием не только институтов государства и экономики, но и влиянием различных культурных институтов
на последнюю. В частности, изучается взаимодействие
института религии и экономики. Так, Роберт Дж. Барро
и Рейчел Макклири в своем исследовании указывают,
что они изучают «детерминанты — или, по крайней мере,
корреляты — религиозности главным образом для того,
чтобы облегчить наш анализ влияния религии на экономический рост»
142
.
При этом они опираются на широкий набор межстрановых данных, включающих переменные национальных
счетов и ряд других экономических, политических и социальных показателей для более чем 100 стран, наблюдаемых с 1960 года, а также результаты нескольких волн
опросов Всемирного исследования ценностей, Исследование тысячелетия Гэллапа (1999) и некоторые другие,
дающие представление о посещаемости церкви и религиозных убеждениях.
141
Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация правил в современной российской экономике (на примере взаимодействия власти
и бизнеса) // Terra economicus, 2010 Т. 8. №1. С.49.
142
Barro R. J., McCleary R. M. Religion and Economic Growth //
Working Paper 9682 National Bureau of Economic Research 1050
Massachusetts Avenue Cambridge, MA 02138 May 2003. UEL: http://
www.nber.org/papers/w9682 (дата обращения: 01.06.2021).
— 257 —
Глава 6. Взаимодействие социальных институтов в обществе
Однако, результаты оказались достаточно спорными. С одной стороны, показано, что распространенность
разных видов религиозных верований приводит к различным уровням экономического благополучия стран.
Это можно видеть из данных таблицы 16, приведенной ниже:
Таблица 16
Отношение уровня доходов страны с данной
религией к уровню доходов других стран
Религия
Христианство в целом
Показа-
тель
Примечание
5,1 Данная религия оказывает
самое благоприятное действие
143
на экономику страны. Страны
с доминированием христианства в пять раз богаче остальных стран
Протестантизм
7,95 Страны с доминированием
протестантизма богаче других
в восемь раз
Католицизм 1,49 Католические страны богаче
других в полтора раза
Православие 0,81
Мусульманство
0,23 Мусульманские страны беднее
других в 4,4 раза
Буддизм 0,15 Буддисты беднее остальных
в 6,7 раза
143
Robert J. Religion and Economic Growth across Countries /
J. Barro Robert and Rachel M. // McClearyAmerican Sociological
Review, October 2003, 760–781.
— 258 —
6.1. Взаимодействие социальных институтов: макросоциологический подход
Окончание табл.
Религия
Показа-
тель
Примечание
Индуизм 0,086 Индуизм оказывает наиболее
негативное влияние на экономику страны из всех религий
Атеизм 0,084 Чем больше в стране атеистов,
тем меньше темпы роста экономики. Идеология атеизма оказывает самое неблагоприятное
действие на экономику страны
Данные по влиянию протестантизма, казалось
бы, подтверждают взгляды М. Вебера: действительно,
страны, где распространен протестантизм, богаче других. Это логично, ведь он учит уважать труд, какой бы он
ни был, и рассматривать его как призвание, а это влечет
рост производительности труда и доходов в странах, где
преобладает протестантизм.
С другой стороны, распространенность атеизма плохо
влияет на экономическое положение страны, на экономический рост. Однако, исследования института Гэллапа,
показывают другое. Обратимся к таблице ниже
144
.
В ней показываются доля опрошенных, положительно ответивших на вопрос «Играет ли религия важную
роль в Вашей повседневной жизни?», в процентах к опрошенным. Она достаточно мала, то есть население этих
стран скорее отличается атеизмом, а не религиозностью,
а по уровню экономического развития — шесть точно
являются странами с высоким уровнем экономического
благополучия.
144
https://news.gallup.com/poll/142727/religiosity-highest-world-
poorest-nations.aspx
— 259 —
Глава 6. Взаимодействие социальных институтов в обществе
В то же время наиболее бедные страны мира, просто
беднейшие, такие, как Бангладеш, отличаются религиозностью, то есть 95% и выше составляют среди них
те люди, кто ответил положительно на вопрос «Играет
ли религия важную роль в вашей повседневной жизни?». Но, думается, эти страны не потому являются
бедными, что отличаются религиозностью, а потому,
что многие из них были колониями, развитие которых
блокировалось странами-метрополиями, или имеют
другие катастрофические события в своем прошлом (войны, революции, кровавые режимы и т.д.). А как насчет
стран, ранее входивших в СССР, из этой таблицы? Возьмем Россию и Беларусь. Сколько людей погибло, сколько людей не родились, сколько материальных богатств
было утрачено за период двух мировых войн и гражданской войны, прокатившихся по этим странам ?! Большой
урон принесли распад Советского Союза и капиталистическая революция, именуемая «радикальными экономическими и политическими реформами». Так, например, ВВП Российской Федерации составлял в 1988 г.
554 713 млрд руб., в 1999 г. упал до 195 907 млрд, то есть
сократился в 2,8 раза
145
. Поэтому вряд ли правильно
утверждать о наличии прямой зависимости между уровнем религиозности или атеизма и уровнем экономического благополучия.
Еще исследователи столкнулись с «парадоксом
США». Две трети жителей этой страны, или 65%, ответили, что религия играет важную роль в их повседневной
жизни. Но страна-то богатейшая, а не бедная! Хотя в США
распространен протестантизм, и они скорее, подтверждают теорию М. Вебера. Так что, как видим, вопрос о связи
145
https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locale=
ru&locations=RU&most_recent_year_desc=true
— 260 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]